关于公路养护安全作业规程的几点思考

2011-08-06金小平王孝红迟凤霞黄志义

浙江交通职业技术学院学报 2011年3期

金小平,王孝红',迟凤霞,黄志义

(1.浙江省交通科学研究所,杭州 310006;2.浙江大学建筑工程分院,杭州 310058)

0 引言

为使我国公路养护安全作业管理规范化,交通运输部于2004年颁布、实施了《公路养护安全作业规程》 (JTG H30—2004)(以下简称《规程》)。《规程》的颁布和实施为公路养护作业人员提供了实际操作的指导手册,为安全管理人员提供了检查、管理工作的依据和标准,从而提高了我国公路养护维修作业的安全性,使公路养护作业人员、设备和过往车辆的安全得到了一定程度的保障,促进我国公路养护维修作业向规范化、标准化发展。然而,随着我国公路里程的不断延伸、公路等级的不断提高以及人们对公路服务水平要求的不断提高,公路养护维修任务日益加重,维修作业难度也日益加大,导致现有《规程》已经不能适应我国公路养护事业的飞速发展。本文通过总结多年来《规程》在实际工程应用中的存在问题,提出几点建议,以便进一步补充和完善现有《规程》,更好地推动我国公路养护事业的快速发展。

1 限速方案的安全性有待提高

对于养护作业控制区限速方案,《规程》中采用一次性限速,即在警告区设置一块限速标志牌,车速从正常路段限速一次性下降至作业区的限制车速。一方面,采用一次性限速,由于车辆行驶车速较高、减速距离相对较短、减速梯度较大,增大了因驾驶员紧张、操作不当而引发交通事故的可能性;另一方面,据有经验的路政管理人士介绍,公路养护作业控制区限制速度标志距离过大,无法起到有效减速的作用,加之司机在驶过限速标志一定距离后会遗忘标志牌上的内容。因此,对于这种限速方案的安全性值得进一步探讨。

本文建议采用 “逐渐下降,重复设置”的减速原则,即车速从正常路段限速按20 km/h为一级逐级下降,在可能的情况下每隔200 m重复设置限制速度标志[1]。以一级公路 (假定设计时速为80 km/h,双向四车道)内侧车道封闭大中修为例,建议养护作业控制区标志标线按图1所示布置 (图中标志与规程相同,以下同)。图2为此作业区布置方案在104国道永嘉段桥头跳车整治工程中的实际应用。

图1 一级公路内侧车道封闭大中修作业控制区布置

通过对作业区过往车辆车速观察数据的统计表明,有72.7%的过往车辆车速基本减小到限制车速或略高于限制车速,有18.2%的过往车辆车速高出限制车速10～20 km/h。由此可见,“逐级下降,重复设置”限速方案起到了很好的警示作用,但由于部分驾驶员的素质尚不够高,故仍有9.1%的过往车辆车速远大于作业区限制车速。

图2 G104永嘉段桥头跳车整治

2 部分养护作业无规可循

2.1 路肩养护作业

路肩是位于行车道外缘至路基边缘、具有一定宽度的带状结构部分,其面层厚度与行车道相比较小,整体强度、抗变形能力等与行车道相比均较低。路肩的主要作用是为发生故障或遇紧急情况的车辆提供临时停车位置,正常情况下禁止车辆通行。然而,驾驶员常常利用路肩行车或者超车 (交通量比较大的路段尤为突出),从而导致路肩大面积损坏,为保证路面的整体服务水平,必须对其进行保养维修。

《规程》中对于路肩养护维修时作业控制区布置或者没有明确规定,或者规定不尽合理,可操作性不强,使得养护工人在进行路肩养护维修作业时无规可循,作业过程险象环生。以一级公路 (假定设计时速为80 km/h,双向四车道,路肩宽度为2.5 m)路肩封闭养护维修作业为例,建议作业控制区标志标线按图3所示布置。由于路肩作业对交通影响较小,故在警告区最小长度计算中不直接考虑由于施工引起交通拥挤时排队车辆长度,按如下公式估算。

式中：St为警告区长度,m;S1为驾驶员反应时间内行驶的距离,m;S2为开始制动到汽车完全停止所行驶的距离,m;S0为安全距离,通常取5m～10m;t为驾驶员反应时间,通常取2.5s;φ为道路纵向摩擦系数,取值范围0.29～0.44;i为道路纵坡,上坡取 “+”,下坡取 “-”;u1为计算速度,当设计时速为80～120 km/h时,取85%的设计时速,当设计时速为40～60 km/h时,取90%的设计时速,当设计时速为20～30 km/h时,取设计时速,km/h。

为安全起见,各参数值的选取均偏于保守,经计算得出警告区最小长度为133 m,现取警告区长度为200 m。

2.2 同一方向不同断面的不同车道同时维修作业

通过对温州市各县 (市、区)公路养护现状调查发现,在水泥混凝土路面破板修复工程中普遍存在同一方向不同断面的不同车道同时进行养护维修作业的场景。《规程》中规定：同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业,当必须同时维修作业时,其控制区布设间距,高速公路应不小于1000 m,一级公路应不小于500 m[2],但并未给出养护作业控制区详细、明确的布置方案,导致养护工人在遇到这种情况时无规可循,养护现场标志标线布置混乱,严重影响作业效率和作业安全。以一级公路 (假定设计时速为80 km/h,双向四车道)为例,给出同一方向不同断面的不同车道同时进行养护维修作业时作业控制区的详细布置方案,如图4所示,此控制区布置方案是在遵循《规程》相关条文说明、参考大中修作业控制区布置方案并汲取施工一线人员意见基础上形成的,科学合理,具有实际指导意义。

图3 路肩封闭养护作业控制区布置

图4 一级公路不同断面不同车道同时维修作业时控制区布置

3 缺少有效的强制限速措施

通过对温州市各县 (市、区)公路管理部门和养护单位填写的调研问卷统计分析,得出①55.2%的过往车辆通过养护作业控制区时车速明显高于限制车速;②86.8%的人认为车速过快是造成养护作业区安全事故的主要原因之一。图5所示为一辆小货车因车速过快,途经施工路段时操作不当致使车辆偏离行驶车道后冲入施工区域,造成一名养护工人当场死亡。由此可见,如何有效限制过往车辆车速,减小因车速过快而引发交通事故的可能性,从而提高作业人员和过往车辆的安全性显得尤为重要。