关于北京关厢地区复兴发展问题的相关探讨

2011-06-13陈熹微

山西建筑 2011年32期

陈熹微史源

1 设计背景与任务要求

1.1 设计背景

伴随着高速城市化进程，北京关厢面貌发生了重大变化——以坐落于北二环的安定门与德胜门关厢为例，二环路的建设拆除了作为北京重要城市构架的城墙与大部分城门，关厢地区原有的分散式小尺度城市肌理被大体量“肿瘤式”发展模式所取代，地区被大尺度城市道路所割裂，原有功能与文化特色几乎消失。

近年来国家对历史文化名城保护工作大力推进，城市复兴成为了北京城市规划工作的重点，作为北京重要组成部分的关厢具有较高文化价值，因此对关厢地区进行复兴规划具有较大必要性，本次安德关厢地区(以下简称安德关厢地区)复兴发展规划与城市设计是以此为背景进行的。

1.2 设计任务要求

本次规划的主要任务是对安德关厢进行复兴发展规划及城市设计，其任务要求有以下几点:

1)对关厢地区的起源、历史沿革与文化特色与内涵进行深入了解与分析。

2)对地段及周围地区进行深入调查研究，分析其用地功能、道路交通现状、建筑风貌、绿化公共空间分布、现状历史文化遗产分布、周边环境条件等方面存在的优劣势，在此基础上合理确定地段城市设计目标与设计概念。

3)运用城市设计理论方法，对本地段进行整治设计，设计的重点在于准确的功能定位、合理的交通与公共空间组织以及城市传统风貌、城市记忆的有机再现。

4)在寻找传统城市记忆的同时应当注重对地区传统文化的发掘与传统商业的复兴，在还原传统的同时能够为区域发展带来新的契机。

2 规划范围概述与现状调研

2.1 规划范围概述

安德关厢地处北京旧城北侧，地区既具有老北京传统文脉特色，又各自具有独特文化内涵，曾是老北京最具特色的关厢。规划依据区域现状用地情况与上位规划选定了规划范围共计157 hm2。

2.2 现状调查研究

2.2.1 历史沿革分析

规划研究了安德关厢的历史、居民组成、生活习俗、商业特色活动、兴衰原因，并总结了地区的发展脉络、历史文化特色，以助于提高规划针对性以及区域的特色化发展。

2.2.2 区位分析

安德关厢位于中心城偏北的部分，规划范围内包含了北二环路，德外大街等城市快速路以及安外大街等多条城市主干路，因此成为了北京“环加射”城市路网交通格局的重要节点，尤其是作为环形快速路与放射状快速路交点的德胜门更承担了巨大的交通功能，现状德胜门还是地铁与数条市区公交与郊区公交线路的交汇点与换乘点。

2.2.3 用地现状

规划范围内行政办公用地、商业服务用地、道路广场用地比例较大，区域承载功能综合性较强，比较面向城市。

2.2.4 交通分析

规划范围内包含复杂的公交系统与交通枢纽，并有多条城市快速路与主干道穿越，地形道路、交通流线复杂，人、车流量十分庞大。

2.2.5 建筑风貌分析

规划范围内二环路两侧建筑风貌分化严重，二环路北侧建筑大都是与传统风貌不协调的现代建筑，缺失传统文脉和色彩的建筑立面与庞大的建筑体量严重破坏了旧城风貌与天际线。

2.2.6 绿化分析

区域内的可介入绿地较少，分布不均匀，缺乏联系，难以形成相互连通的可介入绿化空间系统。

3 复兴发展规划

3.1 规划原则

依据上述分析，针对区域制定了如下规划原则:

1)对于规划范围内涉及旧城的部分，坚持旧城保护规划的真实性原则，全力保存规划区内真实的历史信息，保护规划范围涉及的历史街区的整体风貌;

2)在复兴城市传统风貌与城市肌理的同时，注重对传统文化的传承与传统商业的复兴，避免缺乏文化内涵地对传统进行简单模仿;

3)避免盲目大拆大建，在不破坏的规划范围现状土地利用及交通功能的前提下有针对性的解决地区内的问题;

