科学统筹 创新突破努力实现“十二五”良好开局——在公司2011年年中工作会议上的报告（摘要）

河南省电力公司总经理 葛国平

这次会议的主要任务是：认真贯彻国家电网公司2011年年中工作会议精神，围绕公司六届一次职代会暨2011年工作会议部署，总结上半年工作，分析面临的形势，安排下半年工作，明确目标，坚定信心，加快推进九大系列专项行动，确保完成年度各项目标任务，努力实现公司和电网“十二五”发展良好开局。

一、上半年工作回顾

今年以来，公司上下以“解放思想、创新发展年”活动为主题，以九大系列专项行动为主线，诚信履职，创先争优，各项工作取得新进展。

（一）安全生产局面稳定

以“三个百日”安全专项行动为抓手，全面开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，公司系统保持长周期安全稳定局面。扎实开展春检春查活动，深入排查治理各类隐患。加强警企联合、省市县三级联动，输电线路清障取得重要成果。开展“三抓一巩固”基建安全主题活动，基建安全局面稳定。强化调度运行方式、基建工程、技术改造、设备检修、物资招标“五协同”，电网安全运行可靠性持续提升。深入开展重要客户供用电安全隐患排查治理，营销安全管理体系和风险防范体系不断完善。编制发布了覆盖各专业领域的应急预案，建立了公司应急专家库和应急救援基干分队。科学制定迎峰度夏方案，精心细化有序用电措施，成功举办首次由省政府主导、省市县三级联动、发供用三方协同的全省度夏保电综合演练。

（二）各级电网协调发展

特高压南阳站扩建工程首台主变安全运抵现场，电气安装全面展开，500千伏香白线等配套工程有序推进。上半年，核准110千伏及以上项目95项，投运500千伏许昌变电站扩建等30项迎峰度夏重点工程。

健全省、市公司对农网改造升级工程的“双控”管理，101个县10千伏及以下工程全部竣工。“十二五”各地市电网智能化规划，以及输变电设备状态监测系统等17项智能电网试点工程顺利实施。积极推进用电信息采集系统建设。精心开展基建工程“质量提升年”活动，狠抓工程质量全过程管控。

（三）经营管理持续强化

深入实施供电服务提升工程，加强行风建设，以优质服务拓展市场空间。完成跨区跨省电力交易52亿千瓦时。大力实施带电协作作业。优化配电变压器布点，有效降低了配网线损。推进一体化互动缴费平台试点工作，启动“十分钟缴费圈”建设。深化公司与地市战略合作，18个地级市全部出台了新建居民小区配套供电工程建设相关政策。深入开展“三节约”活动，探索实施 “三池”联动管控，加强成本管控。

（四）规范管控全面增强

坚持依法从严治企，精心开展审计检查与财务督察工作，深入推进系列专项治理。着力构建公司制度经营体系，积极构建协同运营、联动督导工作机制，加强全面计划与全面预算协同管控，加快营销与财务、调度、农电等工作的对接。加强集体企业规范管理，搭建集体资产经营平台。统一开展供电服务、物资管理、新一轮农网改造升级工程效能监察。探索建立省市公司对农电工作的“双控”管理机制，创新搭建了县级供电企业监审工作平台。

（五）科技信息与人才建设加快推进

积极实施科技兴企战略，公司“十二五”科技发展规划通过国家电网公司评审。大容量变压器、钢管塔、线路防舞动等一批新技术、新设备得到推广应用。500千伏电网三维数字化及一体化运营平台初步建成。积极实施人才强企战略，编制完成公司“十二五”人力资源规划。深入开展全员培训和绩效辅导。建立班组长及生产一线岗位激励机制。推进“六型一化”班组创建活动，启动了农电班组建设试点工作。积极开展技能培训、劳动竞赛、技术比武、“五小”创新活动。

（六）“三个建设”全面深化

大力开展“解放思想、创新发展年”活动，坚持以思想观念、领导方式转变推动公司和电网发展方式转变。全面开展“电网先锋党支部”创建工作，精心组织“创一流工作业绩、向建党90周年献礼”活动。强化领导干部队伍建设，深化公司本部建设，优化调整本部机构职能。开展“企业文化落地”主题实践活动和“国家电网”品牌标识标准化建设达标验收工作。大力推动科学的管控与惩防体系建设。

