印度能源危机及水电开发前景

[印度] M.S.亚达夫 等

1 背景与现状

由于其所具有的多用性,能源成为经济发展的基础和必不可少的要素。在殖民统治期间,能源行业特别是电力行业掌握在私人手里,且在地理上仅局限于城市。印度独立后,邦电力部门重建了电力行业,并已在各方面取得了巨大的成就。

在自由化和全球化机制下,随着经济结构的变化,能源需求量翻了几番。由于邦电力部门已不能满足印度国内的电力需求,因此大多数邦的电力部门已实施私有化改革,以满足不断增长的电力需求。

对于可持续能源,印度政府不是采取矫正措施,而是决定通过健全竞争机制,制定一些法律上和行政上的财政改革方案,以重组邦电力产业。印度政府采用鼓励个人和国际企业参与电力行业的政策来替代已有的电力供应法(1948年),发布了电力管理委员会法(1998年),免去了政府对电力行业的管理职能。除此之外,电力供应法(2003年)还赋予了邦政府解散邦电力部门以及为其发电、输电和配电引进私有和国际资金的权利。

在这种背景下,能源危机发展到了令人关切的地步。在印度现行的火电和水电机制下,尽管发电潜力非常大,但也停滞不前,从而导致供应短缺。能源危机主要归结于以下3个基本因素:

(1)火电可用的煤炭有限;

____(2)水电未开发到理想水平;

(3)除了火电和水电,开发其他已知的常规能源(风能、太阳能和生物质能)经济上不可行。

回顾发电和用电状况,可以说发电在当前形势下确实没有满足日益增长的用电需求,但这并不意味着就不能可持续地生产能源。地理位置和降水量使水电这种可持续能源的蕴藏量充裕,这是因为流经印度的恒河、马哈纳迪河、哥达瓦利河、萨特累季河、高韦里河、昌巴尔河和讷尔默达河等河流水系的状况良好。

印度独立前夕,水电与火电的发电容量之比为20∶80,这一比例一直保持到今天。

为解决电力短缺和能源持续性的问题,必须将重点放在水电开发上。依据小型、微型、微微型电站,利用已有的水轮机、发电机和控制设备的强大制造能力,使水资源得到充分开发。

对许多可再生能源进行的研究证实,将小型水电站用于发电,在技术上和经济上是可行的。为了持续发电,在没有很多资金投入的情况下,要确定河流系统流量的维持、排沙量的控制和优化容量的利用。本文根据装机容量和电力需求前景,评估了电力行业的形势,并试图在水电蕴藏量上找到解决能源危机的办法。

2 研究目的及数据

本文研究的主要目的是:

(1)根据印度装机容量和预计的电力需求量,评估电力行业的形势;

(2)明确并讨论印度的水电蕴藏量;

(3)阐述水电供应的障碍。

研究所需的数据资料,主要来自印度中央电力局的许多出版物提供的1970～1971年到2004～2005年间有关装机容量方面的数据资料;印度国家水电协会发布的电力需求预测和水电蕴藏量的相关数据。

3 电力行业现状及电力需求预测

3.1 现 状

发电量和用电量是经济发展的晴雨表。印度电力行业已经在这2个方面取得了巨大的成就,但还是落后于世界水平。印度现有总装机容量见表1。

表1 印度电力行业的装机容量MW

由表1中的数据可知,印度电力行业的总装机容量在1950～1951年到2004～2005年间增长了50多倍,火电的发电容量较高。虽然水电装机容量取得了巨大的成就,但与火电相比,其步伐依旧缓慢。在电力行业发展的头10 a中,火电-水电容量的比值是76∶24,进入21世纪后,仍保持着同样的水平。而在自由化经济地区,电力需求已增长了许多倍,因此需要大量的电力。

3.2 电力需求预测

在自由化和全球化机制下,高经济增长率不但有助于社会各阶层增加收入和购买电力,而且还可获得更多的商品和服务,这就导致印度能源需求的增加,且在今后10 a中将成为世界上最大的能源需求国家之一。许多研究预测,如果印度的增长率保持为7%,则该国每年的电力需求将增长10%,这将需要大量的能源并迫使印度电力行业必须快速发展。各地区的电力需求量预测见表2。

