浅论小型水库土石坝的巡查频次

2011-07-09陈柏荣王建华

浙江水利科技 2011年5期

陈柏荣,王建华

(浙江同济科技职业学院,浙江杭州 311231)

1 问题的提出

浙江省已建小(2)型以上水库4 057座,山塘水库2.1万座。其中除149座大中型水库外,绝大部分是小型水库和山塘,以土石坝居多。其特点是数量多、规模小、零星分布、管理难度大,且大多建于20世纪五六十年代。由于受历史条件限制,建设时工程质量差、工程标准低,经长期运行,年久失修,工程老化,在汛期特别是高水位运行期极易发生各种险情,甚至垮坝。一旦发生垮坝,溃坝洪水居高临下,后果不堪设想,将造成巨大的经济损失和人员伤亡。

水库大坝在施工及运行过程中,在荷载及各种因素作用下,其工作状态不断发生变化。有时是隐蔽、缓慢不易察觉,需在坝体埋设观测设备进行监测;有时比较直观,直接反映在坝体、地基表面,只要加强巡视检查,通过眼看、耳听、脚踩、手摸、鼻嗅或借助简单工具,就能及时发现工程隐患,防患于未然。为了保障大中型水库的安全运行,各水库工程管理单位都设置了必须的观测项目,在坝体内埋设了必要的仪器设备,并对观测资料进行定期分析,作出安全鉴定。由于大中型水库土石坝有巡视检查和仪器设备观测,便于水库管理人员较全面掌握水库大坝运行状态,及时发现工程隐患。小型水库土石坝数量多、规模小,容易忽视水库安全管理工作。众多小型水库和山塘管理力量薄弱,绝大部分土石坝没有埋设仪器设备。工程运行状态是否正常,坝体有无工程隐患,仅凭巡视检查人员的经验。因此,应重视和加强小型水库土石坝的巡视检查工作,以进一步消除水库安全工作中的隐患。

2 土石坝巡视检查的现状

为加强我国土石坝安全监测技术工作,保障工程安全运行,水利部于1994年颁布并实施《土石坝安全监测技术规范》 (以下简称《规范》),加强了土石坝工程的安全管理。但《规范》主要适用于大中型水库土石坝工程,详细规定了通过仪器设备所进行的监测工作,而对小型水库土石坝的巡视检查工作仅作原则性规定,特别是针对不同工情和汛情,巡视检查的频次在《规范》中未作统一规定,水库工程管理单位难以据此制定巡视检查规章制度,水库安全管理责任部门也难以据此对工作质量进行检查、监督和考核。

以现有相关水库大坝巡视检查工作的水法规为依据,借鉴有关水库大坝检查观测教材和培训资料,参考浙江省水库大坝巡视检查工作已取得的经验教训和存在的问题,针对不同工情和汛情,就巡视检查频次的规定进行研究。巡视检查频次在原有原则性规定的基础上进一步细化,使其更具有可操作性。目的在于使水库大坝巡视检查工作更加有序和规范,以便对工作质量进行检查、监督和考核,为小型水库土石坝安全度汛提供有力保障。

3 土石坝巡视检查频次的量化

巡视检查工作包括检查频次、检查项目、检查内容、检查顺序、检查路线、检查方法、检查记录和报告等。其中检查频次是可以量化规定和考核的。影响巡视检查频次的因素很多,针对巡视检查时水库大坝所处不同工情和汛情,检查频次是动态的。当水库大坝处于有利的工作环境时,大坝相对安全,巡视检查频次可少一些;当水库大坝处于不利的工作环境时,大坝容易发生各种险情,巡视检查频次应多一些,以免因漏检险情而延误抢护最佳时机。在对巡视检查频次规定进行细化时,应考虑水库所处不同蓄水位、不同工作状态 (正常水库或病险水库)、不同汛情(降雨量或洪水标准)、不同运行方式 (蓄水位骤升或骤降),还要考虑水库自身不同的设计洪水标准等 (见表1)。