发挥档案作用 为环卫事业发展提供服务

孔 涛

（北京市丰台区环境卫生服务中心，北京 100039）

发挥档案作用 为环卫事业发展提供服务

孔 涛

（北京市丰台区环境卫生服务中心，北京 100039）

文章针对北京市丰台区环卫中心30多年的发展实践，论述了档案在丰台环卫发展建设中的重要作用。

档案；环卫事业发展；作用

档案是历史的记录。丰台环卫中心经过30多年的发展，从过去粗放式管理到如今科学化管理；环卫道路的清扫保洁由过去以人工清扫为主到如今机械和人工有机结合；粪便的清掏由过去人工肩挑到如今机械作业；公厕由过去设施简陋的内部既无上下水，蹲位间也无遮挡，甚至没有门窗和照明的旱厕，到如今独立便器、洗手池、整容镜、全天保洁、专人管理等等，这些历史的演变与发展无不与档案真实、完整、准确的记录相关联，档案在丰台环卫发展建设中发挥着重要的作用。

1 发挥档案查考凭据的作用，为编制《年鉴》和《环卫志》提供服务

档案是有历史的真凭实证，具有凭证的作用，不同于和优于其他各种资料作用，具有宝贵的查考价值，也为编制《年鉴》和《环卫志》提供了服务。

北京市开展了第二轮《地方志》编纂工作，中心党委决定编写《环卫志》，它将成为全面、系统、客观反映1991～2010年丰台环卫事业发展的综合性资料，为我们认识、研究、建设、管理、宣传提供服务。《环卫志》将成为梳理环卫事业发展历史、留存反映环卫发展的重要资料，为各级领导决策提供重要的参考作用。

1991年以来，随着经济社会的发展进步，丰台环卫经历了许多大事，如2001年的机构改革，2003年的抗击非典焚烧垃圾，2003年通过的ISO质量管理体系认证，2008年的奥运环境卫生服务保障和2009年国庆60周年的环境卫生服务保障等等。环境卫生作业质量管理从理念、方法、制度上发生了较大变化，特别是近几年实施“科技环卫”以来，科学化管理水平不断提高，环境卫生作业质量水平显著提升，这些变化都反映了环卫事业的发展进程，这些都将客观、准确、全面地记录到《环卫志》中。

2 发挥档案的宣传教育作用，为和谐文化建设提供服务

档案翔实地记录了人们创造历史的曲折进程和奋战的足迹，充分挖掘档案中蕴藏的资源，编制适应发展需要的各种文献和资料，发挥档案编研成果宣传教育的作用。

为反映环卫发展的成果，编写《荣誉册》《环卫发展历程》《环卫业务发展概况》和《环卫发展远景规划》，举办回顾展览、摄制专题文献纪录片等。通过这些载体和活动，为引导广大职工树立“宁愿一人脏，换来万家净”的理念，充实档案的宣传教育作用提供了服务。

声像档案具有直观、形象、生动、效果明显的优势，具有极强的说服力和感染力。为全面记载2003年抗击非典斗争的胜利，制作了反映丰台环卫人焚烧非典垃圾的专题片，讴歌了环卫人的精神，圆满完成了焚烧非典垃圾的艰巨任务。

3 发挥档案科学研究的作用，为领导决策提供服务

档案是一种重要的信息资源，内容丰富、真实可靠，是潜心钻研、探索事物发展规律的重要素材，也是领导决策获取可靠真实信息的重要源泉。领导决策是管理工作中极为重要的环节，对目标的实现和事业的兴衰至关重要。因此，档案为科学研究提供了丰富的历史资料，为领导决策提供了可靠的资源。

丰台环卫事业发展逐步建立了符合丰台环卫特点的现代化专业服务管理体系，体系的建立离不开档案提供的信息。我们利用档案提供的可靠信息，不断总结经验，研究环卫发展规律，确立了科学发展的方向。2003年，中心通过了ISO9001质量管理体系认证，成为环卫行业首家整体通过质量认证的区级单位。实施标准化作业管理，实现了管理的规范化、人性化、专业化，使环卫作业质量得到了不断提升，这些都与档案提供的真实信息密不可分。

经过论证与研究，我们制定了2010～2014年五年发展规划。丰台环卫中心是以工勤岗位为主的事业单位，职工队伍素质的提升对实现五年规划目标至关重要。通过对30多年环卫职工队伍结构的分析研究，规划确定了到2014年科级以上领导干部95%达到大学学历，管理、专业技术人员100%达到大专学历，专业技术人员50%具有初级以上职称，普工人员要求具有初中以上文化程度，技术工人具有高中以上学历，其中大专以上达到30%。规划还针对目前合同制职工人数几乎占到聘用制职工人数50%的情况，将依法制定一套符合环卫行业特点的拴心留人制度，健全和完善档案管理、工资管理制度，逐步建立合同制职工绩效考核办法，在工资、奖金方面逐步缩小与聘用制职工的差距，向同岗同酬迈出重要步伐，确保安全生产，杜绝责任事故发生。

规划还立足环卫发展的实际，确定了到2014年实现车行道机扫率达90%以上，城市车行道实施新工艺作业覆盖率100%，道路车行道机械融雪覆盖率100%。不断开发数字化信息管理监控指挥调度系统的功能，使其作用发挥到最大化，到2014年实现车辆管理监控终端安装100%，车辆统计分析无纸化。

2010～2014年五年发展规划是丰台区落实“城南行动计划”的重要时期。规划以加强环卫基础设施建设、健全管理机制、确保环卫专业作业质量不断提升为目标，旨在进一步提高环境卫生作业服务水平，营造干净、整洁、和谐、宜居的市容环境，促进丰台区经济社会的发展，为将首都建设成世界大都市贡献力量。

Play the File’s Role to Provide Service for the Development of Environmental Hygiene Work

Kong Tao

According to 30 years'develo pment practice of Environmental Hygiene Center in Fengtai district of Beijing,the article discusses the file's important role in the development and construction of environmental hygiene in Fengtai.

file;the development of environmental hygiene work;role

G27

A

1000-8136(2011)08-0109-02