“赶考”创新社会管理

老有所养 养有所乐——社区里的“托老所”青海省西宁市北川河东路社区老年日间照料中心内，几名“入托”老人在吃晚饭。

广州购买社工服务为青少年服务广州市海幢“青年地带”社工站的社工在指导18岁的智障女孩小欣（化名，右二）画画。

民生办公室成市民“管家”乌鲁木齐天山区民生办公室的工作人员在展示“数字化管理监督员”的数字终端。

贴近百姓的“自行车民警”陕西省安康市双堤社区的民警在进行日常的巡防工作。

2011年，在中国人民的政治生活中,一个新的热点话题闪亮登场——创新社会管理。

作为“十二五”规划的开局之年，国家提出要建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。这标志着我国进入了全面加强和创新社会管理的新时期。

全面加强和创新社会管理，正是为破解适应我国经济社会快速发展变化而提出的一个重要而紧迫的课题。

胡锦涛总书记强调，在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。

一个社会的奋斗目标，能为全体社会成员认同，社会价值观能为全体社会成员信守，社会发展成果能为全体社会成员共享，社会现实状态能为全体社会成员接受。这样的社会还会有各种社会问题、社会矛盾吗？还会有人去上访吗？还会有人破坏吗？

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域面临的挑战还不少。科学管理好社会，各级党委政府责无旁贷。而当好这个“管家”，并不容易。

因为这是个复杂的系统工程，包罗万象，涉及面广。围绕如何创新社会管理，全国不少地方政府一直在积极探索，努力为创新社会管理而“赶考”，都期望做出一份令公众满意的答卷。

本期“封面报道”，以《“赶考”创新社会管理》为主题，寄《社会管理“破题”》、《创新“焦点”》和《政府如何当好“管家”》三篇文章，希望探求：我国30多年改革开放给社会带来的“重大变化”是什么？国家为何要全面加强和创新社会管理？创新社会管理的核心目标是什么？亟待破解哪些焦点问题？创新社会管理与法治国家建设是什么关系？如何才能形成中国特色的社会管理体系新模式？