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吹 风

谢旭人：保障和改善民生是财政工作重中之重

国家财政部部长谢旭人指出，今年是“十二五”开局之年，保障和改善民生是当前及今后一个时期财政工作的重中之重。各级财政部门将充分发挥财政资金和政策的示范引导作用，集中财力重点支持“三农”、教育、医疗卫生等关系国计民生的大事、实事，努力提高基本公共服务的质量和水平，让广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。（《组织人事报》）

彭森：“十二五”时期很多“深水区改革”将启动

国家发改委副主任彭森指出，“十二五"期间，适应经济发展形势的变化，结构调整着力点必须从重点调整产业结构转向全面调整需求结构、城乡结构、区域结构和要素投入结构等，改革也将涉及全方位结构调整、涉及调整国民收入分配格局、完善社会保障制度、破除城乡二元结构、健全基本公共服务制度等重大任务。彭森表示，在“十二五”时期，很多深水区改革要启动，包括全面推进农村产权制度改革，建立财权事权相匹配的财税体制改革，以及完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度等。（《经济要参》）

问 题

博士戴“官帽”并非人尽其才

近年来，将博士这样的知识精英引上从政道路，即“引博从政”已经成为一种时尚。各地纷纷高举“改善人才队伍结构”的大旗，将博士、博士后充实到干部队伍中，于是“博士官”成为我们这个时代的一个鲜明符号。然而，博士从政并不能体现人力资源的最优配置。市场经济社会中，专业领域的高学历精英、学术精英与社会精英应主要集中在工商业和学术界，而“常人”则在官场服务于“精英”，这样，社会才能更快地进步和发展。因此，给过多的博士戴“官帽”并非是一件好事。（《组织人事报》）

标准化考试确定职称非常不合适

据悉，目前我国各类职业资格考试已经超过了50种。每年，仅外语和计算机等级考试的报考人数就达到了6000万人次以上，保守估计各类职业资格考试所带动的经济总额已超过3000亿元。有专家认为，通过统一考试来确定个人职称的方式非常不合适。职称是一种职业技能的体现，更多地体现在实际操作能力上，而简单地通过一些标准化的考试来确定一个人的能力，是不可能达到效果的。（《法制文萃报》）

村镇银行发展慢问题多

由于村镇银行的发起人仅限于符合设立条件的银行业金融机构，将具有竞争实力的非银行类金融机构甚至其他社会资本都排除在制度安排之外，致使准入门槛过高，村镇银行发起人选择面过窄，难以找到主发起人。目前，对村镇银行的态度，大型国有商业银行和股份制商业银行是“能干不愿干”，地方商业银行是“能干力不足”，而社会民间资本是“想干不能干”。 由于宣传不够，缺乏声誉与社会公信力，村镇银行大多吸储难度大，业务开展难。加之税收优惠不足，政策扶持不够，金融人才匮乏等原因，使得村镇银行御险能力弱，潜在风险大。（《中国青年报》）

一些高收入者成功避税

从逻辑上说，收入越高的人应越多纳税，表现为边际税率越高，在绝对量增加的同时，总体税负也跟着提高。但中国现实中出现的问题是，一些高收入者特别是私营企业家，总能够想方设法地逃税。他们大量的实际收入不体现为工薪，不给自己开工资，或只开很低的工资，而实际收入以公司经营费用的形式入账，这是比较普遍的现象。税基流失比较多的就是这些高收入阶层。一些地区曾多年出现“45%最高边际税率实际收到的税款几乎为零”的情况，这不是因为那个区域没有千万富豪、亿万富豪，恰恰是由于种种管理条件不到位，使得他们成功避税。（《瞭望东方周刊》）

趋 势

电子书产业欲取传统出版而代之

在现阶段，中国电子书产业一方面作为新兴产业，它仍然不够成熟，市场规模不大，盈利空间有限，产业运营机制也远未完善;另一方面，作为新型出版物的主要形态，电子图书正不断受到这个信息时代的青睐，甚至于大有凭借媒介载体革命、取传统出版而代之的趋势。（《中华读书报》）

