把服务群众作为创先争优的出发点和落脚点

文／牛辅恒

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是贯彻落实科学发展观的根本要求，更是创先争优活动的重要任务。创先争优活动开展以来，铁岭市紧紧围绕服务群众这一重点，着力在解决“想不想服务、会不会服务、能不能服务、服务好不好”问题上下功夫，取得了明显成效。

一是解决“想不想服务”的问题，提高服务群众的自觉性。思想是行动的先导。党员干部只有牢固树立全心全意为人民群众服务的思想，才能真正把群众当亲人。为此，在创先争优活动中，铁岭市切实加强对广大党员，特别是党员干部进行党的宗旨教育，并将其内化为服务群众的自觉行动。把宗旨教育作为党课培训和民主生活会的重要内容，常抓不懈；开展“党性锻炼周”活动和“党员干部走进千家万户”活动，组织机关党员干部下基层、进农村、住农家，与农民同吃、同住、同劳动，体察民情，了解民意，增进与人民群众之间的感情；在窗口单位和服务行业集中开展作风整顿建设，重点治理“庸、懒、散”；把服务群众纳入党政班子目标考评，纳入评选“十星级”基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者当中，进一步增强各级党组织和广大党员践行宗旨、服务群众的自觉性。

二是解决“会不会服务”的问题，提高服务群众的本领。想服务是前提，会服务是关键。只有不断提高本领，才能更好地服务群众。一是搞好培训。依托各级党校，对基层党员干部进行普遍轮训，组织广大党员学科技、学法律、学业务。去年以来，全市各级党组织共举办各类党员技能培训班892个，培训党员17.8万人次。二是实践锻炼。组织党员参加农村党群共富、城市文明社区建设等活动，在新农村和城市建设主战场接受锻炼，增强本领。特别是今年全市选派119名机关干部到后进村担任党组织第一书记，帮助机关党员干部在一线提高服务群众的能力。三是选树标杆。总结、宣传市公共服务中心、市中心医院、兴隆台村等服务群众先进党组织，李晓龙、王洪祥等服务群众优秀共产党员的事迹，使广大党员学有榜样，追有目标，赶有方向。

三是解决“能不能服务”的问题，提高服务群众水平。服务群众，重在行动。只有拿出具体的、实实在在的办法，建立行之有效的运行机制，才能把服务群众的要求真正落到实处，把创先争优活动打造成贴近民心、顺应民意的民生工程。一是建设四级为民服务中心。在已建立的市、县两级服务中心基础上，探索建立乡镇（街道）服务中心和村（社区）便民服务室，形成四级联动，实现便民服务向下延伸。二是实行为民服务全程代理制。由村（社区）干部担任代办员，以无偿代理方式，将老百姓最关心、最迫切需要解决的事项进行全程代办。实行点菜式服务，极大地方便了群众办事。三是开展党员服务队活动。全市共成立各类党员志愿服务队1012支，参与党员达到3.2万人。同时，将爱心门铃、党员义工、党群连心卡等做法，融入到党员服务队活动中，不断创新服务方式，完善服务长效机制。四是建立服务承诺制。全市基层党组织和广大党员签订服务群众承诺书，承诺全力服务群众，解决实际问题。据统计，全市基层党组织共承诺服务项目近9000个，党员承诺服务项目（岗位）7.2万个。

四是解决“服务好不好”的问题，提高服务群众满意度。服务好不好，群众最有发言权。坚持把群众满意作为衡量服务群众水平，衡量创先争优活动成效的重要标准。建立群众评议制度，每半年，集中组织群众代表对基层党组织和党员履行服务承诺、工作绩效情况进行满意度评议，评议结果在一定范围内通报。凡是群众满意票达不到80%的，在上级党组织的监督下进行整改，整改情况随时向群众公开，接受群众监督。对在服务群众办实事中涌现出来的先进典型进行总结和表彰。今年上半年，市直机关评选出服务群众最佳实事25件，各地、各部门共评选出服务标兵520名。同时，还制定了服务承诺销号制度和限时办结制度，抓好服务群众工作任务的落实，赢得了群众广泛赞誉。