关于介休市城市生活垃圾综合治理的建议

张明娟

（介休市环境保护局，山西 介休 032000）

垃圾，被称为是放错位置的资源。我国每年都有价值250亿元的资源被白白浪费了，这些资源既不是石油，也不是天然气，更不是高科技产品，而是每个家庭每天都在产生的生活垃圾。由于人们没有将垃圾进行适当的分类，不仅使那些可利用而没有得到利用的废弃物成为二次污染的源头，而且还造成巨大的资源浪费，实在是太可惜了。

现在看一看如果把生活垃圾全部混在一起都会带来哪些后果？首先，会增加填埋或焚烧的垃圾量。焚烧垃圾越多，释放的有毒气体也就越多，同时还会产生有害炉渣和灰尘，这些都对人们的健康构成了极大威胁。

再来算算垃圾不分类会造成多大的资源浪费。据有关部门统计，我国每年约有300万t废钢铁、600万t废纸没得到利用。而人们经常随手丢弃的废干电池，每年就有60多亿只，里面总共含有7万多t锌、10万t二氧化锰。这些资源如果都能被重新利用，将会成为多大的社会财富啊。

介休市位于山西省中南部，太丘山北侧，汾河南畔，距省会太原市139 km，是一座正在崛起的年轻的区域性中心城市。全市总面积744 km2，人口37万，辖7镇3乡251个行政村5个街道办事处。境内平川、丘陵、山区各占1/3，从北向南梯次排列，属暖温带大陆性气候，四季交替分明，日照充裕，气候温和，年均气温10.4℃，平均降水量477.2 mm。

介休历史悠久，素有“三贤故里”之称，是一座正在崛起的年轻的区域性中心城市。在城市的大规模发展过程中，固体废物的治理提上日程。生活垃圾的处理应坚持我国环境保护的基本政策，即预防为主、防治结合，谁污染、谁负责和强化环境管理。下面，笔者就城市发展过程中垃圾的处理提几点自己的建议。

1 建立完善的固体废物管理政策

介休市在加强生活垃圾处理硬件（如垃圾电厂）投资的同时，也要加强法制方面的建设，逐步建立健全各项生活垃圾处理的管理条例和技术标准，为介休市环境治理和生活垃圾综合治理提供强有力的法律保障和支撑。

围绕“减量化、再循环、再利用”的原则，加强生活垃圾法律条例的宣传和教育。介休市应率先在幼儿园的教育中安排环境教育，让孩子们从小接受一种爱护环境的良好教育，使社会成为一种有良好环境意识、节能降耗的氛围。

2 源头控制与排放

源头控制与排放的参与主体是企事业单位、社区和居民，其中，企事业单位和社区是主要参与主体。源头控制与排放的主要作业和任务是垃圾产量抑制、垃圾种类与成分控制，排放者自己进行垃圾回收利用、支付垃圾收运费（卫生费）和处理费，按有关规定对不得不排放的垃圾进行合理收集、储存和排放。

政府推行垃圾源头控制时，应重点调动企事业单位和社区的积极性。居民和家庭是垃圾的直接排放者，可鼓励居民购买大包装、简单包装的物件。居民和家庭为数众多，且思想和行为难以统一，政府宜视社区为垃圾排放者，并以居民和家庭选择的社区为源头控制的直接参与主体，由社区统一居民与家庭的行为，这样可以减少协调难度，并提高工作绩效。

垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如，废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相关的工厂，成为再生资源；家用电器可以送到专门的厂家进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒等，每天进行垃圾分类和回收，尽量做到“变废为宝”。如果政府加大垃圾分类的推行力度，最好还能制定奖惩制度，效果可能就明显得多。除此之外，最好能够设计出更为方便分类，同时外观又醒目的垃圾箱，让它的标识就像交通红绿灯一样深入人心，时刻提醒大家要做到垃圾分类。这样一来，不但可以减少污染，保护环境，而且还能给国家节约不少能源。

3 垃圾收集与转运

垃圾收运部门到各垃圾收集点，根据分装的垃圾进行分类装车转运，根据垃圾的性质送入指定的地点进行处理。在转运过程中，一定要注意垃圾的二次污染，垃圾车要加盖蓬布，以免造成垃圾的沿路抛洒等。

4 垃圾处理

对生活垃圾的处理主要坚持3项原则：

一是预防为主，尽可能避免废物产生，并最大限度地减少废物的生产量。

二是循环使用，借助各种措施，实现垃圾废物的直接回收利用或循环再生。

三是最终处置，对无法循环使用的垃圾废物则实行焚烧或填埋处理。