当今中国有多少“独立王国”

梅桑榆

今日之“独立王国”，已不多见了，但从各地揭露出来的贪官污吏中，仍可见某些“土围子”式的单位。它们没有宫阙禁垣，不设三省六部，无一班可以安邦治国的文武大臣，更无下旨颁诏号令全国的权力。论其规模，大者不过院子一座，官吏百余；小者不过办公室数间，人员十几。规模如此之小，何以有“独立王国”之威名？乃是因其本质上与古代的朝廷多有相似之处也。

古代朝廷，每有大事，先经廷议、阁议，然后由皇帝拍板。但是，朝臣所议，无论是何高见，只要不合皇帝的意，都等于白说；无论是何馊主意，甚至是祸国殃民的主意，只要合皇帝的意，便是良策。若是皇帝自己先有了什么英明决定，更是不容更改。总而言之，一切都由皇帝老爷说了算。所谓“金口玉牙”，即是指此。今日之“独立王国”，每有大事，也要开会研究，让下级献计献策，然后由主政者拍板。所谓“先民主，后集中”是也。然而下级的什么计、什么策，也得合主政者的意，否则他的计策再高明，也是白搭。而领导常常已成竹在胸，让大家讨论研究，“民主”一下，不过是做做样子、走走过场罢了。主政者只要巨手往桌上一拍，说声“就这么定了”，无论对错，都不容更改。

古代朝廷，皇帝做出错误决策，或欲干坏事，大臣有劝谏之责。然而，虚心纳谏的皇帝极少，大多是闻谏则怒。皇帝一怒，进谏者就要倒霉，轻则贬官流放，重则砍头灭族；至于刑具加身，皮开肉绽，更是常有的事。故自夏至清，“宁鸣而死，不默而生”的人越来越少，“立仗马”、“秋后蝉”越来越多。今日之“独立王国”的主政者，也大多闻谏则怒。那些敢于提意见的人，虽然不至于受刑流放或砍头灭族，但被贬官撤职甚至被夺下饭碗，则往往难免。主政者的儆戒，可以收到奇效，那就是：目之所见，皆恭顺之态；耳之所闻，皆颂扬之语；决策一出，一片拥护之声；无论干啥，没人敢于说“不”。

古代朝廷，虽然有选贤任能的用人制度，但所有朝臣官吏的祸福命运，都在皇帝老爷手里攥着。哪怕是一人之下，万人之上的宰相大人，只要惹恼了皇帝老爷，照样获罪遭贬。历朝皇帝，大多喜谀恶直，亲小人而远贤臣，故奸佞得势，直臣遭殃的故事史不绝书，“顺我者昌，逆我者亡”，更是用人的铁律。今日之“独立王国”的主政者，手里也攥着下属的祸福命运，且大多喜谀恶直。故属下欲求“进步”、讨前程，就得想方设法投其所好，讨其欢心，否则你即使有天大的本事，要想提拔，也是瞎子撞墙——没门。

古代朝廷，常有外戚为患。皇帝宠爱某个女人，这个女人便满门皆贵，不但兄弟姐妹得封高官，就连那七姑八姨，也跟着沾光，正所谓“一人得道，鸡犬升天”。这些人或广纳贿赂，或欺压良善；而受宠的妃妾或皇帝的老丈人、小舅子之流，势力大到一定程度，便要干预朝政，轻则左右朝廷的人选，重则密谋政变，行“取而代之”之事。今日之“独立王国”的主政者虽无三宫六院，美女成群，但除老婆之外，养几个情妇，却是正常编制。老婆的亲属，他们自然要妥善安排，任以要职肥缺；对于情妇，也是有求必应，想搞项目，立即为其打招呼、下指令，想开公司，立即为其择场地、筹资金。老丈人、小舅子之类虽不至于搞政变，但老婆、情妇“干政”却是常事，用现在的话说，叫吹“枕头风”。此风威力无比，什么人事任用、工程项目、巨额贷款等等，无不“风”到事成。故聪明人欲成大事，常常巧走“夫人路线”或“情妇路线”。当然，这威力无比的“雌风”不会白吹，要想让她们开口吹风，先需贿以重金……

一言以蔽之，封建专制制度的种种弊端，古代朝廷上的种种丑恶，都在今日之“独立王国”内存在。要说两者有何不同，也只是时代与规模有别而已。于“独立王国”存在之地，什么民主监督、什么科学决策、什么公平正义，都是奢谈；而民主与法治建设与构建和谐社会，也必然障碍重重。

【选自《价值中国网》标题有改动】

插图 ／ 驱使 ／ 康斯坦丁·帕维尔