4)本着“体现特色、突出重点”的原则，制定针对性、可操作性强的规划控制导则，提出可行的实施政策与管理方法;

5)尊重市场经济规律，对商业、商住混合的地区，坚持用地功能的弹性区规划原则;

6)遵循技术保障原则，提倡通过先进的技术手段和管理方法来弥补旧城交通、市政、绿化空间的不足。

3.2 区域发展结构设想

依据规划范围整体结构，结合上位规划，参考地段历史沿革，本规划确定了“一轴两带双核心多层式”的发展结构。其中:一轴为城墙与护城河景观轴;两带分别指德胜门发展带、安定门发展带;双核心指分别以德胜门与安定门城门原址为核心以及周边范围内的景观节点;多层一共分为三层，分别为:传统商业与文化活动复兴层、现代产业发展层、精品居住层。

3.3 复兴发展策略与措施

1)建筑与城市风貌整治——整治城市环境，延续古都风貌，传承历史记忆。

2)交通组织与整合——疏导堵塞，优化流线，改善慢行。

3)城市开放空间系统化——结合原有景观资源，加强开放空间联系，形成开放空间系统。

4)传统商业复兴——传承传统商业，融合、繁荣现代商业。

5)传统文化活动复兴与旅游规划——复兴区域内的各种历史文化遗存，展示弘扬传统民俗文化精华，体现传统“京韵文化”特色。

3.4 区域商业复兴规划建议

1)土地开发模式。

为充分利用土地资源，保证传统天际线不再破坏，可以在土地开发的过程当中尝试一些立体化的土地利用方式。

2)商业聚集效应。

德胜门与安定门关厢的商业聚集效应是非常显著的。德胜门与安定门关厢大街的老字号在旧时的北京都是非常有影响力的。商业改造过程当中出于商业和文化复兴的考虑应该部分恢复地区历史老字号和商业活动，充分利用商业聚集效应为本地区商业发展加速。

3)地区整体适宜性。

小而全的商业所构成的富有特色的商业形态将不仅提供基本的生活服务，更能容纳更多就业人口，形成了健康、紧凑的城市结构，缓解城市交通负担。在德胜门与安定门关厢地区的商业规划中要密切结合现状，将商业与地区经济发展相结合，为地区经济发展提供沃土。

4)旅游发展。

市区内外的旅游者将是本地区消费的主力人群之一。旅游产生的眼球效应会给本地区带来长远的经济效益。在商业过程当中应该以本地区的传统京味的商业特色吸引人，强调本地区的关厢商业特点，将传统工商业店铺、老字号等作为传达文化信息的主要载体，同时更多的展现关厢小工商业、茶馆、小吃、旅店以及戏楼等特色传统文化。

4 城市设计

4.1 区域环境建设构思

1)安定门关厢地区环境建设构思包括:复建安定门城门与箭楼;整治地面开敞空间，增加安外关厢与内城的视觉联系;改造建筑界面，利用传统特色元素进行修饰，强化传统风貌，打造关厢文化街;以地坛西门节点为核心，整治周边景观环境，增加传统色彩和形式，烘托地坛传统空间，安定门城市设计鸟瞰图见图1。

图1 安定门城市设计鸟瞰图

2)德胜门关厢地区环境建设构思包括:德胜关厢与安定关厢地区的情况类似，在采用了相近的建设构思的基础上，强调对德胜门交通枢纽处采取快慢行交通分层分离分流手段解决现状交通问题。

4.2 城市设计导则

安德关厢地区城市设计导则总体目标为延续与传承地区原有历史风貌，在尊重区域上位规划及现状的同时，对区域制定总体设计控制导则，主要控制要素分为:道路交通、用地布局、建筑形态、绿化开放空间、商业及文化活动五个方面。在分区设计导则方面，安德关厢地区城市设计控制要素包括建筑空间布局、外立面、建筑高度、天际线、建筑色彩和建筑材料，此外，还考虑到绿化、道路、商业文化活动等非建筑要素。