论煤矿开采安全管理的重要性

高 平

（太原市南峪煤矿，山西 太原 030054）

论煤矿开采安全管理的重要性

高 平

（太原市南峪煤矿，山西 太原 030054）

文章从煤矿安全管理的任务、意义与作用，煤矿安全管理常用的方法和煤矿现代化安全管理的理论和技术3个角度，探讨了煤矿安全管理在煤矿开采过程中的重要性。

煤矿开采；安全管理；重要性

煤矿安全管理是指煤矿生产建设过程中的全部安全工作及一系列法制、组织、技术、措施和管理工作。它涉及各个方面，许多安全管理工作是在计划管理、经营管理、劳动管理、生产管理、技术管理、设备管理、质量管理、财务管理等工作中进行的。所以煤矿安全管理必须将职工作业的岗位保安制、职能部门的业务保安制、专业部门的安全职责制和各级领导的安全责任制相结合，多方面相辅相成，同时加大力度，才能取得更好的效果。

1 煤矿安全管理的任务、意义与作用

安全管理是企业管理的重要组成部分，基本内容是进行有关安全决策、计划、组织、协调和控制等方面的活动，根本任务是预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险，防止事故发生，避免各种损失，推动企业生产活动的正常进行。

安全工作的根本目的是保护广大职工的安全与健康，防止伤亡事故和职业危害，保护国家和集体财产不受损失。为了实现这一目的，需要进行三方面的工作，即安全管理、安全技术、劳动卫生，而这三方面工作中，安全管理又起着决定性的作用。因此，搞好安全管理具有重要意义和作用。

“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，是长期安全生产工作中实践经验和教训的科学总结。为了贯彻这一方针，一方面需要各级领导有高度的安全责任感和自觉性，千方百计实施各种防止事故和职业危害的对策;另一方面需要广大职工提高安全意识，自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度，不断增强自我意识和自我防御能力，所有这些都有赖于良好的安全管理工作。综合设定目标、建立制度、计划组织、加强教育、督促检查、考核激励等各方面的管理手段，才能够调动起各级领导和广大职工的安全生产积极性。

煤矿灾害防治水平的提高要通过增加安全投入，采取行之有效的安全技术措施，提高设备的安全性能来实现。创造本质安全化作业条件和作业环境等固然是必须的、重要的，但安全技术措施的选择需要科学的安全决策，必须建立在及时发现不安全隐患，准确评价系统危险性的基础上；安全技术措施的有效实施，需要有效的安全管理措施作为保证；安全技术资金作用的充分发挥，需要合理的安全经济分析。因此，没有科学有效的安全管理，不能实现安全生产。加强安全生产的基础工作，搞好安全管理是实现煤矿安全生产工作的根本保证。

企业安全生产状况的好处反映出企业的管理水平。企业管理很好，安全状况得到改善，能促进劳动生产率的提高。反之，安全管理混乱，事故伤亡不断，不但会影响职工的安全与健康，同时职工无法安心工作，挫伤职工的生产积极性，导致生产效率降低，而且带来经济上的巨大损失，严重影响企业的社会形象、市场竞争力和矿区的稳定，从而制约企业经济效益的提高和持续稳定发展。搞好安全管理工作对防止事故，促进企业管理的改善和技术的进步以及经济效益的提高都有着重大意义和作用。

2 煤矿安全管理常用的方法

安全管理方法是安全管理过程中关于思考、认识、解决问题的途径、程序和技巧的统称。作为管理者的一个分支，安全管理可以采用管理的一些基本方法，但必须注意，安全管理具有特殊性。同时，由于安全工作的重要性和复杂性，安全管理需要不断创新，以满足社会和企业生产发展的需要。常用的煤矿安全管理方法有以下几种:

2.1 安全检查法

安全检查，又称安全生产检查，是煤矿企业根据生产特点，对生产过程中的安全生产状况进行经常性、定期性、监督性的管理活动，也是促进煤矿企业在整个生产活动过程中，贯彻方针，执行法规，按章作业，依制度办事，实施安全生产管理的一种实用管理技术方法。

2.2 安全目标管理法

安全目标管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指将企业的安全工作任务转化为明确的安全工作目标，并将目标分解到本系统的各个部门和个人，各个部门和个人严格地、自觉地按照所定目标进行工作的一种管理方法，是实施全系统、全方位、全过程和全员性安全管理，提高系统功能，达到降低事故发生率，实现安全目标值，保障企业安全生产之目的的重要策略，它是煤矿在安全管理中应用较为广泛的一种方法。安全目标管理是一种信任，是一种指导性的管理，它主要通过定目标、定方针、排日程、自觉行动与严格检查来保证目标的实现。安全目标管理既强调工作成果，又重视人的作用，把以工作为中心和以人为中心的管理方法统一起来，从而实现更有效的管理。

2.3 系统工程管理法

煤矿安全系统工程是以现代系统安全管理的理论基础和主要方法为指导来管理矿井的安全生产，可以改变传统的安全管理现状，实现系统安全化，达到最佳的安全生产效益。煤矿安全生产工程研究的内容多、范围广，主要包括分析事故原因、制定事故预防对策、教育培训对策等。

2.4 煤矿系统安全预测法

预测是运用各种知识和科学手段，分析研究历史资料，对安全生产发展的趋势或结果进行事先的推测和估计。系统安全预测的种类繁多，煤矿常用的三类分别是安全生产专业技术方面、安全生产管理技术方面和人的安全行为方面。

2.5 煤矿系统安全评价法

系统安全评价包括危险性确认和危险性评价两个方面。安全评价的根本问题是确定安全与危险的界限，分析危险因素的危险性，采取降低危险性的措施。评价前要先确定系统的危险性，再根据危险的影响范围和公认的安全指标，对危险性进行具体评价，并采取措施消除或降低系统的危险性，使其达到允许的范围。评价中的允许范围是指社会允许标准，它取决于国家政治、经济和技术等。可以将评价既看成是一种“传感器”，又是一种“检测器”,前者是感受传递企业安全生产方面的数量和质量的信息；后者主要是检查安全生产方面的数量和质量是否符合规定的标准和要求。

3 煤矿现代化安全管理的理论和技术

安全管理的基本原理就是研究劳动生产过程中的自然条件、物的状态、人的行为和管理工作等方面的不安全因素与劳动生产的矛盾和对立统一的规律，以保障职工在生产过程中的安全与健康，保护国家财产和资源不受损失，保证生产建设的正常进行，促进生产建设的发展。

职业安全健康管理体系是组织全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。它要求把组织职业安全卫生管理中的计划、组织、实施、检查和监控等活动，集中、归纳、分解和转化为相应的文件化的目标、程序和作业。

信息是安全管理的基础，管理就其本质就是信息的收集与处理。对于安全信息管理系统来说，信息收集与处理系统的完善与否，很大程度上决定着企业的安全管理水平。随着社会的发展和科学的进步，安全信息化管理将在煤矿安全生产中发挥重大作用。

On the Importance of Coal Mining Safety Management

Gao Ping

This article explores the mine safety management’s importance in the process of coal mining from three angles including the tasks，meaning and role ofmine safety management,commonly used methods ofcoal mine safety management and the theory and technology of coal mine modern safetymanagement.

coal mining；safetymanagement；importance

TD82

A

1000-8136(2011)05-0094-02