农业科技推广服务体系现状及发展对策
2011-08-15申光华
申光华
(安阳县农业局,河南 安阳 455000)
1 安阳县农业科技示范推广服务体系现状
目前,安阳县农业科技服务体系由五个部分组成:一是政府农技服务机构。政府农技服务机构是农技推广体系中最主要的组成部分,是全县目前规模最大、覆盖面最广的科技服务体系。二是专业协会与专业经济合作组织。协会和合作组织等多种科技服务组织模式,在农村经济发展中显现出旺盛的生命力。三是示范园区基地。农业园区的建设和发展,对促进科技成果转化、带动经济结构调整、促进农民增收等方面发挥了积极作用。四是农业龙头企业。农业龙头企业在服务地方经济建设、促进农业产业结构调整和为一方农民增收的过程中发挥着重要的辐射和带动作用。五是农业科技信息网。网络的应用和普及发展极为迅速,信息传递的快捷、便利将整个市场联系在一起。
2 发展对策
2.1 为农业科技推广提供强有力的政策保障
切实转变思想观念,形成有利于各类农业技术推广组织生成与发展的政策环境和社会氛围,在人才、资金、项目以及税收、管理等方面给予积极扶持。加大资金扶持力度,每年有重点地扶持一批示范性社会化农业技术推广组织,对一些发展较好、带动能力强的农业科技经营性服务实体,可优先培育成为农业产业化龙头企业,并享受相关的优惠政策。鼓励农业科技经营性服务组织开展大规模的农业新技术推广活动,鼓励其申请使用政府农业科技研发、引进和推广资金,同时享受良种、化肥、农机购机补贴等优惠政策。
2.2 建立一支高素质的农业科技推广队伍
建立一支精干的农技推广队伍,提高农技推广的效率,是农业科技推广的根本。乡镇要保证3~5名农技人员专职科技服务工作。加快建设各种专业合作社,健全合作社章程,发挥合作社带头推广技术的作用。搞好对乡土人才的任职资格认定和聘用工作,解决好农业技术推广人员的后顾之忧。
2.3 加大财政投入,完善农业科技推广筹资渠道
建立以政府投入为主的多渠道农业科技推广投融资体系。财政部门要进一步加大对农业科技的投入,对基层推广组织在开展经营创收方面给予适当的政策倾斜,促进农业科技推广事业的蓬勃发展。鼓励私人投资于科技推广事业,使之逐渐成为继政府拨款之后的重要资金来源。鼓励金融部门加大金融产品的创新力度,积极支持农业技术推广项目。
2.4 搭建高效实用的农业科技信息服务平台
积极开展农村信息服务工作,搭建农业科技信息服务平台,以扩展平台、延伸网络、放大窗口为重点,推进利用电视、电话、电脑三种信息载体的“三电合一”农业信息服务模式,建立以省、市、县三级信息网络平台为主体,以乡镇农业技术推广服务站、农业企业、专业合作组织信息服务站为服务窗口的信息服务体系,利用现代信息技术,加大力度服务于三农,积极探索农业信息与农业技术推广密切结合的成功之路。
2.5 把科技进步放在更加突出的位置
加大农业科技的推广力度,不断提高农业发展的科技含量。加强关键技术攻关和高新技术研究,力争在新品种培育、病虫害防治、生态环境建设、资源高效利用等方面取得新突破。大力发展降低成本与节约资源的技术、标准化与生态环境保护的技术、生物技术、信息技术和设施农业技术,建立农业优质、高产、高效、生态、安全的技术体系,加快农业科技的成果转化和推广。