沙钢崛起:党建如何转为生产力

人民论坛专题调研组

调研背景

胡锦涛总书记在“七一”讲话时强调，我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题。

非公有制企业党建工作是基层党建工作的新领域，既是热点，也是难点，迫切要求我们加强研究、积极探索、不断创新。为此，人民论坛杂志社组织全国党建研究会、中央社会主义学院、中国人民大学、清华大学等单位的专家学者，赴江苏张家港沙钢集团进行了专题调研。

沙钢集团党建工作独具特色，具体为：

一个宗旨——坚持以人为本，党建贯穿整个企业发展过程；

两个转化——善于把党建政治、组织优势转化为发展竞争优势；

三个结合——党建目标同经营目标、量化指标相结合；

四个渗透——党建向生产一线、重大项目、管理体系、企业文化渗透。

7月7日，2011年世界500强企业排行榜揭晓，江苏沙钢集团再度上榜，以263.878亿美元的年经营收入位居第366位，排名比上年递进49位，成为61家中国大陆上榜企业中仅有的两家民营企业之一，也是中国钢铁行业中唯一上榜的民营企业。

这是一个乡镇企业跻身世界500强的传奇，传奇的制造者——沙钢人有着独特的成功之道。“沙钢36年的风雨兼程，最后能站在世界钢铁业的潮头，这与集团多年来在加强现代企业管理的同时致力于加强党建工作不无关系。”沙钢集团董事局常务执行董事、党委书记沈彬这样介绍：“在沙钢的发展过程中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现基层党建与企业生产经营的最佳结合，是企业成功攀登一个又一个高峰的重要保证。”

一个民营企业，一个世界500强公司，何以如此重视党建工作？沙钢集团如何实现党建与企业发展的最佳结合？带着这样的疑问，人民论坛调研组深入到沙钢集团车间一线，边走边看，边听边问，沙钢党建经验逐渐明晰起来，那就是：坚持以人为本，党建也是生产力，将党建工作贯穿于整个企业创建和发展的过程中。

45万：1500亿

有为才有位，实现党建与企业发展最佳结合

漫步在沙钢集团，车间厂房掩映在绿树花丛间，恍如一座巨大的街心公园，如果不是车间里隆隆作响的机器声，会让你忘记这是一个钢铁企业。据悉，沙钢集团每年仅用于环保的投入就逾千万元。

走进车间，年产几百万吨的现代化轧钢生产线正在高速运转，火红的钢板正在机器上穿梭。站在这个有着世界一流设备的钢铁厂车间，回望36年前，一个名不见经传的小轧钢厂从这里起步，变身世界五百强，让人赞叹不已。

江苏张家港，江南大地，人杰地灵。冶金历史源远流长。但由于解放前纷繁战乱和解放后复杂多变的政治风云的干扰，至20世纪70年代初，张家港仍处于缺钢少铁的窘境。1974年，轧棉花出身的沙钢人，顶着“轧花厂办轧钢，违反国家计划经济政策”等非议，开始了艰难的创业征程。面对一无设备、二无技术、三无门路等诸多难题，沙钢人大胆尝试，采用1250匹船用柴油机作动力，书写了中国冶金史上柴油机直拖轧机的传奇。没有轧机，土法加工，自行解决；没有技术，啃书本，学理论，拜师傅，练操作；没有工程机械，肩扛背拉运输货物，披星戴月建造厂房。

36年后，让我们看看这些掷地有声的铿锵数据：总资产1500多亿元，职工40000余名；年生产能力炼铁2900万吨、炼钢3500万吨、轧材3300万吨。中国的沙钢，以如此骄人的业绩，自2009年连续三年跻身世界500强，2010年世界500强名列第415位，今年排名第366位。

从1975年自筹资金45万元，到现在总资产1500多亿元，如此嬗变要归功于沙钢集团切实围绕经济抓党建，把抓好生产经营与项目建设作为党建工作的出发点和落脚点，贯穿于企业发展的全过程。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要不断发展、不断壮大竞争优势和实力。要实现这个目标，作为党组织必须围绕经济建设抓党建、抓好党建，保证企业高效发展。

有作为才有地位。沈彬说：“党建工作到位不到位，就要看每一个沙钢的基层党支部能不能开辟出‘根据地。”党建工作是企业发展的重要政治基础和思想保证，黨建工作也是生产力。党建工作到位不到位，关键要看生产指标攻关、安全管理、降本增效、职工培训等这些活动开展到位不到位，还要看党员在这些重点活动中的作用发挥到位不到位，这样就为企业党建注入了新动力。

