岳阳县防沙治沙综合治理效益与经验

2011-05-16江东华柳曙光

中国城市林业 2011年3期

江东华柳曙光

岳阳县林业局岳阳 414100

2003年，国家林业局防沙治沙办将湖南省岳阳县列为全国20个防沙治沙综合示范区县之一，2006年正式实施。岳阳县成为湖南省惟一防沙治沙项目实施县。

1 项目区概况

岳阳县位于湖南省北部，位于E112º44′14″～113º43′58″，N28º57′11″～29º28′42″。总面积2714km2，其中耕地面积4.29万hm2，林业用地面积9.32万hm2。属中亚热带到北亚热带过渡区，四季分明，气候温和，雨量充沛。

据水利部门测定，全县水土流失面积从解放初期的415km²，发展为688.4km²，占全县总面积的23.7%；年平均侵蚀模数2 560.9t/km²，年流失量179.3万t，平均流失厚度1.7mm，相当于损失807.67hm2耕地的表土层。林业用地流失面积4.96万hm2，占林业用地面积的53.37%。全县塘、坝、水库每年淤积泥沙减少有效容量50万m³，相当于减少5个小（Ⅱ）型水库。境内铁山库区4个乡镇每年冲入铁山水库的泥沙就达26.91万t。洪水季节，60多条支流的泥沙涌入新墙河，新墙河又泻入洞庭湖。据测定，每年通过新墙河流入洞庭湖的泥沙可达68万m³。土壤沙化现象越来越严重。据采样分析，每年被流失的表土中的碱解氮212t，速效磷169t，速效钾384.6t，氮、磷、钾的损失量相当于全县化肥用量的5%。“十一五”期间国家下达岳阳县防沙治沙综合示范项目工程建设人工造林任务1766.67hm2，实际完成1 766.83hm2，中央预算内投资320万元。

2 效益分析

2.1 生态效益

(1) 涵养水源效益[1]。采用影子工程法来计算，根据水量平衡法可推出防沙治沙水源涵养量和水源涵养效益。根据周冰冰[2]等人的调查研究，目前的单位库容造价取5.714元/m3。

（2）净化水质效益。采用影子工程法，根据工业净化水成本来计算。根据周冰冰等的调查研究，目前的单位净化造价取1.5元/m3。

（3）固土效益。计算固土效益采用影子工程法。（4）保肥效益。土壤中N、P、K的流失根据有林地与无林地对照，折算成化肥的含量，计算出项目林的保肥效益。根据调查，目前N肥价格为3 118元/t, P肥价格为2 222元/t, K肥价格为1 017元/t。

（5）固碳效益。采用碳税率法，根据固碳量及碳税率计算效益。根据植物光合作用推算出每制造1t生物量要固定1.63tCO2，即1t干物质可固定0.439 9纯碳。采用瑞典的碳税率150元/t，折合人民币1 030元/t。

（6）释放氧气效益。释放氧气的效益计算采用生产成本法，根据光合作用方程式，生产1t干物质可释放1.1 724tO2。根据调查，目前工业生产O2的成本费用为420元/t。

结果分析：岳阳县防沙治沙工程从2006－2013年生态效益价值预计可达4 262.9万元。其中，涵养水源效益1 650.58万元，净化水质效益433.32万元，固土效益61.0万元，保肥效益39.7万元，固碳效益997.0万元，释放氧气效益1 081.2万元。随着森林郁闭度的加大，其生态价值将更加巨大（见附表1～7）。

2.2 经济效益

项目实施后可新增加人工造林面积1 766.83hm2，按单位面积出材82.5m3／hm2, 平均生长率为6.5%，生长量利用系数0.8[3]，以出材率60%计算，可增加森林蓄积量4 548m3，按目前市场木材价格750元／m3计算，实现年均增加收益341万元。前期林下间种的经济效益同样相当可观，可谓为子孙后代建起了一座绿色银行，储存了一笔巨大的财富。项目为沙区特色优势产业提供了资源保障，同时可以减轻干旱、大风、低温、霜冻等自然灾害的威胁，给农作物的稳产高产创造了条件，有力地推动了地方经济，其经济效益不可低估。

2.3 社会效益

项目建设的启动需要大量的劳力投入，这为当地群众增加了就业的机会。综合治理水土流失、沙化危害严重地区达10多万亩，累计投劳4万人次，投工25万多个，完成治沙总投入近1 500万元。生态环境的改善带动了第三产业，特别是全民健身、旅游观光、休闲娱乐、社会服务等新兴绿色产业的发展，同时也为示范区的招商引资创造了条件。近几年岳阳县成功招引了大批域外企业来岳投资，引进外资达数10亿元。

3 经验与体会

（1）加强组织领导，强化工作职责。

（2）创新发展模式，实现综合防治。造林技术模式上有新突破，主要采用以下造林技术模式：一是针阔混交水土保持林造林技术模式，主要是湿地松与桤木，杉木与枫香，杉木与香樟进行带状混交；二是生态经济防护林造林技术模式，柑桔、油茶、厚朴等优良品种进行造林[4]；三是沙地固沙造林技术模式，杨树和柳杉等耐洼树种进行植苗或扦插造林，大力发展杨树，培育造纸原料林，构筑林纸一体化经济模式。四是沙地植被恢复封山育林技术模式，对于有天然下种母树和天然幼树分布的地块进行封山育林。

（3）依靠科技支撑，加强工程管理，实行工程造林责任承包制。

（4）加强科学规划，确保群众利益。确定治理三大区域：一是以铁山水库集水区为主的源头治理区域，第二是以新墙河流域为主的流域治理区域，第三是以东洞庭湖周边的沿湖治理区域。做到三个结合：一是防沙治沙与产业结构调整相结合；二是防沙治沙与经济效益想结合；三是防沙治沙与扶贫攻坚相结合，实现生态增效、经济增收“双赢”的目标。

（5）完善政策机制，推动治沙工作.大力推进林权流转和林木抵押贷款，有效拓宽了林业建设的融资渠道，推进造林绿化的快速发展。同时还通过政策补助、苗木补偿、水电无偿配套、造林奖励等多种优惠政策和办法调动群众防沙治沙植树造林的积极性，涌现了许多造林大户和治沙典型。

（6）凭借项目优势，壮大沙产业。大力发展金银花、油茶、毛竹、厚朴、柑桔等特色经济林，涌现了岳阳县芭蕉扇业、积谷油茶产业合作社、岳纸集团等一大批龙头企业。