江平：没有制衡会产生腐败

江平：没有制衡会产生腐败

本期客座总编辑：中国政法大学原校长、终身教授

民主是制度的制衡，自由是人民的权利，这两个是最根本的。公权力要有制衡，没有制衡就要产生腐败；私权利要得到保障，规定的人民的权利自由应该充分得到体现，这才是宪法的最根本要义。

记得三年前，在《中国梦践行者》致敬典礼上，法学家江平成为最年长的“践行者”，年届80的他走上台时，一个踉跄，险些摔倒。主持人白岩松忙扶上去，机智地应对道：江老师一路走来，虽然也有坎坷，但是，你看他“依然雄赳赳气昂昂地来到了舞台中间”。

这个情景，这句补白，肯定了江平的为推动中国法治进步做出的巨大贡献，也诠释江平先生坎坷且无畏的法律人生。正如敬词中所言：“江平以其学术贡献和不懈努力参与宪法的修订，参与民法、行政法的起草，成为法治中国的重要建设者，为中国梦提供了不可缺少的法律基石。他的法学贡献成为中国梦最基本的保证，他本人也成为中国梦的绝佳象征。”

江平的名字，是同近三十年改革开放历史进程中的法治化进程连在一起的，而他的一生，犹如他自己口述自传《沉浮与枯荣：八十自述》一书所展示的：不仅是个人治学历程的全记录，更是中国法治进程的缩影。

吴敬琏先生曾对我说过，江平的影响力已远远超出作为一个重要法学家在法学界的影响力，仅以他作为一个学者的良知和勇气向社会公众表达他对自由、民主、宪政的愿望和呐喊，早已在当今社会上有着特殊的意义并产生着巨大的影响力。

不久前，记者在采访江平先生时将吴敬琏的话转述给他，江平老人平静地对记者说：“1990年退职校长后，我能不断对一系列公共事件持续发言，恰恰是因为受到两个人的影响，其中之一就是吴敬琏，我不允许自己再保持沉默。”言语之间，记者完全能感到两个同时代老人的惺惺相惜和共同的历史命运使然。事实上，他们都不迷信权威，都将“只向真理低头”视作人生信条。因此，他们能够分别被称为中国“经济界的良心”和“法学界的良心”，他们都以极大的热情关注着当代中国的现实问题，同时秉持着公共知识分子的良知和勇气。

在接下来的访谈中，江平先生谈到他与吴敬琏，一个从法学，一个从经济学不约而同走到了一起，并且关注市场与法治的问题。他说，市场经济和法制应该是一个很密切的关系。多年以前，有一个会议，涉及法律和市场的关系。吴敬琏教授在开幕式上就说，作为经济学家，在改革开放初期，他有一个天真的幻想，只要搞市场经济，一切问题就都可顺利解决；后来发现市场经济也有好有坏，并不是有了市场经济就一切都解决了。他的言下之意就是必须要有法制，没有法制的市场经济就是混乱的经济，仍然是原始积累下没有规则的市场经济。 在闭幕会上我也回应了一段话，我说，我们搞法律的人，以前也有个天真的幻想，认为中国只要有法律，就一切都好办；可是到今天，我们的法律比较完善了，我们还是不好，为什么呢？因为法律也有好也有坏，西方有善法和恶法之分。

我们的一个共同点就是法制。制度有好有坏，但法律理念非常重要。市场要有规则，还要一些精神理念维持法律制度，维持规则，这些基本的理念就是人权、民主、自由。

他还谈道，市场经济应该有不同利益的存在，多元化的利益是市场经济的一个前提条件。如果只有一个国家利益、单位利益，就不可能有真正的市场，市场必须有私营企业，必须有私营的资产、资本，必须有私人的财产，必须有私人的权利，这时才有市场配置。

现在我们的市场面临着很大的危险就是国家干预还是多，国际金融危机之后，我们认为中国模式就是国家干预模式，我们还在过分强调国家干预。

在谈到市场秩序方面，江平先生强调，国家应该有更多的干预；但涉及市场自由，国家应该避免干预，允许市场自治。现在我们是倒过来了，在市场自由、市场准入、资源分配方面，国家干预越来越多；而在市场秩序方面，却管得很少。

