浅谈工程项目成本管理及控制

2011-08-15张维红

科学之友 2011年8期

张维红

（中铁六局集团太原铁路建设有限公司，山西太原 030013）

1 引言

施工项目成本管理工作贯穿于整个施工周期，是施工企业在满足合同工期和质量的条件下，对工程项目成本通过预测、计划、控制、核算、分析、对比等一系列活动，采取有效的措施不断降低成本，达到成本控制的预期目标。工程项目成本控制属于成本管理的工作范畴，是在工程项目成本费用形成的过程中，对每项成本费用形成的具体活动进行严格的监督，检查实际成本与目标成本之间的偏差，并及时采取纠正措施，从而使项目的实际成本被控制在预测范围内。下面笔者将主要从加强责任成本管理、优化施工方案、控制人材机费用、提高全员经济意识、控制管理费用、加强变更索赔工作这六个方面，浅谈工程项目的成本管理与控制。

2 加强责任成本管理，制定成本控制目标

编制工程项目责任成本预算是施工企业追求经济效益最大化的一项重要手段，也是确定成本控制目标的前提。全面推行责任成本管理制度，采取先算后干的原则，达到成本控制的目的。工程项目开工前，施工企业组织核算人员及技术人员根据项目的合同条款、施工条件、施工图纸、当期各种材料价格、项目实施性施工组织方案，结合施工企业自身的施工能力、管理水平，科学、客观、合理的测算工程成本，对项目的“肥瘦”做到心中有数，进而确定工程项目的成本控制目标。成本控制目标是施工企业对项目实施成本控制和考核的尺度，对项目施工过程中的成本支出起到指导和监督的作用。

3 优化施工方案，提高技术人员素质

施工阶段是施工企业根据设计施工图纸及施工方案，将人、材、机转化成工程实体的过程。施工方案不同，使用的机械设备配置不同，施工进度不同，因而发生费用也会不同。因此，施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径之一。

目前施工方案多侧重技术可行性分析，以安全和质量为重点，经济分析较少。将施工方案进行经济分析，确定最合理、最经济的施工方案是当务之急，这就要求施工企业工程技术人员不但要有较高的专业技术知识，掌握当前先进的施工技术，还应掌握成本核算知识。采用最经济的施工方案是控制项目成本的最有效手段，正确处理先进的技术与费用两者之间的对立统一关系，力求在技术先进的条件下费用合理，在费用合理的基础上技术先进，把选择最经济的施工方案这个控制项目成本的观念渗透到各个施工项目中。

4 采取约束激励制度，提高全员经济意识

目前，很多施工企业实行岗位责任制，看似职责清晰，分工明确，却有很大的问题，技术不管材料，安全质量不管技术，大家觉得只需把自己的事情做好，成本支出多少、项目盈亏与自己无关。但项目的成本控制是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的，项目成本控制也不只是核算人员的事情。成本控制工作要求施工企业所有部门的员工共同努力，统一思想，提高全员经济意识，使每一位员工都能将工程成本控制工作放在心上，身体力行，以达到成本控制的目标。

施工企业应建立激励约束制度，将项目部各部门划分成若干成本或费用管理责任中心，并根据其所控的责任范围，制定成本控制目标，将目标成本分解落实到每个部门、每个责任者身上，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，严格考核，节奖超罚，把职工的收入与责任成本的执行情况紧密挂钩，充分调动各级、各业务部门以及全体职工降低工程成本的积极性。

5 控制人、材、机费用支出

5.1 人工费的控制

加强对人工费用支出的管理，使实耗工日数不超过预算工日数。按照施工项目的特点、难点及进度要求，合理的计算劳动力数量，避免劳动力过多，出现“磨洋工”的现象，采取按劳计酬，不同的工种，待遇不同。例如，既有线施工，要点插入60 kg12#单开道岔，施工企业根据给点时间，合理安排点内点外施工任务，并经济的计算劳动力数量，以达到在保证施工的前提下，出工最少，成本最低。

5.2 材料费的控制

对材料成本的控制，应加强材料的计划、采购、验收、保管、出库制度管理，严格执行限额发料制度，同时把好材料的价格关和数量关。在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购。在施工项目开工前，施工企业应立即组织有关人员，在进行充分市场调研的基础上，货比三家，确定各种材料的采购价格，然后邀请资信较好的材料供应商进行公开招标。根据报价、质量、供货时间、售后服务等情况，择优选定供货商，确定最经济合理的供货渠道。材料采购数量原则上不应超过预算数量，若实际使用数量大大超出预算数量，就应查找问题，分析原因，落实责任。根据施工进度计划，合理组织材料进场，避免材料积压，减少保管费用。材料也应加强现场管理，合理堆放，减少材料的运杂费和二次搬运费，施工完成后加强对废料回收和余料的管理，达到节约成本的目的。

5.3 机械设备费的控制

施工过程中，根据施工进度合理组织机械设备进场，选择最合理的施工机械，在最大可能地满足施工要求的同时，考虑经济性。综合考虑台班费、进退场费，同时严格控制进退场时间。不能为了保证施工不间断，而盲目购置或调入大量的机械设备，造成机械费的浪费。施工企业应科学测算配置机械，合理安排充分利用机械，提高机械设备的利用率，加强机械设备的动态管理及调配，尽可能减少机械窝工、设备闲置的情况，减少机械费支出。

6 降低管理费用

施工企业管理费用包括职工工资、办公费、差旅费、交通费、小型临时设施、文明施工及环境保护费等。要降低管理费用的支出，就应该使项目组织机构精干、高效，在满足施工的条件下，尽可能的少配置项目管理人员。施工企业可培养、配备一批一专多能的技术工人，提高人员的工作效率。制定管理费使用计划，加强财务审核制，严把管理费支出关，降低管理费用。

7 加强变更索赔工作

建筑工程大部分在初步设计的基础上进行招投标，由于建筑工程的性质决定了部分费用需在施工过程中变更、索赔获得。故施工企业要强化索赔意识，从施工一开始，就要认真研究招投标文件、设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，抓住机会，及时收集索赔资料并上报相关部门，得到有关人员的签证，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程，提高索赔效果。