2011：中国新能源和可再生能源迎来新发展

2011年，可再生能源发展“十二五”规划将全面实施，战略新兴产业发展规划将全面启动，新能源和可再生能源迎来新的发展机遇。水电重点流域开工规模超过2000万千瓦，总装机容量将达到2.2亿千瓦。核电总装机将达1174万千瓦。新增风电装机超过1400万千瓦。西部地区的光伏电站将新增装机50万千瓦。生物质能产业将更趋多元化，产业创新模式和产业链加快培育，利用规模继续扩大，综合利用水平将进一步提高。（《光明日报》）

民营企业56%控制人有政治身份

中南大学梁莱歆、冯延超根据中国民营上市公司2006-2009年的经验数据发现，实际控制人具有政治身份的占56．08%。实际控制人的政治身份绝大部分为各级人大代表或政协委员，占全部样本的52．38%，并且市级人大代表或政协委员的比例整体逐年提高。（《领导决策信息》）

交通部提出加快发展现代交通运输业总体目标

交通运输部提出，落实“十二五”交通运输发展总体目标是：到2015年，基础设施网络更趋完善，结构更加合理；运输装备技术水平显著提高，运输服务的效率和质量显著提升；创新能力不断增强，科技进步和信息化水平不断提升；以低碳为特征的交通运输体系建设取得明显成效，资源节约型、环境友好型行业建设取得明显进展；交通安全水平稳步提高，应急反应能力进一步加强；交通运输的保障能力和服务水平显著提高，初步形成便捷、高效、绿色、安全的交通运输体系，基本适应国民经济和社会发展的需要。（《经济要参》）

未定稿

目前的中国文学难见经典之作

我国作家张炜尖锐指出，当代文学无论从语言还是结构上，在“精美质地”这个意义上都大大退步了，许多时候倒像是刻意地粗糙和漫不经心。张炜在谈到对中国当代文学的印象时说：随便打开一部流行文学读物，不难感受其中的“邪气逼人”和“声色犬马”。“当代文学主题五花八门，消费主义物欲主义逐渐成为公然正道。”张炜指出，对于经典精神的背离，眼下是最彻底的一次。这与西方现代主义思潮的涌入、与电子网络和全球化的到来有关。（《中华读书报》）

中国经济发展关键是解决体制问题

世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫表示，长期经济发展容易形成房地产泡沫，如果监管不好，房地产泡沫的破灭演变成金融问题的话，就会对经济造成大的影响。日本是这样，爱尔兰也是这样。中国是一个发展中国家、一个转型中国家，还有很多体制性问题没有完全改革到位，这就形成了收入分配不公、投资过度而消费较低、外贸顺差大等等问题。要解决这些问题，关键必须解决收入分配问题。中国经济要有决心和力度把这些体制性的问题解决好。（《中国青年报》）

举 措

广东：实施13项人才发展重点工程

其中包括：实施珠江人才计划，用5至10年时间，引进100个居国际国内先进水平的创新科研团队，100名带动新兴学科、发展高新产业、引领先进文化的领军人才，1000名掌握核心技术的创造创新创业型急需紧缺人才，10000名优秀留学人员。实施南粤英才培养工程，着力培养100名有实力竞争两院院士的候选人才、100名主体科研机构领军人才、一批中青年拔尖人才和博士后。实施创新创业载体建设工程，建设5个“人才特区”、10个 “人才走廊”、50个省级高层次人才创新创业基地，以及100个院士工作站和一批创新创业公共服务平台。（《中国组织人事报》）

数 据

2011年全国用电量将达4.7万亿千瓦时

2011年我国电力需求将持续增长。预计全年全国全社会用电量将达4.7万亿千瓦时左右，同比增长 12%，但较 2010年14.56%的增速有所回落。（《中华工商时报》）

2010年全国房地产开发投资48267亿元

据国家统计局公布，2010年全国房地产开发投资48267亿元，比上年增长33．2%，其中，商品住宅投资34038亿元，增长32．9%，占房地产开发投资的比重为70．5%。（《经济要参》）

2010年中国体育彩票销售额再创新高逼近700亿元

国家体育总局透露，2010年中国体育彩票销售额再创新高，共发行体育彩票694·65亿元，募集公益金191.98亿元。2009年，中国体育彩票的销售额为568亿元人民币。（《经济要参》）

2010年1至11月我国实际使用外资917亿美元

2010年1至11月，我国实际使用外资金额917．07亿美元，同比增长17．73%。全年实际使用外资将在1000亿美元左右。 （《经济要参》）