57：1327

项目建设在哪，党支部就建在哪里

在企业生产规模发展壮大的同时，沙钢党委结合企业实际，建立健全各级党组织机构，车间建在哪里，项目建设在哪里，支部就建在哪里，及时调整组织机构网络，细化党建班子的责任与范围，明确责任领导，确保党建工作与企业发展同步。十一五期间，沙钢集团本部新建润忠炼钢等9个党总支、调整并新建党支部11个，发展党员216名。目前公司有党总支20个、党支部57个、党员1327名。

一个民营企业如此重视党建，源于沙钢人的共识。沈彬介绍说：“沙钢虽然是民营企业。但我们始终认为，在建设中国特色社会主义的大背景下，无论是哪种所有制企业，都是经济社会和谐发展的重要基石。要办好一个企业，必须毫不动摇抓好党建，这是党的性质、任务赋予企业的责任，也是一个企业自身发展的需要。”

党建工作为沙钢提供了强大的精神动力，有力地促进了企业的发展。据统计，2010年沙钢集团各类先进评比中，党员占28%；2010年因改革创新而受表彰的1000多名获奖人员中，党员占26%。广大党员，尤其是年轻党员已经成为企业创新发展的骨干力量。在全公司连续多年组织开展文明职工、文明处室、文明车间创建活动以及群众性的小改革和自主创新活动。2006年以来累计完成小改革项目623个，创新成果获得国家发明专利13项，实用专利32项。

此外，沙钢积极创新活动载体，开展了以指标攻关、安全生产、技术创新、创建一流业绩为重要内容的“党员先锋岗”活动，组织了在党员中树先锋、在职工中树能手、在技术骨干中树优尖、管理创造新水平、经济指标创造新突破的“三树两创”活动，极大提高了广大党员的积极性。目前，全公司设有66个先锋岗，从2009年以来创造了14项国内同行指标先进水平。

如何把党建的政治与组织优势转化为企业的发展与竞争优势呢？沙钢给出的答案是：按照百分制考核，60分为任务指标的考核，40分为管理考核包括班子建设、思想工作等。在进行年度党组织、党员评议时，不仅看组织纪律、工作作风、职工思想教育、队伍建设等情况，还要看指标、看实绩，将生产任务完成与否、管理工作好坏作为衡量党组织、党员工作是否到位的重要标准和考评内容，促使党组织、党员在日常工作中把握工作重点，确保党建工作落到实处。坚持把生产任务指标的完成、项目建设和公司重大工作的成果，作为衡量基层党组织、党员作用发挥大小的重要标志。

2015年：300强

世界500强不重要，重要的是打造百年企业

今年年初，沙钢钢板总厂老党员邹星禄一直在琢磨一个问题：宽厚板二车间薄、窄规格轧制量大，大板平均单重13吨左右，对轧机产能发挥的影响较大，如果增大大板轧制长度的话，那么效益将大大提高。经过与车间几位青年技术骨干的多番讨论、技术攻关、调试，他们成功将大板单重提高到约14吨。2月份，大于等于42m超长板比例由立项前3%左右提高到了15.6%，其它大板的长度也得到了相应地提高。这个课题最终获得厂里“自由课题攻关组”的卓越奖。公司给予他们3500元奖励。沙钢鼓励员工“折腾”，像这样的“攻关”课题在车间不断涌现。

在沙钢，如果你为公司外地大学生找个婆家或者媳妇，还能拿到“红娘奖”；为进厂大学生解决婚房，租住价格每平米仅1元……这样细致、温暖的措施俯拾皆是。

党建固本，炼钢先炼人。沙钢集团董事局主席沈文荣坦言，进入世界500强并不重要，重要的是如何打造绿色钢城，打造百年老厂。为此，多年来，沙钢集团党委一直致力于培养优秀的党员。沈文荣解释道，党组织是沙钢最大的管理资源，党员干部队伍是沙钢建设发展的中坚力量。要适应时代发展需要，适应建设一流钢铁企业的需要，就必须不断提高党员干部队伍的综合素质和业务能力。

沙钢党委要求各党总支、党支部不仅坚持采用多种形式和方法，在全体党员中深入开展政治理论学习，而且还要以理论学习促观念转变，以解放思想推动生产经营，加大培训力度，有计划、有步骤地举办各类讲座交流、培训班和轮训班，并结合实践大力开展标准化作业、岗位竞赛、技术比武、“一岗多能”等活动，不断提高理论水平和岗位实际技能，为企业快速发展提供强有力的智力支持和人才保证。

在实际工作中，坚持实行党政干部交叉任职。据悉，目前公司95%以上基层分场合处室领导班子都实行交叉任职“党政一肩挑”，以利于党建工作与企业发展行政工作互动并进，有机地联系起来，为围绕经济抓党建提供组织保证。