探索创建总经理联络员及特邀联络员共同参与企业民主管理的新模式。稳步落实“四个关爱”。强化舆情监测，妥善处理新闻突发事件，确保了公司形象安全。严格落实各级维稳责任，切实维护了公司稳定大局。

二、科学统筹，创新突破，加快推进“两个转变”，确保实现“十二五”良好开局

当前，我国经济保持快速发展态势，中原经济区建设已经上升为国家战略，特高压电网以及智能电网已经列入国家“十二五”发展规划。河南电网位于“三华”特高压同步电网核心，具有特殊的区位优势；河南公司地处中原大地，在加快全面建设小康社会的进程中，具有广阔的发展前景。与此同时，必须清醒地看到，公司和电网发展也面临新的挑战。随着河南境内“三交一直”特高压电网逐步形成，保证大电网安全稳定运行的责任更重；体制改革和机制转换不断深化，历史问题和现实矛盾交织凸显，队伍稳定压力更大；强化依法从严治企进程中，治理各种突出问题和矛盾隐患，需要付出更加艰苦的努力。

抢抓机遇、趋利避害，实现公司“三年上台阶、五年新跨越”目标，是我们肩负的光荣使命和历史责任。“十二五”期间，公司和电网发展要努力实现“八大愿景”，即实施“外电入豫”，提升河南能源安全保障能力；建好“三层电网”（特高压及500千伏主干网架、220千伏分区电网、110千伏及以下输配电网），确保安全可靠供电；破解电价瓶颈，加快增强发展后劲；理顺农电管理体制，加快推动健康发展；转换经营机制，大力激发创新活力；增强综合实力，努力实现跨越发展；落实“四个关爱”，增强凝聚力和向心力；培育“和合文化”，塑造现代公司形象。“八大愿景”事关公司发展全局，是“十二五”期间公司最为紧迫的任务，公司上下必须咬定目标不放松，坚韧不拔破难题，科学统筹重创新，持续提升强素质。当前，要努力把握好以下四个方面的战略重点。

（一）坚持安全发展，筑牢公司发展基础

进入“十二五”时期，公司安全管理正由传统的以生产技术领域为重点，转向以大电网和全方位相结合的系统性安全管控，我们必须牢固树立“大安全”理念，积极构建涵盖电网、经营、队伍、形象的全方位安全管控体系。一要确保电网安全。加快提升对大电网的驾驭能力，确保河南电网安全稳定运行，是公司各项工作的重中之重。二要确保经营安全。必须不断强化应对复杂外部环境的能力，强化自律自控能力，坚持依法经营，诚信经营，规范经营，切实防范各种经营风险。三要确保队伍安全。要大力倡导“干事、干净”的廉洁从业理念，打造干部员工队伍的健康肌体。要强化公司与属地、公司与行业、本部与基层、部门与部门之间的协同，努力化解信访矛盾，消除不稳定因素。四要确保形象安全。要时刻保持清醒头脑，进一步增强敏感性和前瞻性，加强内外部风险点分析、预判，稳妥处置新闻突发事件，切实维护好公司形象。

（二）坚持科学发展，加快扭转电网“两头薄弱”局面

今后几年，河南煤炭对火电的支撑能力愈发不足，加快发展特高压电网，实施“外电入豫”，将是保障中原经济区建设电力需求的战略选择。要紧紧围绕“承接特高压”的战略重点，积极推进我省境内“三交一直”特高压电网建设，深入研究特高压与河南电网有机融合、协调发展的重大问题，确保河南电网安全快速发展。

经过“十一五”发展，河南电网规模实现翻番，但500千伏主网架还不够坚强，220千伏网络结构还不够完善，尤其是城乡配网薄弱问题异常突出。“十二五”期间，要以提高终端客户的供电质量和可靠性为目标，以统筹建设智能电网和提高城乡配网主网架互联率为重点，从整体上扭转输配电网薄弱状况，满足河南工业化、城镇化、农业现代化建设需要，把“服务大中原”落到实处。

（三）坚持创新发展，构建科学的制度经营体系

建设“一强三优”现代公司，要求我们必须以观念创新为先导，探索破解深层次的体制机制问题。今后几年，要持续深化“三集”，提高人财物要素对“五大”体系的支撑能力，实现公司核心资源配置最优化。

制度和标准是现代企业科学管理的基础。要加快建立纵向贯通、横向到边的制度经营体系，以制度管人、管事，推动公司高效运营。制度建设重在完善、重在执行、重在持续，要不断健全完善公司各类规章制度，严格执行工作规则、标准，做到有章必依、违章必纠。

