南阳车务段开展铁路保价运输的建议

2011-08-07冯兴宽

铁道货运 2011年11期

关键词：保价车务段托运人

冯兴宽

（郑州铁路局南阳车务段，河南南阳 473000）

1 保价运输的特点

（1）保价运输是在运输企业实行限额赔偿的情况下，为了解决限额赔偿不足以补偿托运人损失而设立的一种特殊的赔偿制度，是运输责任的延续，是货物运输合同的组成部分。

（2）保价运输的货物在起运地和目的地之间流动，并一直处在运输企业职工的劳动和监护下，有利于货物安全运送到目的地，交付给收货人。

（3）托运人应以全批货物的实际价格作为保价金额。货物的实际价格除货物自身的价格外，还包括承运前已发生的税款、包装费用和运输费用，不包括将发生的运输费用。

（4）保价运输除对托运人的损失起补偿作用外，还可促使运输企业直接采取一定的技术和组织措施，保证货物运输安全。

（5）保价运输的责任是从承运人承运货物时起，至将货物交付给收货人止的全过程。

2 南阳车务段保价运输面临的形势

南阳车务段下辖 20 个货运营业站。其中，一等货运营业站1个，二等货运营业站1个，三等货运营业站3个，四等及以下货运营业站 15 个，主要发送煤炭、钢铁、粮食、矿建、化工产品等，管理范围跨度较大，业务量大小不均。目前，南阳车务段保价运输面临着的形势较为严峻，主要表现在：

（1）营销体系不够健全。目前，南阳车务段管内货运营业站从事保价业务的人员主要是受理或计划岗位的货运员，缺乏专业的保价运输人才；而与运输保险相比，保险公司则拥有庞大的营销队伍、灵活的激励机制和强大的宣传攻势，对铁路保价运输业务冲击较大。

（2）市场竞争日趋激烈。目前公路、水路、航空等不同运输方式与铁路间的竞争日趋激烈，尤其是公路对铁路运输市场影响较大，例如：南阳车务段管内运输大客户——河南龙成集团，其生产的钢板主要通过铁路、公路、水路运输，其中公路和水路的运量占销售总量的 70% 以上。分析铁路运输市场份额小的主要原因在于铁路运能不足，无法满足客户需要，加上运输周期长、装车要求高等因素，使客户改选其他运输方式。日趋激烈的运输市场竞争给开展保价运输工作造成一定影响。

（3）货物保价金额不足。近年来，铁路治安秩序逐步好转，铁路货运赔付率逐年减少，托运人通过参加保价获得赔付的期望值降低，参加保价的积极性也随之下降，例如：南阳车务段发送的粮食主要是运往南方地区，由于通过棚车装运，且沿途治安秩序良好，发生货运赔付的几率很小，2010年管内因发站责任赔偿的粮食事故件数仅2件，造成托运人投保积极性不高。有的客户只是象征性地保价，保价金额严重不足，有的客户既不选择运输保险也不选择保价运输，这也给保价运输业务的开展带来较大困难。

3 南阳车务段开展铁路保价运输的建议

3.1 保价营销宣传重在日常

（1）采用黑板报、横幅、张贴标语等形式，向职工、企业和货主单位进行保价运输宣传，把保价运输的意义和宗旨深深根植于职工脑海之中。2010年，南阳车务段共出黑板报 86 期，标幅 102 幅，张贴标语 235 份，对辖区内保价大企业、重点运输品类的保价收入做到心中有数，对不足额保价的运输品类重点攻坚，切实提高保价货主对不足额保价风险的认识，力争运输货物足额参加保价运输。

（2）车务段定期召开货主会议，强调安全事项，开展保价宣传。2010 年南阳车务段走访企业 69次，征求和了解企业对铁路保价运输工作的意见和建议，积极解决存在的困难和问题，受到货主好评。

3.2 多措并举确保货物运输安全

（1）加强站场、货场和沿线的治安管理。定期向公安部门通报货物被盗丢失情况，使公安部门详细掌握管内治安不稳定区段，有针对性地制定防范打击措施，最大限度地减少货物损失。2010 年，南阳车务段因货场治安因素发生的货运事故为 0 件，因途中保留发生被盗的货运事故仅1件，有效保证了货物在站、在途的运输安全。

（2）严把货物承运、装车、卸车关。货物运输组织过程中，采取快装、快拉、快送、快卸方式，加强对途中保留或到达的粮食车辆的看护工作，对到达的车辆在交接中发现有被盗和丢失情况时，及时通知公安和安全人员到场共同确认，采取进行拍照和货物短少部位充填 (敞车装运的货物) 等措施。南阳车务段管内货运站严格落实各项作业标准，卡控安全关键，坚持装车拍照制度，建立装车照片电子存储档案，以备查询。对于到达货物，凡有被盗和丢失情况的，卸车前通知公安，同时货运安全员到现场拍照留存备查。这为货运事故分析和划分事故责任提供了真实证据，通过分析照片，还可以查找作业过程中存在的薄弱环节，进一步夯实货运安全基础。

（3）坚持安全分析制度，定期召开安全例会，通报安全情况，处理争议案件，共同查找问题，努力做好事故的理赔工作，真正让货主满意。2010 年，南阳车务段保价赔付率为 7.72%，保价赔付比率得到有效控制。

3.3 规范和快速理赔

不断规范和建立快速理赔的机制。一方面，配置有“货运事故处理系统”的车站，均须使用系统进行货运事故的网上处理，全部文档资料通过网络进行传输，以加快货物赔付的处理速度；同时，采取银行转账的方式，为保价货主领取赔付金提供便捷服务。另一方面，加强理赔效率的考核，规范作业行为，转变观念，树立主动服务意识，对责任货运事故要在 180日内主动联系货主，主动办理赔偿；对不按规定赔付、不及时处理、影响保价运输信誉的，要进行严肃处理。同时，要提高标准化作业水平，规范事故处理程序，坚决杜绝有章不循、违规操作的现象。2009年，南阳车务段制定下发了《南阳车务段货运事故处理系统运用管理考核办法》，要求各货运站规范系统运用和快速理赔，车务段将定期检查各车站货运事故理赔质量，每月下发专题通报，对存在问题的车站进行点名批评和罚款，在考核办法的推动下，管内货运作业水平和事故理赔质量不断提高，得到托运人、收货人的广泛认可。

3.4 抓重点促增长，实施保价大客户战略

每旬、每月对运量较大车站的发送量、运输收入和保价收入进行统计分析，凡发现实际收入低于进度计划的，车务段应及时帮助车站分析运量和收入下降的原因，提出提高运量和收入的具体方法，保证任务按照进度推进，特别是重点盯控管内大客户货物运输。例如，西峡站的钢板、南阳站的粮食、南阳东站的乙醇运量比较稳定，南阳车务段将这3个车站的客户均视为管内大客户，着力提高其保价收入，2010 年这3个车站完成的货物发送量占全段总运量的 26.4%，保价收入占全段保价收入的 75.3%，这说明实施保价大客户战略是提高保价收入的有效途径。南阳车务段应进一步扩大保价大客户发展范围，切实提高市场竞争力，增加保价收入。