关于组建河南省小麦种业集团的可行性分析

2011-08-15张光秀

种业导刊 2011年12期

张光秀

（周口市种子管理站，河南周口 466000）

国以农为本，农以种为先，强农必先强种。为了加快我国现代农作物种业的发展，增强民族种业的市场竞争力，2011年4月10日国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）（以下简称《意见》）。《意见》提出了我国今后种业发展的思路，明确了发展目标，确定了重要任务和重点扶持对象。

为了贯彻落实国务院《意见》精神，争取到扶持种业发展的政策，担当起周口市打造中原经济区粮食生产核心区的使命，使周口市由农业大市跨越为农业强市，周口种业迫切需要增强和壮大实力，迫切需要规范和提升市场竞争力。当前，周口市“河南地神种业”、“河南天存种业”、“河南金源种业”已察觉到种子行业的发展大势，愿意主动联合组建河南省小麦种业集团，发展壮大河南种业品牌。

1 周口市种业发展现状

周口市是一个农业大市，也是一个用种大市。种业是该市基础性、战略性核心产业，市委、市政府一直高度重视种业的发展，长期以来采取了许多行之有效的措施，使种业得到了长足发展。农作物品种创新水平不断提升，周麦9号、周麦18、周麦22、泛麦5号、泛麦8号、郑育麦9987等小麦品种推广全国，“地神”、“周科”、“金源”牌种子畅销黄淮麦区；良种供应能力大幅提高，以大型种子企业为龙头、国有农场为基础、农民专业合作社为补充的良种生产基地4万多hm2，年产种子2.5亿kg以上，成为河南省最大的种子生产繁育基地；种子企业实力显著增强，河南地神种业、河南天存种业跻身“全国种业50强”，河南金源种业被命名为“河南省农业产业化重点龙头企业”，三大种子企业在河南省及黄淮地区都有较高的知名度和影响力。周口市种业的健康发展，为该市小麦产量连续八年屡创新高做出了积极的贡献。

尽管周口市种业有了较快的发展，注册资本100万元以上的企业达到53家，但与新形势下建设现代种业的总体要求还不相匹配。新品种科研后劲不足，高产与优质不配套，良种繁育基地基础设施落后，种子企业缺乏现代企业管理理念和人才，品牌意识不强等问题严重影响了周口市现代种业的持续发展，不尽早尽快解决，势必影响周口市粮食生产核心区建设。因此，抓住落实国务院《意见》精神和实施《河南省粮食生产核心区发展规划》的难得机遇，以“河南地神种业”、“河南天存种业”、“河南金源种业”三大企业为骨干，组建河南省小麦种业集团，势在必行，迫在眉睫。

2 组建河南省小麦种业集团的重要性和必要性

2.1 建设粮食生产核心区的需要

粮食要增产，种子是关键。“全国小麦看河南，河南小麦看周口”已成为全省、全国的共识，周口市小麦产量是全省小麦生产的“晴雨表”。周口市要成为中原经济区粮食生产核心区，实现“十二五”粮食二次增产计划，就必需有强有力的现代种业集团作支撑。

2.2 现代种业发展的需要

目前，全省各类农作物种子经营企业达700多家，而周口市仅有53家，只占全省种子企业的7.6%。除“河南地神种业”、“河南天存种业”、“河南金源种业”有一定实力外，其他种子企业大多规模较小，竞争力弱。周口市三大种业与国内知名企业相比有很大差距，与跨国种业集团更不能相提并论。周口市种子企业无论是数量或是质量，都与农业大市、粮食生产大市不相匹配，一定程度上影响了粮食生产发展的后劲。

2.3 种子企业生存和发展的需要

优良的品种、稳固的良繁基地、多功能营销网络、雄厚的运作资本、现代化的经营理念、优秀的管理人才等，是现代种子企业生存和发展的基本要素。2011年4月，国务院出台《意见》以后，河南省内外的种子企业都在积极整合农作物种业资源，开展战略联盟，争取国家政策扶持，种业界正在重新洗牌，发展形势逼人。周口市种子企业若想在激烈的市场竞争中生存和发展，就必须整合和开发现有资源，走联合发展、集团运作的道路。

