着力化解“四大危险”，提高党的建设科学化水平

熊向军

（宜春市国税局 江西 宜春 336000）

胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”胡锦涛这里对 “四大危险”的表述引起了各方的极大关注，因为关于 “四大危险”的提法是第一次见诸于我们党的重要文献。在党的十七届四中全会上，胡锦涛对党的建设如何做到科学化第一次作了展开论述：一是在思想建设上，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化；二是在组织建设上，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备，以德为先用人标准，把各方面优秀人才凝聚到党和国家事业中来；三是在作风建设上，必须坚持以人为本，执政为民理念，始终坚持党同人民群众的血肉联系；四是在廉政建设上，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；五是在制度建设上，必须坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。化解 “四大危险”与提高党的建设科学化水平是相互促进的统一体，提高党的建设科学化水平可以化解“四大危险”，化解好“四大危险”也就提高了党的建设科学化水平。

一、坚持解放思想，实事求是，坚定理想信念，化解精神懈怠的危险

当前，一些党员干部由于缺乏艰苦环境的锻炼，一直在比较顺利的环境中成长，滋生了严重的个人主义、家长主义思想，理想信念动摇，丧失了马克思主义和共产主义信仰，工作在岗不在状态，有心思做官，无心思做事，精神萎靡不振，办事拖拖拉拉，心浮气躁、松懈懒散，精神萎靡不振，缺乏积极进取、勇于创新的精神，其危害不可小视。

化解精神懈怠的危险，就要坚定理想信念，保持党的先进性和生命力，不断加强教育和引导广大党员干部树立马克思主义信仰，胸怀共产主义远大目标，并把这种远大理想落实到脚踏实地、扎扎实实做好当前的本职工作上，始终保持积极向上、勇于开拓进取的精神状态。作为一名共产党员，可贵的行为和高尚的品行就是要能够坚守共产党员的精神家园，始终做到信念不动摇、思想不滑坡、精神不懈怠，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，始终保持积极向上、奋发有为的饱满精神状态，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和各种诱惑，严于律己、廉洁奉公。正如胡锦涛在讲话中所说：“全党同志特别是党的各级领导干部都要不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定青山不放松，真正做到坚定不移、矢志不渝。”

二、坚持五湖四海、任人唯贤，把各方面优秀人才集聚到党和国家视野中，提高党的执政能力，化解能力不足的危险

在社会形势日趋复杂、利益格局变化和利益主体多元化仍在发展、直接与非直接利益冲突频发的情况下，不少领导干部尤其是基层党员领导干部，在执政能力方面没有与时俱进，还存在诸多“不适应”和“不符合”的地方，不能很好地驾驭复杂局面、应对突发事件、统筹协调各种利益关系，不能引领科学发展、服务人民群众，如果不引起足够的重视，将严重影响党的先进性。如果领导干部和党员能力不足，势必会穷于应付，将会影响党的长期执政，中国特色社会主义事业也难以实现，中华民族伟大复兴也难以实现。

要化解我们党能力不足的危险，党员干部首先要善于学习，努力提高自己向书本、向群众、在实践中学习的能力，不断提高自身的领导能力和领导水平。学习的目的是勤奋务实工作，提高执政能力。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领，具体体现为驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。提高这些方面的能力，不是说说而已，而是要体现在工作中。对我们的各级干部来说，工作的过程就是一个不断集思广益、完善思路的过程，也就是体现自身能力的过程。每一项工作的完成，实际上就是一次经验的积累，经验不断积累的过程，就是我们的干部不断走向成熟的过程、成为一个“有本事”的人的过程。所以，重视工作流程，重视工作细节，重视精细化管理，确确实实是我们各项工作取得实效、取得成功的关键所在，也应该是干部加强能力建设、克服“本领恐慌”的有效手段之一。

要化解我们党能力不足的危险，必须坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家视野中，提高党的总体执政能力。要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才，让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间，使每个人都成为对祖国、对人民、对民族的有用之才，特别是要抓紧培养造就青年英才，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

三、坚持以人为本、执政为民理念，贯彻党的群众路线，化解脱离群众的危险

建党90年的实践证明，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，成败也在人民。但近年来，一些党员干部群众观念日趋淡薄，脱离群众、脱离实际，不能深入基层，了解群众疾苦，把为人民服务的宗旨当成空洞的口号，官僚主义、形式主义严重；不懂群众路线，不会联系群众，不会讲群众语言，不会调查研究；不关心群众疾苦，对群众诉求置若罔闻，对群众迫切需要解决的事久拖不决；不愿做耐心细致的思想工作，搞强迫命令，将干群关系变成油水关系、火水关系。中国共产党作为马克思主义的执政党，最大的政治优势就是密切联系群众，最大的危险就是脱离群众。脱离群众不仅仅会使党无法作出正确决策，不能实现科学有效的领导，而且中国特色社会主伟大事业也难以实现，甚至会被群众抛弃，丧失执政党地位。

要化解脱离群众的危险，必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

四、坚持标本兼治、综合治理，坚决惩治腐败，化解消极腐败的危险

与一般的主动腐败、显性腐败有一定的区别，消极腐败具有一定隐蔽性，与直接的贪污受贿、买官卖官等直接腐败不同，例如公款吃喝、铺张浪费、官僚作风、形式主义等等。虽然这些行为没有表现为具体的违法犯罪，却对行政效率和机关风气造成了严重的消极影响，极大损害了执政党和政府的公信力和公共形象。可以说，消极腐败对执政党组织特别是干部队伍的侵蚀和危害，丝毫不亚于贪污腐败等显性腐败。正因为如此，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。腐败消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，是破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。

我们党从成立之日起，就认识到腐败的极端危险性，坚决把反对腐败、建设廉洁政治写在自己的旗帜上，并为之进行了不懈奋斗，赢得了人民群众的普遍认可，国际社会也给予了积极评价。随着世情、国情、党情的深刻变化，腐败现象依然易发多发，并出现了新情况，反腐败的任务依然繁重而艰巨。胡锦涛总书记深刻指出：“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”，要求全党必须警钟长鸣，“把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底”。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，要求各级党委、政府和纪检监察机关，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以反腐倡廉建设的实际成效防止消极腐败的危险。一方面，要坚定不移地惩治腐败，始终保持一种高压态势，不论什么人，不论在何时何地，只要搞腐败，就要坚决惩处；另一方面，要坚持不懈地预防腐败，大力推进惩治和预防腐败体系建设，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，努力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

［1］胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话.人民网，2011-07-01.

［2］中共中央关于加强与改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.新华社，2009-09-27.