高校党校教师队伍建设存在的问题及对策

黄鲁玙

（八一农垦大学 黑龙江大庆 163319）

高校党校教师队伍建设存在的问题及对策

黄鲁玙

（八一农垦大学 黑龙江大庆 163319）

本文阐述了高校党校教师队伍建设在高校党校工作中的重要地位，分析了新时期高校党校教师队伍建设面临的问题，提出了科学发展观指导下的高校党校教师队伍建设的途径和方法，以期对进一步加强和改进高校党校教师队伍建设发挥一定作用。

科学发展观 高校党校 教师队伍建设 学习型团队

高校党校是全国党校系统的重要组成部分，在高校党建和思想政治工作中发挥“阵地”、“熔炉”和主渠道作用。胡锦涛总书记在全国党校工作会议上的讲话中指出，党校是党委直接领导下培训党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，在整个干部教育体系中具有不可替代的作用。新时期，如何将科学发展观中以人为本、全面协调、可持续发展等重要思想运用到高校党校教师队伍建设工作中，对于加强高校党校建设具有重要作用。

一、高校党校教师队伍建设在高校党校工作中的重要地位

教师的素质决定着高校党校培训的质量。教师队伍建设是党校基本建设之一。高校党校作为培训高素质执政骨干的主渠道，推进学习型政党建设的主阵地，加强马克思主义执政理论研究和建设的主力军，肩负着非常重要的任务。高校党校教师素质、能力如何，是衡量高校党校教育水平的主要标志，是关系到能否培养出高素质干部队伍的关键，也是关系到高校党校事业发展的一个重要问题。高校党校教育工作的性质与特点，对高校党校教师从理论水平、实践经验等方面提出了更高要求。我们必须不断强化高校党校师资队伍建设，把真正高层次人才吸引到高校党校教师队伍中来，切实保证高校党校教师队伍具备较高的政治素质、理论水平和政策水平，不断推进党校教育的理论创新、制度创新和管理创新，确保圆满完成高校党校教学培训工作，真正担当起培养党员领导干部和理论干部的历史重任。

二、新时期高校党校教师队伍建设面临的问题

新时期高校党校教师队伍建设总体情况是好的，但是也面临着诸多不容忽视的问题。

1.思想认识不到位。近年来，党中央在所颁布的一系列涉及党校工作的 《条例》、《决定》和 《通知》中，对高校党校的地位、作用和任务等都作了明确的规定。但是，目前部分高校党政领导对党校工作的重要性和紧迫性认识不够，有的在党校机构设置、人员配备等方面随意性较大，有的在党校教育投入不够，有的部分高校党校办学的指导思想不够明确。

2.教师精力投入不够。当前，一些客观因素在一定程度上影响和制约了高校党校教师精力的投入，并影响到教育教学的质量。一是缺乏相对独立稳定的专职教师。相当多的高校党校的绝大多数课程，都是由兼职教师和党务干部完成。待遇低、出路窄、进修机会少、不受重视等原因致使近年来党务干部工作的积极性有所下滑，有些人把大部分的精力都投入到了科研、专业教学、日常事务等工作中，不能安心致力于党的建设工作。二是高校党课授课酬金相对较低。高校党校的授课不计入教师的教学工作量，授课的酬金又难以保证，影响了教师授课的积极性和精力的投入。

3.教师在素质、能力方面与新形势下党校教育不适应。一些教师在能力、素质方面很难适应新形势下高校党校教育的需要。一是教学方法单一，学习内容缺乏针对性、实用性，教学脱离实际，降低了高校党校的教学水平。二是部分高校党校教师缺乏敬业精神，对高校党校培训事业掉以轻心，敷衍了事。三是部分教师道德品质方面不能为学员作楷模，甚至公然在课堂上宣扬一些庸俗、市侩的东西，对社会上不良风气不但不能进行严厉的批驳，反而助长邪气滋生。四是部分高校党校教师理论功底还比较薄弱，应对理论教学而言，稍显不足。

三、科学发展观指导下的高校党校教师队伍建设的途径和措施

1.坚持“以人为本”，构建学习型的高校党校教师团队。一是“以教师为本”，提高教师参与的积极性。“以教师为本”的实质是加强教师队伍建设。党校的教师队伍首先要充分发挥教职工的积极性，注重素质的提高，积极吸纳有志于党校工作的、有较高学历的年轻人进入党校，充实党校人才队伍。同时，也要充分考虑党校教师的发展前景，真正从关爱教师，制定可行的培养方案、出台扶持政策，激发教师们的参与积极性，将党校的教育工作当作自己的事业来做好。二是构建学习型的党校教师团队。党校学习型教师队伍的要旨是：在加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设的过程中，更加注重教师队伍在“系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”等方面的能力培养，形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围，进一步提高党校教师队伍的整体素质。团队精神体现在团队通过会议、特别会议、深度会谈和讨论等信息交换形式，树立一个共同的目标和理想。每个成员通过自己的努力并与团体成员之间团结、协作，在充分体现个人价值的同时，为团队目标的实现增添力量。