同时，紧紧围绕经济建设，把宣传发动、典型推广、构筑平台等工作超前展开，使之融为一体。这样，党组织积极主动融入企业发展，助推企业发展，不仅能赢得工作上的主动权，更能赢得职工的信任。

沈彬表示，在今后工作中，沙钢要牢固树立“党建工作也是生产力”的思想，坚持以人为本，拓展思路，创新党建和思想政治工作体制和运作机制，围绕企业转型升级抓好党建，要在建立长效机制，充分发挥工团组织的作用等方面狠下工夫，不断增强党员和职工队伍的凝聚力、战斗力和创造力，壮大企业的核心竞争力，为沙钢集团实现2015年挺进世界300强的宏伟战略目标，提供强大的精神动力和政治保证。

沙钢奇迹与党建工作的

“一二三四”歌

如果用一首歌来简单概括沙钢的党建工作，那首脍炙人口的军歌“一二三四歌”最合适不过了，即：

一个宗旨——坚持以人为本，坚持党建工作与企业发展齐头并进，贯穿于企业整个过程；

两个转化——善于把党建政治优势转化为发展优势；善于把党建组织优势转化为竞争优势。

三个结合——把党建目标和经营目标结合起来，实现同规划、同部署、同考核、同奖惩；把党建的软指标进行量化，使党建工作明晰化；把党建工作落到实处，使企业两个文明亮起来。

四个渗透——党建向生产一线渗透；党建向重大项目渗透；党建向管理体系渗透；党建向企业文化渗透。

一二三四、一二三四像首歌……实践证明：党建工作的开展为沙钢持续高效发展注入了源源不断的政治动力，提供了坚强有力的组织保证，沙钢坚持不懈加强新时期企业党建工作，不断探索党建与经济工作的最佳结合点，努力壮大企业发展的政治优势。沙钢人的奇迹还在继续，正从一个江南小城延伸向世界。

（执笔：人民论坛记者 张晓）

（责编/王志远 美编/叶锐）

资料链接

沙钢集团是江苏省重点企业集团、国家特大型工业企业，全国最大的民营钢铁企业。集团总部位于江苏省张家港市。 目前沙钢集团拥有总资产1500多亿元，职工4万余名。沙钢先后荣获“全国用户满意企业”、“中国诚信企业”、“国家创新型企业”、“中国环境保护示范单位”、“江苏省循环经济建设示范单位”、“江苏省信息化和工业化融合示范企业”等荣誉称号。在2010年全国民企中名列第1位，连续3年进入世界500强，2010年世界500强名列第415位，2011年排名第366位。

专家点评

民企党组织如何定位

■韩冬雪

沙钢集团以党建工作为核心，通过发挥党员的模范先锋作用，不断推动企业生产力的发展，营造企业文化，构建和谐的劳资关系，促进企业全面发展的一系列经验，为民营企业的党建工作提供了一个很好的样本。

沙鋼的经验证明，民营企业中党组织的作用，不仅需要通过党员发挥在生产岗位的先锋作用，而且还要以工人利益代言人的身份，维护企业中生产者的各项利益。这是民营企业的本身的特定属性赋予党组织在民营企业中的重要任务。中国共产党作为一个代表工人阶级利益的特殊政治组织，其根本使命就是代表工人阶级和一切劳动者阶级的根本利益。在民营企业中，党组织只有通过发挥自己的这一特定作用，才能保证企业各项工作的顺利进行和发展。沙钢的各级党组织，不仅在工人的思想政治工作、业务培训和个人事业发展方面起到了很好的引导作用，而且注意构建和谐的劳资关系，保障工人的各项合法权益，充分体现了民营企业中党组织本身的政治性质所赋予它的根本使命。今后在越来越多的民营企业中，如何建立党组织和党组织本身在民营企业中的性质与功能定位，沙钢的经验为我们提供了很好的启示。

在民营企业中如何开展党建工作，还有一个值得深入探讨的问题，就是党组织同企业的业务以及行政领导之间应该是一种什么样的关系问题。由于沙钢集团本身由集体所有制企业改制而来，决定了它既有的企业党组织在新的组织形式中得到了延续，并且沙钢集团采取了党政领导交叉任职的方式，建立了一种党政之间的和谐关系。

然而，在新建立的民营企业以及外资企业中，如何建立党组织和应该如何为这些党组织进行功能定位？我的意见是，应该按照党所规定的章程，并结合地方和企业的实际建立党的组织，发挥党组织的上述特定作用。我们始终不应忘记的是，在任何一种社会组织中，党的一个重要任务，就是维护劳动者的现实利益和根本利益。

（作者为清华大学马克思主义学院副院长、教授）