探讨开发建设项目水土保持监测的几个问题

2011-07-26董力行

中国水土保持 2011年10期

董力行,王权

(安徽省水利水电勘测设计院,安徽蚌埠233000)

1 开发建设项目水土保持监测中存在的几个问题

一是监测过程的随意性较强。现有开发建设项目水土保持监测开展的组织程序比较混乱,没有相关规范性监测程序的指导性文件、规范;签订合同内容的随意性较大,不能按照批复的水土保持方案的监测内容签订,或随意编造监测指标;监测单位不重视现有规范、指导性文件的操作程序,不重过程,只重结果;建设单位只管最后的验收能否通过,缺乏必要的组织机构、人员和信息支持、沟通渠道来配合监测工作。

二是数据采集方式落后,特别是面积监测方法精确度不高,达不到应有的技术要求,采集的数据可靠性不强,难以在项目管理中应用。

三是量测侵蚀沟土壤流失量的方法粗糙,准确性不高。

四是降水资料收集不规范,特别是次降雨和侵蚀性降雨的标准不统一,容易造成数据的混乱和分析错误。

五是记录有效位数不统一,影响数据的有效性。

上述几个问题的存在,不利于监测工作的推进,无法达到预防和治理开发建设项目造成的水土流失的目的。我们应合理应用现有规范规程、相关文件、技术手段和实际经验,促进和引导项目水土保持监测工作沿着科学化、规范化的良性方向发展。为此,现提出如下几个解决途径以供探讨。

2 开发建设项目水土保持监测的基本程序

监测工作应按照监测合同约定严格执行,从承接项目开始应严格按照以下几个程序完成:

一是合同签订前监测单位要充分了解项目情况,包括批复的水保方案和批文,合同内容一定要在现行法律法规、规范规程、相关文件和技术手段的基础上签订,不超范围、超能力签订,不签订保证验收通过等条款。

二是合同一旦签订,监测单位应成立水保监测项目部,并由水保监测项目部牵头召开监测工作启动会。启动会由建设单位主持,施工、监理等单位的相关人员参会。在启动会上监测单位应重点介绍水保监测工作流程,并进行现场踏勘。第一次进场之前应充分了解项目区内的安全要求,并遵守项目环境保护规定。

三是根据踏勘情况编写监测实施方案,实施方案中应明确水保监测项目各方的关系,明确监测工作的具体程序、具体措施,并明确各方的工作分工、沟通渠道。比如要求建设单位成立水土保持的管理机构,确定联系人、联系方式,并确定须提供的资料(水保监理月报或工程监理月报)及提供资料具体时间。应明确监理单位、施工单位的职责,监测单位要明白如何配合和反馈监测工作,最后形成书面实施方案提交建设单位,并分发监理单位、施工单位等相关部门贯彻执行。

四是根据实施方案及时布设监测点并定期完成监测内容,按照实际情况填写监测季报,对监测过程中出现的变化应及时调整和完善监测方案,定期提交监测季报。

五是应向建设单位及时汇报沟通每次监测情况,必要时可形成会议纪要、大事记,以及时解决监测工作中发现的各类问题,合同结束时应提醒建设单位是否顺延监测服务期。

六是在总体监测工作结束后或专项验收前,整理完善监测过程资料,按照实际监测情况编写监测总结报告,并将报告印刷成册报送建设单位,做好验收准备。

3 监测数据采集与整理

3.1 工作制度

(1)监测人员应持证上岗,每次监测时人员不应少于3人。

(2)每次监测前,须对监测仪器、设备进行检验,合格后方可投入使用。

(3)资料整编要经过填表、校核、复核手续,必须签名和注明日期。

(4)监测中每次拍摄照片的位置应相对固定,并拍摄远景和近景(正面、侧面和局部)照片,所拍图像应能反映出监测区域水土资源的变化情况。

(5)监测中发现的有关水土流失问题应现场拍照并记录,监测结束后分析问题,提出防治建议,并整理成文字资料。

(6)文字资料应有监测日志、会议纪要、监测大事记、监测季报和年报,并最终报送建设单位,并将全年资料整编成果立卷存档。

3.2 数据采集、记录及计算方法补充

(1)面积监测方法选用。根据自己实际监测应用,现列出监测面积的几种方法供参考选用(表1)。

表1 面积监测方法

(2)计算侵蚀沟土壤流失量的方法。坡面沟蚀占总流失比例的确定方法在《水土保持监测技术规程》中给出的是“沟蚀占总流失的比例一般为50%～70%”[1],如何确定具体比例比较模糊。根据实际测验,确定方法如下:先在垂直于基本侵蚀沟横断面方向30 m范围内测量整个坡面侵蚀沟条数,若每3 m多于1条,沟蚀土壤流失量按50%计算;若每3 m不大于1条,沟蚀土壤流失量按70%计算。

(3)降水资料的收集方法及次降雨、侵蚀性降雨的界定标准。采用当地气象站、水文站或实测短历时降雨资料,次降雨统计标准实为两次大气降雨之间时间间隔用一个时间节点分割开来,本文中采用短历时降雨资料(原始资料为1 h记录一次),统计时从前一次降雨记录时间至第二次降雨记录时间,如果中间降雨记录时间间隔等于6 h或大于6 h,则统计为另一次降雨。若次降雨量≥10 mm,则将这次次降雨统计为一次侵蚀性降雨。

(4)观测项目记录单位及取用位数规定参照《水土保持试验规程》[2]120页表A-1执行。根据工作实际略作修改,具体见表2。