青藏铁路既有线天窗点施工特点及安全监理措施

2011-06-08郭鹏

铁道勘察 2011年3期

郭鹏

(中铁西北科学研究院有限公司,甘肃兰州 730000)

近年来,随着铁路建设发展,改建既有线天窗点施工增多,2008年1月25日胶济线在天窗点施工中曾发生过一次性死亡18人的重大交通事故。尽管如此,在其他铁路建设过程中对天窗点施工及安全监理方面的论述鲜有记录。结合工程实践,对青藏铁路既有线天窗点施工特点及安全监理措施进行了总结。

1 工程概况

青藏铁路西宁西至格尔木段增建复线位于青藏高原的东北部,全段位于青海省境内,平均海拔3 000 m以上,线路所经地貌单元为山地和盆地两大类型,山地内地形崎岖，阶地发育；盆地内地形较平坦，河流发育，湖泊众多。

该段主要工程数量为区间正线铺轨424.022 km(除关角隧道),站线铺轨29.937 km,铺设道岔130组,预制和架设T梁1 675孔。

2 工程特点

2.1 施工难度大

该段属增建二线、改建既有线性质；线路与既有线有多处单绕、双绕行地段,施工中需要多次封锁线路。工程施工工序繁多：有工厂焊接500 m长轨、铺设轨排、架设T梁、换铺长轨、线路应力放散及锁定、轨道整理以及隧道整体道床铺轨、局部换边地段人工铺轨等一系列工序。

在既有线进行铺架施工除厂焊长轨,其余工序均需申请天窗点进行封锁施工。大部分工序施工时需要一侧封锁，另一侧列车继续运营,导致人员及设备安全风险剧增,安全监控难度极大。

2.2 铺架施工与既有线运营相互干扰大

新建线路与既有线有29次平面交叉,除各施工工序需进行天窗点施工外,进出轨料、架桥机等铺架设备等均需通过或部分地段通过既有线运输至施工现场,对工程建设方、列车运营方均带来一定压力,特别是增建线与既有线的平交处,必须统筹安排,既不能中断既有线行车,同时又要保证增建线路的铺架施工。

2.3 有效工期短

既有线铺架工程施工工艺复杂,加之线路途经各区段气候差异大,设计对长钢轨应力放散及锁定轨温取值不一,致使有效工期短,形成工期制约。

该段为国铁Ⅰ级铁路，一次性铺设无缝线路,竣工时满足青藏高原地区旅客列车设计时速160 km的要求。

3 天窗点作业安全风险分析

以天窗点施工插铺道岔工序作业为例,进行单项工序安全风险分析(如表1所示)。

表1 作业时间安排

插铺道岔天窗点施工中,各道工序紧密衔接,时间卡控严格,如果施工单位组织不得当，相关安监部门及监理工程师没有做好现场作业监督,将导致不可预料的后果。以上10道工序中,根据现场情况分析,拆除既有线路，横移道岔，落岔就位时，由于参与作业人员设备多、横移范围大,最易发生人身及设备安全问题,占安全问题发生的71%。

综合分析历年来其他铁路既有线天窗点施工各种工序的总体情况来看,封锁命令尚未下达,作业人员提前上道,而列车已驶入导致发生严重安全问题或事故的占13%；封锁命令已下达,一侧封锁进行天窗点施工,另一侧继续列车运营时,安全风险陡增,施工中如有作业人员越过警戒线或来车时仍然继续作业从而发生惨剧,此类情况占发生安全问题或事故的67%；天窗点施工夜间作业也是极为危险的,如果组织、监督不力,发生安全问题或事故的概率将占到20%。

4 安全监理措施

4.1 施工准备阶段

监理站成立由总监理工程师任组长，主管分站长任副组长及责任监理工程师任组员的天窗点施工安全领导小组,高度重视，超前谋划。要求施工单位在作业前,结合工程特点和详细工作量,制定周密具体、切实可行的施工方案和各项组织措施,尤其要将铁运[2008]190号《铁路营业线施工安全管理办法》文件精神掌握透彻,并向全体施工人员进行技术交底,使之对整个施工过程有一个全面了解,做到人人清楚每道工序、防护知识、车站登销记程序等。

监理站审批天窗点施工方案时,重点对人员、材料及设备的配备情况，对易发生安全风险的关键工序安全保证措施进行详细审查。

天窗点施工前由监理站组织施工单位相关人员召开小分析会研究处理施工中可能出现的问题,达成统一意见后再参加由业主组织的大分析会。

现场施工前,责任监理工程师应要求施工单位对机械设备逐一进行实地满负荷运转,机械设备状态良好,且人员操作熟练、备用机械设备满足施工条件后,方准上道作业；必须要求施工单位在人工装卸、倒运材料机具时,注意既有设备,严禁碰撞。

4.2 天窗点施工阶段

(1)安全防护

监理站要求施工单位按照《铁路工务安全规则》规定设置防护,重点对安全警戒线(牌)、安全防护人员的配置进行检查。

要求施工单位在车站设置专职联络员1名、在天窗点施工现场设置专职防护员1名，距离天窗点施工现场前后800 m各设置防护员1名。监理站相应配备4名责任监理工程师进行监督,驻站监理工程师及联络员负责将车站调度命令、来车信息及时传达至施工现场,将所收到的施工现场信息及时反馈给车站。现场防护员及监理工程师负责现场施工安全,及时将现场情况通过驻站联络人员向车站汇报。前后800 m防护员及2名监理工程师负责加强瞭望,注意列车运行情况并及时通知现场施工及监理负责人。

针对易发生安全风险的关键工序,施工及监理单位必须分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位,施工现场要重点监控、严把安全关。

(2)施工监理注意事项

现场监理和施工负责人、各级管理人员及防护人员均应携带对讲机进行联系,天窗点施工前必须检查确认对讲机状态良好,确保施工时信息畅通。

封锁命令必须以由驻站监理工程师发给现场监理负责人的正式调度命令为准,发出和回复命令必须执行大声复诵制度；监理负责人接到正式调度命令后,立即通知现场施工负责人,施工负责人通知防护人员进行相应的防护措施,然后组织施工人员开始按程序作业。作业人员必须注意防护人员的信号,注意邻线来车及人员、料具侵限问题。

天窗点施工过程中,现场监理人员必须全过程进行旁站监督,发现有施工单位违反工程建设强制标准行为的,有权责令施工单位立即整改；凡发现有危及营业线行车、人身安全的违章作业,总监理工程师应立即下达工程暂停指令,同时向有关各方报告,并在现场督促施工单位迅速采取措施,确保行车安全。

夜间进行天窗点作业时,安全风险加大,监理站除按照上述程序监理作业外,还必须派遣有经验、有责任心的监理工程师全过程跟班作业,总监理工程师进行定时或不定时安全巡检,将安全隐患消灭在萌芽状态。

在这个过程中,需要特别注意的三点是：未接到封锁命令之前,任何施工及监理人员都不得擅自上道,必须在作业区域外合适范围待命；监理人员发现严重违章作业下达暂停指令后可能造成天窗点作业延点,但天窗点作业前提是必须保证作业人员及列车运营安全；一侧封锁,另一侧运营时最容易招致安全问题或事故,此时必须强制要求来车时暂停施工下道躲避,任何人员不得越过警戒线。

(3)施工结束后的线路开通

施工结束后,监理站联合设备管理单位施工配合人员对线路的方向、水平、高低、轨距及各部尺寸进行严格检查,确认符合放行列车条件后,现场监理负责人通知驻站监理工程师销点开通,同时要求现场施工负责人通知防护人员及作业人员安全撤离限界以外。