增强基层党支部活力拓展组织优势转化途径

文/于洪军 张新国

党支部是党的组织基础，是党的力量和智慧的源泉。近年来，翟镇煤矿认真贯彻上级党组织关于加强党建工作的要求，不断认识总结党建规律，增强基层党支部活力，探索党组织优势转化的途径，推动企业持续健康稳定发展。

管理链、产业链、项目链到哪里，党支部就建到哪里

针对企业跨区域、跨所有制发展迅速的实际，翟镇煤矿以“管理链、产业链、项目链到哪里，党支部就建到哪里”为目标，按照新建行政单位与建立党组织同步考虑、班子同步配备、阵地同步建设、经费同步解决、教育同步开展的“五同步”原则，及时配齐健全党组织。

一是在管理链上健全党支部。在矿直管煤炭主业各基层区队、单位单独配备专职党支部书记，保证了基层党组织和党务工作者作用的充分发挥。

二是在产业链上建立党总支。翟镇煤矿通过在所属大联矿业、立人集团、华兴物业三个非公有经济产业链上单独建立党总支，实现了组织建设的全覆盖，确保了有群众的地方就有党员，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动，使党的覆盖面和影响力得到进一步扩大。

三是在项目链上建立党支部和党小组。按照 “支部建在项目上”的思路，对外出施工或新上项目有3名以上党员且相对集中的及时设置党支部，对达不到3名党员的，采取联合、调剂、选派等形式成立党支部或党小组，实现了党建工作的横向到边、纵向到底。目前，已在16个非公有经济组织中建立党支部16个，党小组45个，通过288名党员，93名入党积极分子的模范带动作用，党支部作用发挥机制凸显、活力倍增。大联公司党总支紧紧围绕建设“没有资源的开采型企业”的发展理念，积极实施走出去发展战略，截至目前，已先后在新疆、山西、内蒙收购、托管9个矿井，总产能达到1600多万吨，形成了“立足山东、巩固山西、横贯蒙疆”的千里开发格局。39个基层党（总）支部围绕企业中心任务开展工作，发挥骨干中坚作用，促进了企业的健康稳定发展。

以公推直选和资格认证为抓手，加强党支部书记队伍建设

翟镇煤矿通过积极探索实施党支部书记公推直选和任职资格认证，加强党支部书记队伍建设，取得了较好效果。

一是创新实施公推直选模式，激发党建工作内在活力。通过构建实施“41124”公推直选模式（四个层次推举：组织推举、专业推举、本单位职工推举、本单位党员推举；一个自荐：党员个人自荐；一次直选：本单位党员直选；两项制度的完善：丰富选举和干部选拔任用两项制度；保障党员四项权利：即党员的知情权、参与权、选择权和监督权），改过去由矿党委直接提名和任命党支部书记为四个层次推举、个人自荐候选人，党员投票直接选举产生党支部书记，在丰富完善党支部选举制度和干部选拔任用制度的同时，也大大激发了党建工作内在活力，一批政治素质高、群众基础好、懂业务会管理的骨干分子脱颖而出。同时，由于干部的权力来源方向发生变化，当选党支部书记由原先的以对上负责为主转变为向上和向下双向负责，工作责任心和主动性进一步增强，影响带动各党支部比、学、赶、帮、超，全矿36个党支部呈现出你追我赶、竞相发展的可喜局面。

二是实行党支部书记任职资格认证制度，着力提升党支部书记队伍素质。翟镇煤矿把企业质量管理认证的理念引入党建工作，通过进一步完善党支部书记教育培训机制，从造就一支政治素质高、业务技能优、创新能力强的党务工作者队伍等方面入手，着眼于党支部书记在企业各项工作中的创造性、主动性、积极性的有效发掘和主体性的大力张扬，以提高党支部书记学习、实践、开拓创新“三种能力”为主线，用科学理论、现代科学知识充实武装党支部书记队伍头脑。通过培养党支部书记的学习能力，着力提高党支部书记政治素质、理论素质。通过提高党支部书记的实践能力，帮助党支部书记熟悉了解新形势下党的执政规律，着力提高解决实际问题的能力。通过增强党支部书记的开拓创新能力，教育引导党支部书记队伍用改革的精神研究新情况、解决新问题，全面提高党支部书记的能力素质，确保了各项工作的顺利开展。同时，矿党委通过让党支部书记享受中层正职待遇、对党支部书记进行考核奖励、岗位轮换拓展职业通道等形式着力提高党支部书记待遇，有效激发了党支部书记队伍的工作积极性。

完善两级评价，形成基层党支部创先争优的浓厚氛围

翟镇煤矿通过创先争优评价体系建设，创新活动载体、注重实践特色，形成创先争优活动的长效机制，企业呈现出“组织创先进、党员争优秀、发展上水平、职工得实惠”的良好局面，基层党建活力显著增强。

一是开展矿党委对党支部工作评价活动，引导基层党支部争创“四强五好”。翟镇煤矿运用质量认证思路建立起了4个项 （主导项、参与项、激励项、否定项）、5个方面（领导班子好、发展业绩好、党员队伍好、群众工作好、工作机制好）、28个分项指标、190个考核点的党支部工作质量评价体系。矿党委每个季度集中评价一次，下发通报，兑现奖惩。基层党支部围绕“四强五好”主题积极开展品牌创建活动，形成了形式各异、亮点频现的创建局面。快速掘进十一队党支部以“争星”活动为载体，19名党员围绕“打造集团公司快字号的安全高效掘进队”的愿景，积极开展“党支部工作评价争星”和“党员班组责任区”活动，全区9个生产班组，每个班组都有一名党员负责。党员兼任班组的安全监察员、隐患排查员、质量验收员，党员现场交接班，形成安全责任接力棒，连续8年被集团公司表彰为“红旗区队”和“先进党支部”。

二是开展党支部对党员评价活动，引导党员争当干事创业先锋。翟镇煤矿以“一个党员一面旗，各项工作争第一”活动为载体，设计了“勤于学习、大局观念、安全生产、质量效益、个人业绩、群众工作、作风形象、改革创新”八个“争第一”项目，量化成17条96个考核点的评价标准，实现了党支部对党员评价，引导全矿党员争当干事创业先锋。