高等职业院校质量文化的培育与实践

屠群峰

(浙江交通职业技术学院,杭州 311112)

0 引 言

高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型,为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才,对高等教育大众化作出了重要贡献。目前我国经济发展正处于转型升级时期,高职教育也从扩大规模逐步向内涵建设发展。高职院校为了在激烈的竞争中立于不败之地,认识到培育高职院校学校文化对提升学校核心竞争力有着决定性的作用,而质量文化是高职院校学校文化的核心,是一种亚文化,浙江交通职业技术学院在建立并运行教育服务质量体系12年中,为确保人才培养质量,规范教学管理,促进学校发展,不断培育和建设质量文化,形成了教育服务质量管理的特色。

1 高职院校学校文化与质量文化

1.1 质量文化是高职院校文化的核心

质量文化是高等学校在长期教育教学过程中,自觉形成的涉及质量空间的价值观念、规章制度、道德规范、环境意识及传统习惯等 “软件”的总和[1]。高职院校学校文化是社会文化建设中的重要组成部分,它对社会文化的建设和发展起着一种创新、示范、引领和促进作用。文化力位于核心竞争力的中心,激发学习力和创新力的产生,引导管理力的增强,促进人才培养力的提高。

1.2 质量文化的层次

质量文化是学校文化的一种亚文化,是一种管理文化,一种经济文化,也是一种组织文化。质量文化由物质文化 (物质层)、行为文化 (行为层)、制度文化 (制度层)和精神文化 (精神层)四部分组成。以精神层为引领,以制度层为支撑,以行为层为体现,以实物质量为基础的金字塔结构 (如图1)。四个层面自上而下逐层落实,自下而上逐层体现;各层面间紧密结合,融会贯通,协调发展;每个层面存在各自的内涵和具体要求,形成特色;使实物质量体现出一种文化、思想、意识全面凝聚的形成过程[2]。

图1 质量文化的结构及相互关系

2 教育服务质量体系与质量文化

浙江交通职业技术学院为了使船员教育与培训(航海技术和轮机工程技术专业)与国际接轨,履行国际公约,于1998年建立了将ISO9000质量标准转化的 《船员教育和培训质量体系》,并通过了交通运输部海事局审核,获得质量体系证书。自建立并运行质量体系12年来,学院的质量体系通过不断改进和完善,从开始的船员教育与培训局部实施推广到全院的全方位实施,从教学管理理念上升到教育服务理念,质量管理体系在人才培养、教育服务中发挥了巨大的作用,促进了教育教学质量的稳步提高。

2.1 宣贯质量体系的过程是教职员工质量意识提高的过程

宣贯质量体系的过程是转变教职员工观念和理念的过程,通过质量体系的宣贯,逐步使教职员工认识到建立质量体系是学院自身发展的需要,是适应教育国际化的需要,是提高人才培养质量和用人单位满意度的需要,是坚持以服务为宗旨、以就业为导向的需要。建立质量体系不仅仅是上级主管部门的推动,更是实现高等学校人才培养、科学研究、社会服务功能的需要。通过宣贯使教职员工逐步树立起正确的高职教育人才观、质量观和教学观,从 “以学生为产品”的观念向 “以教育教学服务为产品”转变。

2.2 建立质量体系的过程是质量文化形成的过程

建立质量体系首先要建立文件化体系,遵循“该说的一定要说到”的原则,运用质量体系的基本原理,建立质量手册、程序文件、相关及支持性文件等系列质量体系文件,规定各项工作的程序,明确部门和岗位的职责与权限,健全规章制度,使“该说的说到”。强调以顾客 (学生是内部顾客,用人单位是外部顾客)为关注焦点,领导作用是核心,持续改进质量体系是动力。建立文件化的质量体系的过程,实质上是制度文化的形成过程。

2.3 运行质量体系的过程是规范服务和管理的过程

质量体系明确了开展一项工作的目的 (Why)、对象 (What)、地点 (Where)、时间 (When)、人员 (Who)和方法 (How),质量体系的运行,就是教职员工按质量体系文件规定的 “时间表和路线图”去完成某一项质量活动,不能 “创新”,只能按规定的程序运行。在完成某一项质量活动过程中,避免出现不合格项或不符合项。所以,质量体系运行的过程,实际上起到了不断规范教职员工工作过程的作用,使得每一项质量活动规范化、程序化。

2.4 持续改进质量体系的过程是质量文化强化的过程

质量体系具有自我修正、自我完善的功能,从机制上确保教学质量、管理水平及办学效率的提高。通过质量体系的内部审核,外部的中间审核和再有效审核,采取以点带面、举一反三的方式,更多地从自身方面寻找问题,不断改进提高质量体系的有效性,达到增值并获得效益的目的。质量体系持续改进的过程,实质上是质量理念提升的过程,是质量意识强化的过程,也是质量文化形成的强化过程。

3 高职院校质量文化培育与建设的实践

高职院校质量文化是通过潜移默化的方式渗透到全体教职员工的思想,使其对学校质量方针、质量目标、质量观念、质量规范产生认同感、责任感和作为学校中的一员的使命感、归属感,进而使教职员工个人的思想感情和命运与学校的发展紧密地联系起来[3]。高职院校质量文化建设是教育服务质量体系建设的精神支柱,是提高人才培养质量的内部原动力。浙江交通职业技术学院以提高人才培养质量和提升核心竞争力为目标,加强质量文化的培育与建设,并在实践中不断探索,取得了一定的成效。