3 组建河南省小麦种业集团的有利条件

3.1 现有基础扎实

一是基地优势：河南地神种业是依托河南省黄泛区农场成立的股份制企业，属“中国种业五十强”，拥有良种繁殖基地0.8万hm2，集中连片，基础设施完善，机械化水平高，繁种力量雄厚，农工技术熟练，种子质量信誉高。二是品种优势：河南天存种业是依托周口市农科院成立的股份制企业，属“中国种业五十强”企业、“河南省高新技术企业”，种子科研力量强劲，拥有自主知识产权小麦品种10多个，首创联繁联销战略模式，经营网点遍布河南、安徽、湖北等六省区。三是资本优势：河南金源种业是依托中储粮沈丘直属库组建的股份制企业，属“河南省农业产业化重点龙头企业”，资本雄厚，仓储物流条件优越，种子加工、检验手段先进，订单农业是其特色。

3.2 具有明显的区位优势和品牌优势

周口市地处黄淮平原，光照充足，四季分明，土壤肥沃，地势平坦，水分充足，是小麦良种繁育的天然基地。小麦良种繁育基地达4万多hm2，年产种2.5亿kg以上，除满足周口市需求外，还畅销苏北、皖北、鄂北等六省区，周口市已成为河南省小麦种子生产和输出的重要基地，“小麦良种哪里优，黄淮麦区数周口”响彻黄淮流域。

3.3 领导重视

发展现代种业，保障粮食持续发展，周口市有义不容辞的责任，周口市种子企业责无旁贷。河南省政府、河南省农业厅对周口市组建河南省小麦种业集团均寄予厚望。2010年5月26日，河南省副省长刘满仓来周口市调研时，对组建小麦种业集团表示赞同。

鉴于此，建议周口市上述三家河南省知名种子企业实行强强联合、优势互补，组建河南省小麦种业集团，打造河南省小麦种业航母，提升周口市和河南省种业的实力和竞争力，争创全国小麦种业第一。

4 组建河南省小麦种业集团的形式、目标和任务

以河南地神种业、河南天存种业、河南金源种业为基础，组建规范的优势互补、资源共享、风险同担的现代化种业集团。整合三家企业的品种、基地、资金、加工、仓储、技术、市场网络等资源，打造成以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业集团公司。该集团实行股份制，注册资本一亿元，拥有部颁种子生产、经营许可证。强力开发小麦新品种，高产优质相配套，建立高标准小麦良种生产基地20万hm2，年产种5亿kg（每年可促进基地农民新增收入1亿元以上）。既满足河南省小麦良种需求，又要超出河南，指导和引领黄淮麦区品种的推广和更新换代。新组建的河南省小麦种业集团，力争用两年时间，实现销售收入20亿元人民币以上，拥有省内小麦种子50%以上的市场份额。同时，积极筹备上市或板块上市，打入全国种业10强，勇夺小麦种业第一，将周口市打造成全国小麦良种生产核心区，创建“周麦”种子品牌，将集团发展成全国知名的农业产业化国家重点龙头企业。

5 组建河南省小麦种业集团的保障措施

企业是市场的主体，其生存和发展与自身的条件和市场的供求有关，同时也离不开发展环境和政策扶持。

5.1 成立领导组织协调各方面的关系

建议成立由周口市委、市政府牵头，三家企业依托单位的主要负责领导参加的领导组织，统一思想、消除顾虑、平衡利益；从大局出发，站高点、看远点，尽快达成一致意见，尽快着手组建工作。

5.2 争取多方扶持

在扶持现代种业发展中，《意见》提出了多项扶持现代种业发展的政策，牵涉财政、科技、教育以及农业等多个部门。建议周口市委、市政府除将种业发展纳入国家粮食生产核心区建设外，按照国务院《意见》精神，协调相关部门加大对种业发展的倾斜力度，支持企业育种，免征企业所得税，将现有的育种资源向企业流动，支持企业建立育种基地等。