中国农村土地整治生态景观建设策略

专家建议勾画出中国农村土地整治生态景观建设战略，主要内容包括：土地整治应维系并提高乡村景观文化和美学价值，构建城乡一体化绿色基础设施，改善农村人居环境；推进生态景观化工程技术应用，提高农村生态景观服务功能；加强土地整治项目规划设计公众参与性，建设生态美好家园，提升农村生态文明水平。

论文“中国农村土地整治生态景观建设战略”，刊登于《农业工程学报》2011年第4期，作者为国土资源部土地整理中心副主任郧文聚研究员和中国农业大学宇振荣教授。据悉，由国土资源部土地整理中心和中国农业大学合作完成了《土地整治生态景观建设理论、方法和技术》专题研究报告，其编辑的图册已发往各省土地整理中心，以推进生态景观建设理论、方法和技术在“十二五”土地整治规划设计中应用。

农村城镇化、工业化、农业现代化、城乡一体化发展已成为我国农村社会经济发展的主导方向，但在这一发展进程中，由于农村土地调整和整治的滞后性，农村的土地利用和生态环境建设出现了种种不协调的现象。诸如农村生态退化、环境污染、土地利用破碎化、乡村景观风貌受损、人居环境质量降低，已引起社会的广泛关注。在新农村建设和土地整治过程中，由于缺乏生态景观理论和技术指导，致使原有村庄的乡土气息消失殆尽，出现严重的“景观污染”或“千村一面”现象，导致孕育不同地域文化的生产、生态和生活的乡土景观严重受损，生物多样性降低。通过对全国255个村庄的人居环境调查及典型案例研究显示：约60%乡村景观风貌“一般”或“差”；约80%的村庄街道和田间道路绿化不足，居民点绿色覆盖度低。农田沟路林渠破损严重，乡村河流生态功能严重退化，生态景观化驳岸缺失，林网植物群落树种和结构单一，缺乏生态景观化建设。这些问题将是新一轮农村土地整治面临的重要课题和挑战。

发达国家，特别是具有较高人口密度的国家，在工业化、城镇化和农业现代化发展过程也出现过同样的问题。当城镇化率达到50%以上，发达国家开始逐步认识到农村生态景观建设重要性。在农村发展政策中，开始强化土地整治的功能和作用，土地整治由田块调整和农田基础设施建设为主的简单土地整理发展为综合土地整治，开展生态系统修复、生态景观化工程建设、构建城乡一体化生态网络和绿色基础设施，改善人居环境、实现乡村经济和文化复兴。

论文针对我国农村土地利用中存在的问题和城乡一体化绿色基础设施建设需求，通过对国内外土地整治理论、方法和技术发展趋势的研究，提出了我国农村土地整治中的生态景观建设战略。

1） 提高土地整治规划的综合性和科学性：土地整治规划应开展并整合土地利用布局和调整、基础设施建设、乡村景观提升、历史文化遗产保护、生态网络、水土安全和乡村休闲旅游等规划，推进城乡一体化绿色基础设施建设，促进国土生态安全；土地整治规划设计应重视规划过程评价，加强多部门、多学科合作，空间数字化技术应用、公众参与性。

2） 做好土地整治生态景观规划和建设示范：土地整治生态景观建设包括退化生物生境修复、生物多样性保护、历史遗产保护、地域景观特征提升和重建，具有较强的地域性，是一项精细化工作。由于在以往的土地整治工作甚少考虑生态景观化技术应用，因此，开展不同层次尺度土地整治生态景观建设规划设计示范就显得尤为重要，应大力提升示范案例的引导和模范作用。

3） 加快土地整治生态景观建设科技支撑：与发达国家农村生态景观建设理论和技术研究相比，我国农村生态景观建设理论、技术和政策研究滞后，亟需针对我国地域特点，结合新一轮农村土地整治项目，构建长期的土地整治生态景观建设技术研发、技术集成示范、监测评价科技支撑体系。

4） 把握不同类型土地整治生态景观关键环节：目前土地整治生态景观建设应把握不同类型土地整治生态景观关键环节，积极推进生态景观技术应用。在农用地整治中，应加强土地生态修复，积极推进沟路林渠生态景观化技术应用，建设高标准、高自然价值农田，提高土地综合生产能力，确保粮食和生态安全；在村庄整治实践中，应维系和提升地域景观特征，挖掘乡村景观美学和文化价值，促进乡村休闲旅游经济发展。