江平先生告诉记者，他一年前曾作过一个30年法治进程的再思考报告，提出从法律实用主义到法律理念主义这样一个历史转变。他今天仍认为，改革开放30年，无非就是两个东西，一个是市场，一个是法治。两个主轴所形成的，而这两个主轴都面临着它的理解，市场经济前面加了社会主义。但有的地方又只讲弘扬法治精神。所以在这个问题上，我们需要很好来思考，法治这个精神它究竟怎么样来理解？我认为市场经济里面很重要的一个法治的观念，是要承认跟国际接轨的一些共同的东西。我们要承认联合国里面的几个关于人权的公约，这是跟国际上的最大公约数。

“我们已经是退出历史舞台的人，我们这一代人的接力棒已经完成，要交给年轻人来完成重大的使命。中国法制建设的任务艰巨得很，有人问我中国的法治需要靠多少代来实现，我说一代两代人恐怕够呛，恐怕我们寄希望于三代四代，所以任重道远，诸君努力。”图为江平口述自传《沉浮与枯荣：八十自述》获2010年度好书颁奖现场。（图IC）

从这个意义上说，市场经济和法治国家，在今天更多是在和国际趋同。市场经济也在越来越趋同，虽然我们可能市场经济里面还有些经济命脉仍是国家控制，但是市场是什么？应该是有一个共同的语言。如果连市场都没有一个基本的共同的概念，还搞什么市场。同样，法治也应该有一个共同的准则，而这个共同准则是什么？也应该是国际上在大的方面应该有一个共识。如果连这些共识都没有，那何谈我们现在弘扬的法治精神呢？

江平又说：当然，对于法治精神，可以有各种各样的说法。温总理去年5月到中国政法大学来讲的四点、五点，学者也有这样那样的讲法，我自己认为我们今天刚刚走向法治理念，我们是刚刚踏入法治理念的大门。有这样那样不同的观点，分歧的意见是必然的，但我觉得任何东西都要找出它最基本的基因，你可以说要有健全的法律制度，要执法必严，这些都可以说。但我觉得要弘扬法治精神，法治的基本东西，无非是民主和自由这两个基因。法治的这两个基因是不能够忘掉的。

他说自己近些年有个认识，民主制度说透了就是一个东西，我在法律人的守与变里面讲了，要创造这样一种制度，使人们能够去选择一个最好的政治家来领导中国，来领导任何一个国家，而这种制度应当是透明的、公开的。我最近越来越感觉到法学家应该更多地成为政治家，我也越来越感觉到政治家对一个国家的重要。

可以说现代法治的理念也好，讲弘扬法律理念也好，法律精神也好，我想不是一个空的东西。应与我们的制度联系起来，包括政治制度的发展。60年前，或者说1947年、1948年，我正好是高一、高二的学生，那时候国民党的区里面，学生运动就是反对国民党的专制和腐败，提出来要民主和自由。我想从建立一个法治的理念的国家来说也好，弘扬这种现代法治精神也好，这两个东西仍然是现在我们所追求的目标。对我来说，60年前是要为民主自由而努力奋斗，今天这个任务还仍然存在。

最后，在谈到经历了八十有一的人生尤其是改革开放三十年时，江平先生对此十分感叹：这三十年发展很快，比起上世纪70年代是天壤之别了。但是如果横向比较起来，还感觉很有欠缺，比起一些民主自由比较发达、政治比较开明的国家，很多老百姓应该享受到的自由我们还没有。关键还是在于宪法的民主和自由，民主是制度的制衡，自由是人民的权利，这两个是最根本的。公权力要有制衡，没有制衡就要产生腐败；私权利要得到保障，规定的人民的权利自由应该充分得到体现，这才是宪法的最根本要义，也是中国未来最根本的出路。

文：斯人 编辑：靳伟华 jinweihua1014@sohu.com