2.坚持可持续发展，抓好党课教师的培养和继续教育工作。一是注重教师党性修养和理论知识的提高。党校教育的特殊性即教育内容的政治性、多变性及教育效果的实效性，要求党校教师更要讲求提高党性修养，完善人格。①加强自学。建立一套自学的强效机制，提高理论知识水平。②加强培训教育。创造条件，选送优秀的党课教师参加培训学习，使其不断更新知识，提高理论层次。③抓好集体备课。教研人员集体备课是以老带新、整合智力、相互促进、共同提高，在长期实践中被普遍接受的行之有效的提高教师素质的好形式。二是多渠道、多层次提高党校教师的实践能力。马克思主义认为，实践是认识的源泉，是检验真理的唯一标准。通过具体深入的实践锻炼，可丰富党校教师的社会阅历和实践经验。①挂职锻炼。在有条件的情况下，可选派党校教师到当地各级党校等机构挂职锻炼，学习专业培训部门的业务经验；也可以到党校工作做的出色的兄弟院校短期挂职，学习交流先进的工作做法；还可以到农村、农场、企业挂职锻炼，体验基层生活，将新农村建设成果，社会主义新气象带到课堂中来。②社会调查。根据党的中心工作，开展社会调查活动，了解新情况，解决新问题，提高教师理论联系实际、分析解决问题的能力。

3.建立长效机制，解决高校党校教师队伍建设面临的诸多问题。一是建立完善的党校教师队伍建设领导体制和工作机制。完善的党校教师队伍建设领导体制和工作机制，是加强党校教师队伍建设的核心。①要建立高效的管理协调机制。各高校要形成党政部门齐抓共管的工作格局，充分调动学校各部门对党校工作的参与热情，不断增强党校工作的生命力。②建立完善的党校教师队伍建设规章制度。一要完善现有的各项规章制度，使党校工作有规范的制度；二要制定出加强和改进高校党校工作的实施细则，把党校建设纳入对高校党建和思想政治工作的目标考核，从而推进高校党校工作的规范化、制度化建设。二是保证党校教师队伍建设经费和硬件投入。必要的党校教师队伍建设经费和硬件投入，是搞好高校党校教师队伍建设工作的基础。在经费投入上，要在保证党校必要的办公费、差旅费以及任课教师的酬金等经费的同时，加大对党课课件的开发、制作以及对学院(系)党校分校评优奖励等费用的投入；在硬件投入上，要加强对与教育教学和教育改革等工作有关的硬件建设，如多媒体、计算机以及党校的网络建设等。

4.建立健全考核评价体系，有效保障和提高高校党校教师队伍建设水平。一从德、能、勤、绩四个方面进行考核评价。对党校教师来说，德主要是用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，做到政治上始终与党中央保持一致，并具有敬业精神。能主要是具有较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础、一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。勤主要是能树立终身学习的理念，在学习中不断充实和提高自己；能刻苦钻研，勤于调查研究和善于思考。绩主要体现在教学质量和科研成果上，体现在理论与实际的结合上，体现在对各级干部的培训效果上。二是探索考核评价的途径和方法。①党校教师资质考核。实行教师授课资质测试，对考核通过的教师给予授课资质认可。②教学评价组考核。组织有经验的老教师成立党课教学评价组，根据教师的学术水平、教学态度、教学能力、教学效果、特别是听课检查情况等方面打分，加大教师的定期考核力度。对于考核不合格的教师，实行党校教师动态化管理。③党课学员考核。每一轮党课培训后，参加培训的学员要根据教学态度、教学方法、教学效果、教学素质、课后辅导、实践教学、教书育人、为人师表等多方面综合情况对本次任课的党校教师进行评定，并对本次培训进行教学评估，不断提高党校教学质量和效果。④教师自我考核。每年年底，与年终个人考核一样，党课教师要根据本年度自己在党课管理和教学的表现，进行客观的总结、评价。

在新的历史时期，高校党校建设一支高素质的教师队伍，是高校党校事业发展的基础，我们必须从这个高度来认识高校党校教师建设的重要意义。党的十七大首次提出“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，为完成新形势下党校的新任务，我们要以科学发展观为指导，要积极实施人才强“党校”战略，造就一支政治强、业务精、作风正的高素质高校党校师资队伍，保持高校党校全面、协调、可持续发展。

［1］胡锦涛.以改革创新精神全面推进党校工作充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用［N］.人民日报，2008—10—28.

［2］中共中央.中国共产党党校工作条例［N］.人民日报，2008—10—30.

［3］罗朝明.新世纪新阶段高校党校建设研究［D］.重庆：西南师范大学，2004.

黄鲁玙（1981—），女，黑龙江八一农垦大学组织部组织科科长，管理学硕士，主要从事高校党建与思想政治研究工作。本文系黑龙江八一农垦大学教学研究课题《科学发展观视域下的高校党校教师队伍建设研究》阶段性研究成果。

责任编辑 张荣辉