怎样将工程造价管理做得更好

2011-08-15江秀红

科学之友 2011年2期

江秀红

（广州市第二市政工程有限公司，广东广州 510000）

随着我国改革开放步伐的加快，中国经济日益融入世界市场，特别是加入 WTO后，建设市场进一步对外开放，建筑市场面临着更加激烈的竞争。为适应市场经济的发展，建筑市场逐步规范化管理，工程项目招投标、建设监理、合同管理等制度实施逐步完善，同样也对施工企业管理提出了新要求。做为施工企业，既要满足投资方的要求，提高工程质量，缩短工期，又要降低工程造价。为保障一定的经济效益，落实好施工企业内部的工程造价管理工作，将其应用于施工全过程就显得尤为重要。

1 建筑工程造价全方位成本控制

工程造价管理改革，首先要通过科学的施工成本控制，采用合理的经济措施，通过人为控制工程造价，有效地加强工程造价信息化管理，增强工程造价全过程管理意识，提高施工企业的项目管理水平，使企业在激烈的竞争中处于不败之地。各相关部门之间要相互衔接，运行畅顺，达到合理使用投资，有效控制工程造价。工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节，各个部门要配合好，树立全员经营意识。

1.1 合同方面

工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。合同条款中应明确双方权利、义务和责任，承包商在限制业主提出更多要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。

1.2 技术方面

技术方案与经济管理结合，加强工程造价管理。经济与技术在工程施工中结合的好与差，将直接影响经济效益和社会效益。技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好的经济效益的目的，两者是相辅相成的，忽视任何一个方面都会有不良后果。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。

1.3 信息方面

工程造价管理应侧重于工程造价管理信息化建设的环境，充分运用现代工具和手段，建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一目的，从实际出发，统筹规划，突出重点，分步实施，务求实效。

以统一标准和格式为基础，开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系，另外，建立完善的工程造价信息库体系，加强信息披露，合理保证信息的标准化、信息的合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理管理的现代化。

1.4 人才方面

人力资源是任何管理工作的关键，工程造价信息化管理同其他任何工作一样，最终决定于人力资源。中国自古有“用人不疑，疑人不用”的说法，很多领导及管理人员亦在努力做好这一点，而这句话在目前经济全球化影响下，显得过时了。企业都在争取人才，储备人才，但是人才并不是每一位都是完美无缺的。因此，在“用人不疑，疑人不用”与“用人必疑，疑人亦用”两者之间应该选择一种方法使之达到效益的最大化，那就是内部监督审核。怀疑他人，也就是内部的监督审核，这种不信任本身就是对下属的一种关心，一种爱护。如果能够理解这一点，那么在大企业的内部监督审核过程中，每个人都能用积极的心态去对待，去支持，企业的发展将会更上一层楼。作为公司人员，不应该对公司的审核报有抵触情绪，而应该积极配合，在配合中学习、积累；作为公司，在用人的同时，建立相应的机制，采取多种有效形式，培养大量的各类层次的人才，实现工程造价管理信息化，以满足信息化建设的需要。

2 工程造价全过程成本控制

在任何一个工程项目中，无论是业主方，还是承包方，工程造价预算都是十分重要的，因此造价工程师要参与整个建设过程，全程控制，能针对建筑市场现状，从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面，充分发挥主观能动性，在建设过程中正确执行工程造价全程控制的工作，以推动建立规范的建筑市场，使工程造价得到有效的控制。下面就某一工程项目，施工企业的造价预算在施工全过程具体实施过程中的情况，如何做到前期准备，过程控制作一浅谈。

2.1 施工前成本控制

施工前期，预结算应熟读合同及招投标文件，明确双方权利、义务和责任。对变更程序和变更项目的计价规定有大致的了解，同时对工程项目进行成本分析，根据工程项目的投标报价书或承包合同编制项目的成本目标，项目经理应组织有关技术人员编制切实可行的施工组织设计，结合机械设备利用情况、工料消耗指标及以往类似工程实际完成情况等经济核算资料，制定合理可行的降低工程成本的措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，从而编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部、分项工程上去。

2.2 施工中成本控制

施工期间，控制项目成本，做好变更及签证索赔工作。确定项目成本目标，将工作落实到各个职能部门，明确各个部门的成本控制目标，建立起成本控制体系，采用责权利相结合，制定具体的成本控制管理及奖惩办法，做到奖罚分明，以充分调动项目部所有人员的成本意识及降低成本的积极性。在具体实施过程中，不断将实际成本与计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况及与预期目标的偏差，及时采取控制措施或修正成本指标。

现场施工的管理也是非常重要的，是工程造价的基础。可以采取的预防措施有：减少赶工和窝工浪费；利用工业废渣，扩大材料代用；加强周转材料的维护管理，延长周转次数；加强材料使用管理，合理堆放、搬运、仓储和摊铺，减少损耗。采购部门应做好市场调查工作，在保质保量的前提下，货比三家；合理组织运输方式，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备和采购成本及资金的占用。根据机械台班使用计划，合理安排施工生产，提高机械工作效率，控制台班费的支出，节约管理费用的开支。通过采取预防措施，层层设防，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，降低质量控制成本，避免因返工造成人工、材料、机械等费用的浪费，以便更好地控制工程造价。

在变更和签证索赔方面，在考虑项目变更之前，让技术人员在编制几个可行的施工方案的基础上，由预算员针对各方案做预算，在经济和先进技术方面找平衡点以确定最终方案以控制成本。对工程之外的委托、工程量签证，设备缺陷处理、索赔证据等需要提供全面的文字性证据和资料。当然这些文字性的资料如何写，写些什么内容？就值得推敲了。例如工程量签证，如果只是简单叙述干了什么工作，那是远远不够的。既然是工程量签证，那么就必须体现到具体的量上，要用数字说话，一些关键性的参数一定要写清楚，如涉及施工主材，必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料供应商、费用的承担方。