3.1 以强化质量文化建设的理念和意识为基础

在质量文化培育与建设的实践中,通过质量活动计划,分层次、分对象对中层干部、服务和管理人员、教师和学生等开展有针对性的质量体系宣贯,使学校领导和教职员工树立强烈的质量竞争意识、质量忧患意识和质量责任意识,从思想上深刻地认识到教育教学质量对学校发展的重大意义,认识到教育教学质量是学校生存和发展的 “生命线”[4]。

3.2 制定突出 “以人为本”的质量方针和质量目标

学校隶属于交通运输行业部门,立足于专科层次的高等职业教育,培养的高素质技能型人才主要面向交通运输行业生产、建设、管理和服务第一线。根据学校的办学性质、办学理念、服务面向、培养目标等,制定了 “以人为本,提供优质教育服务,培养交通建设和社会需要的高技能人才”的质量方针。确定了向社会承诺的毕业生就业水平 (就业率、就业质量)和用人单位满意度的质量目标。

3.3 质量文化建设营造共同关注和参与质量工作的良好氛围

根据质量要素,编制24个程序文件规范质量体系过程所涉及的活动程序或流程,规定实施这些活动的途径,明确部门或岗位间工作的接口和职责。通过规范培养计划和教学大纲编制、招生与录取、教职员工聘任、教学设备管理、教学和训练过程控制、部门与教职员工考核、教学质量检查与评估等以及质量体系自我完善的工作程序,使每个部门、每位教职工都处于质量体系的运行中,营造一种全校上下共同关注、共同参与质量工作的良好的质量文化氛围。

3.4 通过物质文化建设夯实质量文化建设的基础

物质质量文化的建设围绕育人功能开展学校品牌、师资队伍、实训基地、环境与校容校貌等建设。如学校策划并实施品牌专业建设计划,通过建设使学校拥有1个国家精品专业、2个教育部教学改革试点专业、2个省级重点专业和8个特色专业,5门国家精品课程和20门省级精品课程;通过师资队伍建设,目前有国家级教学名师1名,省级教学名师2名,全国交通高等职业教育专业带头人4名,省级教学团队3个等;通过实训基地建设,3个实训基地获得财政部和交通运输部支持建设项目,3个实训基地为浙江省高职示范性实践教学基地建设单位;2010年学院被教育部和财政部确定为 “国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位。学校环境建设体现交通行业特色,如校内建有游泳池、跳水池,校内河道边的水上训练基地;引入世界名企开展合作办学,校企共建校内实训基地,将企业文化引入学校。

3.5 通过制度文化建设有效保障教育教学质量

学校制度建设是一个不断完善、丰富和创新的过程,制度具有约束功能[5],特别是随着高职教育的发展,校企合作、工学结合、顶岗实习人才培养模式改革不断深化,要求一些制度不断修改和丰富。由于质量体系本身具备这一功能,促进学校规章制度不断修改,形成一套有效的质量体系文件。包括第一层 《质量手册》、第二层24个 《程序文件》和第三层相关与支持性文件,特别是第三层文件包含了国家法律法规和上级文件50个、船员管理法规71个、学校规章制度文件156个、部门和岗位职责133个、实验实训室工作规程77个、各专业培养计划和教学大纲、各类质量记录150张。质量体系文件体现法规性、唯一性、有效性和系统协调性,使制度凝聚升华为一种规范文化,保障了教育教学质量,使人才培养质量不断提高。

3.6 通过精神文化建设构筑质量文化的基石

精神文化是学校办学的宗旨、价值准则、管理信条以及质量理念、质量意识的主动体现,具有导向功能、激励功能和凝聚功能。学校在 “励志力行”校训的基础上,提出了 “励志力行,追求卓越”的学校精神,鼓励全员继承历史和传统、追求理想;通过师生共唱校歌,激发师生员工的积极性,形成一种精神氛围,增强学校活力;通过各种印刷品、标志标牌上的校标,使师生员工在心灵上刻上学校的印痕,具有归属感、自豪感和使命感。

4 结 语

质量文化的培育与建设涉及多个层面,是一项系统工程。开展质量文化建设,要坚持突出特色的原则,体现以人为本,注重全员参与。质量文化不是一朝一夕形成的,而是在长期的办学过程中形成的一种文化,但质量文化要不断提炼、不断提升,不断完善质量体系,不断采用质量文化培育和表现的新方式,只有坚持继续与创新,才能使质量文化成为高职院校的核心文化,最终结出质量管理实践的物质成果和精神产品。

[1]陈涛.高等职业院校核心竞争力研究[M].长沙:湖南大学出版社,2008.

[2]蔡劲松,等.大学文化理论构建与系统设计[M].北京:文化艺术出版社,2009.

[3]孔凡莉.构建高校质量文化管理体系[J].黑龙江高教研究,2008,(7):50-51.

[4]何茂勋.高校质量文化论纲[J].高教论坛,2004,(3):140-145.

[5]唐大光.高校质量文化及其培育研究[J].国家教育行政学院学报,2009,(5):23-27.