表2 印度各地区的电力需求预测MW

对各地区的电力需求预测结果不但表明了预计的未来电力需求量,还显示了印度各地区的经济发展速度。这意味着印度北部、南部和西部地区正在最大程度地利用自由经济的优势,在未来10 a间,预计其电力需求与其他地区相比会高80%。

4 水电开发前景

为了满足未来的电力需求,需要开发可再生能源如风能、海洋能、氢能、生物质能、太阳能和水能,而不是开发热能。水电是最经济也是技术可行的可再生能源,而印度拥有巨大和丰富的水力资源蕴藏量,其蕴藏量位于世界第5位。印度政府确定了很多可供开发的主要水系的流域,即印度河、布拉马普特拉河、恒河、印度中部水系和印度南部的东、西流向水系等。

据印度国家水电协会评估,在负载系数为60%时,国内各地区的水电总蕴藏量超过80000MW,达84000MW。

至今印度最多只开发了1/4的水电资源蕴藏量,如今还有3/4未开发。与其他地区相比,南部地区的电力部门卓有成效,已开发了超过50%的水电资源蕴藏量。东北部地区自然资源丰富,水电资源蕴藏量也最多,但是电力部门却只开发了其蕴藏量的1%。

印度各流域的水电资源蕴藏量见表3。由表3可以看出,布拉马普特拉河和印度河的水电资源蕴藏量超过60%,而其中的40%位于布拉马普特拉河流域,但迄今为止仅开发了5%。

表3 印度各流域的水电资源蕴藏量

5 小水电蕴藏量

水电分为大型水电和小水电,小水电又可以细分为小型(不超过1MW)、微型(几百kW)和微微型(不到100kW)。

印度政府已在全国各邦确定了4000多个小水电的开发坝址;全国的小水电蕴藏量为10000MW,有超过5000MW的小水电还未选址。

STZ 是一种含亚硝基的化合物，可以诱导一氧化氮（nitric oxide，NO）的合成、释放抑制DNA 保护酶，导致 DNA 的损伤；且可以通过抑制顺乌头酸酶合成影响线粒体氧化呼吸复合物，导致线粒体能量供应紊乱，增加对胰岛 β 细胞的氧化侵袭而特异性破坏胰岛 β 细胞，从而导致糖代谢紊乱[3]。

除了这4000多个已确定坝址的小水电之外,全国各地只有478项水电工程在运行,仅开发了蕴藏量的10%。大约有200项小水电工程还在筹备中,一旦建成,将生产600MW的电力。

印度国内还有大量的大型和小型水电未得到开发利用,政府应制定政策发展水电,将火电与水电的比例提高到6∶4,以遏制能源危机。

6 水电发展的障碍

(1)与火电相比,大型水电工程的资金更加紧张,且由于必须要进行水文、地质、地震和环境方面的评估研究,准备其工程的详细报告要花费相当长的时间。

(2)许多水电工程位于偏远的地区,而工程所在邦对电力的需求并不大。从偏远地区到人口稠密地区较高的输电和配电成本,也对水电工程开发产生很大的影响。

(3)由于环境和社会问题,造成私人企业或私营业主对开发水电工程没有太大的兴趣。

(4)电力行业的现有税制结构是基于平均成本法,没有考虑峰值供电以及向农村地区小农户和城市贫民免费供电的成本。

(5)坝址的交通不便、调研和施工问题、土地征用和经费难题以及政策方面支持不够,这些都制约了小水电的发展。

(7)滥伐森林、植物保护、地震、宗教和历史古迹等环境和移民问题阻碍了水电开发。

(8)与修建水电站有关的土地征用方面的法律和制度问题,导致了工程停工和延误。

(9)水电工程坝址特殊,取决于地质、地形和水力条件。施工前要进行细致和广泛的调研,但是无法避免地下岩石的不确定性因素。

7 结 语

无可否认,自印度独立以后,电力行业在各方面均取得了巨大的成就。在自由化和全球化机制下,民众的收入和购买力增加了几倍,导致电力需求增加。研究发现,水电的发展前景广阔,可通过开发未利用的水电资源蕴藏量来满足不断增加的电力需求。

为此,需要在各邦和政府不同部门之间加强协调和合作,为水电项目开发清除障碍;应促进并拨款给个人和当地团体建设小型、微型和微微型水电工程;还可以对投资大型水电工程的国际和私人公司给予税率优惠。同时,还应及时解决因修建电站而造成的环境问题、恢复因修建电站而产生的移民的所属权利以及土地征用等方面的问题。