墨江县经作示范园高起点建设启示

□墨江县经作站 654800 普增禄

□墨江县鱼塘乡农业工作站 654809 文远明

□墨江县农技推广中心 654800 滕有山

1 基本情况

墨江县从上世纪80年代开始，先后创建了墨江县经济作物综合示范园77.34hm2，其中茶树良种母本园及综合示范园10hm2、水果24hm2、双高甘蔗6.67hm2、蔬菜 36.67hm2、苗圃园 1hm2。至2007年，经过二十余年的建设,该园现已成为全县经作良种繁育和试验示范基地，向县内外推广茶无性系良种1.46万hm2，并有25.7万茶农受益；推广双高甘蔗良种2600hm2；蔬菜3000hm2；水果3000.03hm2；同时协助开发橡胶和咖啡；烤烟和蚕桑产业随发展必要而分设管理。在经作综合示范园的带动下，经农综合素质大幅度提高，经作产业快速发展，产量翻番，产品质量大大提高；二十一年累计为社会创造经济效益30多亿元。2007年经作总收入达3.89亿元，占当年农业总收入的54.83%，全县农民人均年经作收入达1217.3元。

2 园区功能

园区共划分六大功能：一是良种繁育功能，共10hm2；二是多品种实验功能，引进国家、省级无性良种41个（茶叶15个、水果12个、甘蔗7个、蔬菜6个、驯化特色紫五加1个）；三是优质高产高效示范功能，共77.34hm2；四是名优、生态、质量安全研究功能，建立实验加工厂200m2，购置名优产品生产微机全套，二十一年所生产经作产品质量均安全；五是经作综合技术示范功能，良种良法、无公害农产品生产、配方施肥等相关技术；六是“示范、培训、服务、扶贫”功能，园区科技人员把各项技术通过不同渠道，尽力推广到全县乃至整个周边地区县。园区建设二十一年来，为县内外提供了经作苗木繁育和种植技术，共推广良种23260hm2，其中墨江县 23233hm2。

3 园区整体带动作用

3.1 科技兴农的完整场所

园区一方面着力提高自身科技含量，多次抽人到外地考察、学习培训，把先进技术吸纳应用到经作发展上来。在建设期间从云南省农科院、农大取得了生产技术协助，并多次请专家指导。另一方面，大力开展新技术培训和推广，制定适合墨江县的《经作生产技术规范》；园区技术人员走出去培训农民15.12万人次，印发《经作生产技术规范》和技术资料15万多册，同时在农家历上刊发7万多册，技术辐射到周边的新平、元江、红河、绿春等县和县内边远山区的各个角落。

3.2 结构调整的试验园

选择适合当地的早熟、优质、高产、高效、抗病虫能力强的品种，作为“引进、试验、示范、培训、推广”的重点，在园区培育成功后，再实行区域试种，园区先后引进了41个优质品种，在县内外建立良种园，先后在全县和周边县建立了近107hm2的示范点，然后实施良种化工程，通过试验、示范后推广面积23260 hm2，其中县内 23233hm2，品种结构达到良好，对产业结构和产品结构调整起到良好的作用。

3.3 经农脱贫致富的新载体

据初步统计，二十一年累计新增收入30多亿元，4.98万户农民脱贫，5677户建了新房，基本实现了人畜分居，并购置手机6.54万部、安装电话4.3万台、购买摩托车3.42万辆，所涉及村寨通电通路，95%以上经农看上了电视；多数农户煮饭、照明用电替代后，不见炊烟起，但闻菜饭香，从而改善了农村家庭卫生，保护了森林，大大改善农业生态环境，农民精神状态好，山乡变新貌。经作综合示范园的建成探索出了一条产业扶贫的新路子。

3.4 科技人员的技术新舞台

过去，县、乡经技推广网络与农业生产之间出现“断层”，一方面是农村农民盼技术、盼服务到位、盼实在，而经技推广体系难以适应千家万户分散、边远的技术需要。科技人员无所适从，难有用武之地；另一方面，传统的“两只脚一张嘴”的经技推广方式，已不能适应新形势，农民是讲现实的，需要直观的、感性的、看得见摸得着的、风险小的项目和技术。经作综合示范园正是顺应了此种需求，经技人员走出机关、办公室，深入田间地头，与经农打成一片。在告诉经农种什么品种，教会经农怎么种，帮助经农把产品卖出去的过程中，增长了实践能力，锻炼了技术人员及科技队伍。目前，经作综合示范园所有人员经过园区锻炼，不但学了不少东西，而且学有所用，共培训经农15.2万多人，真正找到了用武之地。

4 示范园创新发展策略

4.1 创新理念

一是适应市场的理念；二是可持续发展理念；三是产业化经营理念；四是工业化运作理念；五是精品战略理念。符合经济规律、市场规律，适应形势发展的全新理念，才是经济作物持续发展的原动力。

4.2 机制创新

经作综合示范园实行的是四制管理。即投资股份制即政府投资的同时，农工及技术员参与入股；工作责任制，负责的几位技术员必须承担相应的项目责任，要把政府投入看作自己拿钱创业，既讲节约又讲效益，实行以园养园，以园强园；管理企业制，实行一人负责制，经作综合示范园共有23人（含农工6人），总管理人员1人，核定基数，全员负责管理，各负其责；目标责任制，建立健全各项规章制度，量化管理，定额承包，各自多投入多产出的归己，不足者从所得中扣还，每年用目标量化考核后不合格者自然淘汰，不再是园区工作人员。

4.3 服务创新

经作综合示范园的核心功能是良种引进、繁育、产品加工、试验、示范、引导、服务，示范园的经济、社会效益必须体现在为“三农”服务功能上。在技术服务上，自始至终要引领经业先进技术，并加以推广，扎根到经农间;在营销上，先后到新平、元江、红河、绿春、勐腊、江城及墨江县各乡镇建立小面积引种区域示范点，新品种和新技术无偿提供给经农，努力避免引种者风险。示范园技术服务一律实行包技术服务、包品种纯度，并保证成活率达90%以上。此外，定期走访收集信息，了解和解决实际生产中出现的新问题新情况。