葫芦岛市公园、广场建设管理中存在的问题及对策

陶涛

(辽宁省葫芦岛市园林管理处,辽宁葫芦岛125000)

1 引言

葫芦岛市自1989年建市以来,先后改造和新建了连山广场、体育休闲广场、龙湾公园、龙背山公园、双拥广场、龙程广场、莲花广场、飞天广场等广场和公园10余处。这些公共场所极大地丰富了市民的户外生活,为葫芦岛市的和谐社会建设做出了突出的贡献。但随着时间的推移,使用时间的延长,部分问题逐渐显露出来,亟待解决。

2 公共场所管理中存在的问题

2.1 配套设施不完善

(1)大型公共场所建设时均未设置公共厕所,但每天均有1 000～2 000人游园或开展一些户外活动。老区的连山广场和体育休闲广场,夏季的早晨和傍晚都有上万人在场内活动,没有公共厕所不仅对游人造成不便,且对环境和管理均造成很大困难。

(2)没有庭院灯等照明系统,给傍晚游园进行户外活动的市民带来极大不便,有时这些公共场所也成了违法犯罪分子的作案场所,或藏匿场所,给社会治安带来很大的隐患。

(3)没有排水系统和绿地浇灌系统。绿地是构成公园、广场的重要组成部分,养护绿地要消耗大量的水,浇灌系统不健全给公园广场的管理带来极大不便,也很难使养护工作做到位。没有完善的排水系统,低洼的地段雨季就会变成“水乡泽国”,使这些场所的使用功能大打折扣。

2.2 公园、广场专项维修经费不足

建市初期修建的龙湾公园、龙背山公园的很多设施都是按“人民城市人民建”的精神,由各机关、企事业单位和驻葫芦岛市有关单位赠建的,当时既无正式的施工企业施工,又无监理单位监督质量,更没有竣工验收手续,工程质量很差,没有使用几年就均有不同程度的破损。加之葫芦岛市公共活动场所少,仅有的几处公园、广场往往超负荷接待游人,常常人满为患,也加速了这些设施的损坏速度,但由于缺乏专项维修经费,破损的设施往往得不到及时维修。

3 加强公共场所管理的措施

(1)从保持社会和谐稳定的大局出发,牢固树立为市民服务的思想,尽快对葫芦岛市的公园、广场基础设施普查摸底,将各项设施配套完善,最大限度地发挥这些公园、广场的使用功能。

(2)核定公园、广场专项维修经费指标,简化手续,保证破损的设施得到及时维修,为市民提供完善、整洁的户外活动环境。

(3)统一标准,“以事定人”,以工作量核定人数,以工作内容核定工种,责任到人,避免嘴上会气、“苦乐不均”的现象发生。加强人员培训,提高职工思想素质和业务水平,引进竞争机制,实行市场化管理。

[1]吴锦花.对开发式公园管理的探讨[J].科技信息,2009(17)：72～73.

[2]李岳青.城市公园和城市广场如何管[N].玉林日报,2008-8-19(10).

[3]李 韩,刘华领.武汉市中山公园开放式管理问题探讨[J].规划师,2004(2)：112～ 113.