煤矿企业环境保护工作的战略对策

2011-08-15李红

科技传播 2011年19期

关键词：环境污染管理体系矿区

李红

神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿，内蒙古鄂尔多斯 010300

煤矿企业环境保护工作的战略对策

李红

神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿，内蒙古鄂尔多斯 010300

本文以煤矿企业为主要对象介绍了企业环境保护工作的几项战略对策，以促进企业的经济的和谐发展。

.煤矿；企业；环境保护；可持续发展

目前煤矿企业已经建立了现代企业制度并进行了公司化改革，煤矿企业真正成为自负盈亏、自我完善、自主经营的法人实体，是现阶段经济发展的重要支柱。在煤矿企业的实际经营管理过程中，煤矿企业只追求以最小的成本来获取最大的利益，认为煤矿治理环境污染的投人，额外地增加了企业成本。大部分煤矿企业存在单纯追求经济利润，忽视环境保护的问题，对环境造成了巨大的影响，与中国可持续发展战略背道而驰。因此我们有必要针对日益严峻的矛盾采取措施，促进经济与环境的和谐发展。

1 转变环保观念，确立绿色化经营思想

企业经营者应该从战略的高度上确立绿色化经营思想，建立“保护环境，节约资源”的企业经营理念，将环境资源价值纳入生产核算体系，并加强环境保护的宣传教育工作，提高企业各级人员和领导干部的环境意识，形成职工人人关心环保、人人参与环保的局面。同时企业在制定营销政策时，必须综合考虑企业、顾客、环境、资源等方面的因素，把产品开发、设计、生产、流通、使用等各个环节都纳入环境保护与管理轨道，实施企业的绿色增长，重视经济效益与环境效益的协调，追求生态经济效益，保证企业在日益加剧的竞争中实现可持续发展的目标。

2 积极贯彻ISO14000，建立环境管理体系

ISO14000环境管理体系是一套针对所有组织的强调环境管理的科学环境管理体系。我们要建立并健全规范的、可操作性强的ISO14000环境管理体系，并积极贯彻和实施ISO14000系统，由于ISO14000和ISO9000系列标准在指导思想、体系运行方式等方面有共同处，因此在实施过程中可在ISO9000质量管理体系的框架下，考虑与OHSAS18000职业健康安全管理体系的综合，设置统一的组织机构、文件控制和统一审核和管理评审，在考虑兼容性的基础上建立一种综合管理体系，规范企业的环境行为，切实做到企业全过程控制，实行全面质量、环境一体化管理，实现节能减耗，减少污染物排放，资源合理配置来改善环境质量。

3 实施清洁生产，建立矿区环境污染综合防治体系

清洁生产是在污染预防的指导下通过工艺改革、产品设计，用清洁的原材料、清洁的工艺、严格的管理使经济活动产生最少污染的生产方式，是深化工业污染预防与转变粗放型经营方式相结合的管理模式。煤矿资源的大规模开发和直接利用，对矿区的生态环境会造成巨大的破坏和污染，因而推行清洁生产工艺是开展环境保护工作的必要内容。企业要依靠科技，推行无废、少废、节水、节能的新技术与工艺，防止跑、冒、滴、漏，选用清洁能源，推广生产水煤浆、煤泥浆、洗精煤等清洁产品，减少原煤的直接燃烧，推广使用型煤，杜绝燃烧散煤，筛选、评价和推广环境保护新技术，把保护环境的理念始终贯穿于清洁生产的全过程，在煤炭生产和加工的各个生产环节中严把废物释放关，减少有毒有害物质在各个生产工序中的排放，把单一的煤矿生产要素和点源污染治理转变为施行全矿区的清洁生产和改善全矿区的生态环境，尽力减少煤炭生产的污染，提高企业的效益。

4 加强领导管理，建立健全环境保护机制

首先，企业要积极响应国家的政策，在宏观调控下建设项目环境影响评价体系和排污申报和排污许可证制度。其次，煤矿企业的主要领导人应该加强环境保护工作的管理，综合治理矿区环境。一是完善企业内部排污收费制度，设立环境保护专项资金，落实污染控制工程和环境建设的审批，并建立起环境保护奖惩制度，增强企业责任感，调动企业治理污染的积极性；二是在煤炭生产、加工工艺的各个环节和岗位上，建立一套严密完善的环境管理责任制。明确并协调各领导人员的工作职责，树立起煤炭生产与环境保护相统一的观念，总工程师对全矿区的环境污染防治技术的研究应用和推广负领导责任，常务副总经理主管煤炭生产，要调度和运行环保设施，防治全矿区煤炭生产中排放的环境污染物质，总会计师要在资金上支持环境保护工作，实现煤炭生产的经济效益与环境效益的统一。

5 加强环境保护的监督工作，切实防止环境污染

环境监督检查必须严格做到以法规为准绳、以事实和科学手段为依据。企业要严格按照国家环保部门的机构“三定”方案，确定机构内部的各职位、职责、职能的法律地位，在市场经济条件下加强环保工作的监督力度，进行定期或不定期的检查，逐步从以环境质量监测为主转向污染源监测为主，配合环境管理开展监视性监测、追踪监测和仲裁监测。在煤矿企业中，要建立一个与矿区环境污染监督治理与监测队伍，开展对全矿区的生产、生活、文化娱乐等全环境区域进行综合整治，结合生产技术改造，集中供热，或实行煤气化，把矿区污染消灭在生产过程中。

6 坚持依法治理，采用经济手段完善环保工作

煤矿区工作人员应该认真执行国家环保政策法规，根据矿区实际进行具体实施，把环境保护工作纳入到国家法律的轨道上来，惩罚那些应付有关检查、弄虚作假，甚至偷排放污染物的企业。环境保护立法是从资源保护和污染防治两个角度立法的，因而我们还要建立环境资源税与污染税并重的环境税收体系。资源税是为了保护自然资源，环境污染税是为了防治污染，只有两者双管齐下，才能做好环境保护工作。另外，为了提高经济效益，矿区环保部门要统一收缴矿区排污费，并将其纳人环保专项基金，进一步促进资源的合理利用，保护环境。