（四）坚持和谐发展，大力培育和合文化

培育和合文化，关键在“人”，关键在于全体干部员工要注重在具体创新实践中不断提升综合素质。要坚持解放思想，以思想观念和领导方式转变促进公司和电网发展方式转变。要统筹锤炼领导班子、公司本部、基层班组三支队伍，全面提升员工队伍的政治素质、专业素质和文明素质。要通过实施农电整体素质三年提升工程，逐步实现县供电企业与省、市公司全面接轨。要大力实施人才强企战略，认真落实“四个关爱”，努力营造和合奋进谋发展的氛围。要大力创造和谐的外部发展环境，实现公司、电网与经济社会的和谐发展。

三、下半年重点工作

下半年，公司上下要切实增强“三敏”意识，更加注重把握“三时”，洞察时事，抢抓时机，讲求实效，全力推动公司与电网快速、健康发展。公司工作总的要求是：认真贯彻国家电网公司2011年年中工作会议精神，紧紧围绕公司六届一次职代会暨2011年工作会议部署，坚持科学发展与安全稳定并重、规范管控与提升素质并重，继续以九大系列专项行动为主线，加快解放思想、转变作风，持续夯实发展基础，持续驱动创新变革，确保完成年度目标任务，确保实现“十二五”发展良好开局。

重点做好八个方面的工作：

（一）围绕度夏度冬，确保安全生产局面稳定

扎实推进防汛度夏、秋检度冬百日安全专项行动，深入开展“两抓一建”安全风险管控活动，巩固安全生产稳定局面，确保全省电力有序可靠供应。一要确保电网安全稳定运行。抓紧研究大电网安全运行机理。优化实施电网运行可靠性提升“五协同”专项行动，防范大面积停电事故发生。二要强化现场安全风险防控。加快规范完善电力设施安全警示标识。大力推行施工现场安全管理标准化，加大反违章力度，确保现场作业安全可控在控。三要加快提升设备健康运行水平。加强设备管理，深入排查整改安全薄弱环节和事故隐患，提高核心骨干网架、重要负荷供电线路的防灾抗灾能力。精心安排秋检计划，切实保障检修质量。超前研判度冬形势，积极备战迎峰度冬。四要全面加强基建、农电、集体、多经企业和重要用户安全管理。深入开展“三抓一巩固”基建安全主题活动，加大基建安全通病治理力度，全面提升安全文明施工水平。深入开展农电专业化安全排查和风险评估，督促指导重要用户全面防范用电安全风险。强化需求侧管理，细化有序用电方案，优先保障居民生活、重要用户和重点地区用电。五要注重加强防汛和应急工作。健全平战结合、纵横联动应急机制，加强应急队伍建设，全面增强应急综合反应能力。做好应对各种自然灾害的抢修准备，严防变电站等关键部位受淹及其他灾害性事故发生。六要全面提升供电服务水平。深化“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，加强行风建设。

（二）围绕协调发展，加快建设坚强智能电网

高效协同做好特高压南阳站扩建工程主变运输、安装施工、系统联调工作，确保500千伏香白线配套工程9月份具备带电条件。配合按期完成哈郑特高压直流工程核准任务。力争下半年核准110千伏及以上项目83项，争取超额完成全年项目核准任务。全面开展配网规划研究和标准化设计，加强配网工程管理，有效解决配网“卡脖子”等问题。加快推进新一轮农网改造升级工程，严格资金使用和项目管理，全面完成2011年里程碑计划。科学编制“十二五”智能电网建设规划，完成郑州配电自动化等10项智能电网试点工程。

深入开展基建工程“质量提升年”活动。深化通用设计、通用设备应用，确保110千伏及以上工程应用率100%。着力打造优质工程，确保优质工程率位居国家电网公司系统前列。

（三）围绕经济效益，持续提升经营管理水平

抓好“三电”工作。一要加强用电市场分析，积极采取有效应对措施。加快推进配网工程建设与改造，缓解业扩报装受限矛盾。系统整合趸售管理体系。全面强化供电台区管理，积极开展状态检修和带电作业。坚持“三公”原则，积极组织跨区跨省电力交易。二要持续深化公司与地市战略合作，推动各地市出台支持加快电网建设的若干意见，发布住宅配电工程社会平均建设成本。三要建立并完善一体化互动缴费平台，推进全省“十分钟缴费圈”工程，推广预付费制度。加强中小企业电费回收工作，加大反窃电力度，确保经营成果颗粒归仓。

