被夸大的“税负第二”?

陈和午

近日，据美国《福布斯》杂志推出的榜单显示，中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二。福布斯称中国内地“税负第二”——这并非第一次，估计也不会是最后一次。从2000年开始进入福布斯的统计开始，中国内地的税收负担指数便一直名列前茅，2005年更首次登上榜眼的位置。

中國税负到底高不高呢？部分专家又纷纷出来辟谣，批评福布斯存在明显的夸大行为和主观臆断，宏观税负水平仍相对较低。但另一方面，中小企业和普通老百姓普遍反映税费负担较重，并与福布斯的榜单形成共鸣，这两者之间的鲜明对比也可谓是中国经济发展中的一大特色。其实，中国到底是不是“税负第二”并非那么重要，问题的核心在于中国人到底是不是越来越“负”了！

今年7月份，全国税收收入继续高奏凯歌，其中企业所得税和个人所得税增速均超过30%。而与之形成强烈反差的是，上半年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入的增速分别只有13.2%和20.4%。显然，无论是城镇居民还是农村居民，其收入都没有跑赢税收。实际上，中国增税导向的体制已让税收收入连续10多年高速增长。1994年，税收收入仅为5125亿元，1999年突破1万亿大关，2003年突破2万亿，2007年逼近5万亿，2010年超过7.5万亿，今年毫无疑问也会有个“好收成”，超过10万亿几乎是大概率事件。如此增长速度不仅是居民收入望尘莫及的，连GDP也被甩在了身后。

而且，中国税负重不重，还不能简单地就税谈税，更要看费的高低。对于普通老百姓而言，在好不容易个税羞羞答答小幅调降的同时，入托费、赞助费、择校费、殡葬费等早已飙升。而对于中小企业而言，民间有“一税轻、二税重、三费四费无底洞”的说法。在此背后，国内不断加速的海外移民潮也与“高税负、低福利”的大背景分不开。

因此，从一次次福布斯的税负榜单中，中国更应认真反思增税导向的税制体制，“穷政府”的美国尚能实施减税导向，“富政府”的中国缘何就不能呢？中国只有将这种“税负痛苦”转化为国民的幸福，才能努力实现“两个同步”，才能在做大蛋糕的同时也分好蛋糕。