深化“三节约”活动。加大综合计划和全面预算管控力度，大力实施基建标准成本管理，坚持勤俭办企业，从严从紧控制非生产性和一般性支出。

强化“三池”联动。加强资金集中管理，拓宽融资渠道。做好站线资源清查工作，加快推进站线资源权证办理。强化车辆预算管理和计划控制，建立健全各类车辆的监督和管理制度。

（四）围绕“三集五大”，不断强化集约管控

深化人财物集约化管理。深化全员绩效管理，建立以业绩和贡献为导向的薪酬分配制度。推动财务集约化管理措施全面实用化、常态化，提高财务管控和资源优化配置能力。全面构建省、市、县三级纵向贯通、横向协同的高效物资管理体系。规范优化招标采购流程，扩大物资集中招标采购范围。积极开展“五大”体系建设研究。全面分析三层电网基础和公司“五大”核心业务管理现状，在省、市、县三个层面开展研究，提出“五大”体系建设意见、建议和风险防范措施。落实总部和分部一体化运作部署。深化同业对标工作。做好各个板块的分析、分解工作，建立公司量化考核指标体系。发现和挖掘优势指标，加强和改进劣势指标，稳步提升同业对标水平。

（五）围绕规范治理，全面推进依法从严治企

加快推进审计监察由分口单线应对向积极协同监督的转变，积极构建制度经营与协同监督体系，建立依法从严治企长效机制。全面强化用户受电工程“三指定”专项治理，抓好工程建设领域突出问题专项治理“回头看”，扎实开展“小金库”专项治理复查工作，深入推进县级供电企业突出问题和矛盾排查治理。充分应用专项治理成果，系统健全规范化管理体系。

以“三重一大”决策、招投标、业扩报装等七个方面为重点，深入开展审计专项检查。围绕收入、成本费用、资金、营销等9个方面，全面开展财务督察。

（六）围绕改革创新，推动体制机制转换

按照成建制整体划转、全面移交的原则，加强沟通协调，周密组织实施主辅分离改革。迅速制定工作方案和具体实施方案，有序推进地市层面主多分开。统筹做好主多分开与集体企业规范管理的衔接工作。进一步健全集体企业管理体系和运营机制，督导集体企业建立完善风险防控体系，促进集体企业依法经营、规范运作。加快实施农电整体素质三年提升工程，深化农电人财物集约化管理，强化省、市公司两级管控。坚持综合管理和专业化管理相协同，实现各专业对农电的全覆盖。

（七）围绕技术创新，加强科技信息和人才建设

积极实施科技创新战略，重点解决在特高压发展、大电网安全、企业经营管理等方面存在的突出问题。发挥科研院所作用，实施项目团队化攻关，推进产研全面融合、衔接和转化，提升科技投入产出效率。以SG-ERP系统建设为主线，全面增强信息化对构建“三集五大”体系的支撑能力。扎实推进信息化综合计划项目建设。优化公司系统培训资源，大力培养“复合型”、“专家型”、“技能型”人才。依托特高压工程建设，加紧培养高精尖人才和急需人才。深入推进“六型一化”班组创建活动，初步建立班组标准化管理制度体系，以及班组科技成果推广良性机制。

（八）围绕和谐发展，持续推进“三个建设”

深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，迅速掀起创先争优新高潮。务实推进九大系列专项行动，进一步强化团队意识，强化高效协同，有力促进工作作风转变。加强“四好”领导班子建设，深入推进公司本部建设，加强基层党组织建设，深入开展团青工作。认真落实党风廉政建设责任制，提高协同监督效能，加快构建科学的管控与惩防体系。扎实推进企业文化落地工程，深入开展“品牌塑造年”活动。加强舆情监测，确保公司形象安全。

进一步落实职工民主管理纲要，坚持职工代表述职、企务公开等制度。落实“四个关爱”，关心广大员工和离退休老同志生活。严格落实维稳责任制，落实重大改革决策事项的信访稳定评估机制，确保公司稳定大局。

迎峰度夏已经进入关键时期，全年工作正在进入攻坚阶段，让我们在国家电网公司、省委、省政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情，以更加昂扬的精神状态，投入到下半年的工作中，为实现公司和电网“十二五”发展良好开局，建设“一强三优”现代公司作出新的更大的贡献！