草原神骏驰风来——记快速发展的神华胜利能源有限公司

文/本刊记者

草原神骏驰风来
——记快速发展的神华胜利能源有限公司

文/本刊记者

草原是骏马的天堂，骏马是草原的精灵。

神华胜利能源公司犹如从草原冲出的一匹追风神骏，在辽阔的锡林郭勒草原上奋力驰骋，驰风而来。

神华胜利能源公司成立于2003年12月30日，由中国神华股份公司（控股）、北方联合电力公司、锡林郭勒盟国有资产经营公司共同出资组建。主要任务是开发胜利煤田西一号露天矿，建设大型坑口电厂，经营煤炭综合利用项目，建设大型能源基地。公司矿区中心位于内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市北郊5公里处。

在近八年的发展历程中，神华胜利能源公司切实贯彻神华集团“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的发展战略，坚持“建大矿、办大电、做煤化”的发展思路，以“效益胜利、环保胜利、平安胜利、和谐胜利”为发展目标，按照“精干高效、打造一流、构建和谐”的建设方针，励精图治，锐意进取，奋力开拓，使企业实现跨越发展，留下彪炳煤炭工业发展史册的辉煌业绩，书写下一段激情创业的传奇。

开疆拓土铸品牌

2003年5月，神华集团与内蒙古自治区签订开发胜利煤田，同年12月30日，神华胜利能源有限公司成立。神华是进驻锡盟这一煤炭资源极为富集地区最早的央企。

可以说，神华集团进驻锡盟，是与锡盟当地实施发展大工业化战略是相契合的，得到锡盟地方政府广泛关注和大力支持。

锡盟地区煤炭资源富足，但整体经济基础薄弱，急需将煤炭资源优势转化为经济优势，加速发展地方经济。2003年7月，锡盟在正蓝旗召开了具有历史意义的经济工作会议，提出了全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目的口号。“十一五”期间，锡盟又提出全面实施围封转移战略、工业强盟战略、开放兴盟战略、城镇化战略和提高全民素质工程，完成经济转型过程中的“转变、调整、开放”三项主要任务。由此，与中央企业合作开发胜利煤田煤炭资源，成为锡盟政府经济发展规划的重要内容。

另一方面，进驻锡盟开发资源，是神华集团经过慎重考虑作出的战略抉择。神华集团是以煤炭为基础的综合性能源企业，发展的基础和动力是煤炭。神华集团的口号是建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业。在“十二五”期间的十八字战略方针是“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”。实现这一目标，煤炭产量要达到6亿吨，销售收入要从1400亿元翻番到2800亿元。开拓新的能源基地，成为神华集团实现战略任务的重要保障。因而，神华胜利能源公司从组建的那一天起，就肩负着神华集团在蒙东地区开发煤炭资源、保障全局战略任务实现的重要使命。

地方政府与央企的战略合作，拉开了胜利煤田开发建设的大幕。

据神华胜利能源公司总经理刘明介绍，胜利煤田西一号露天矿是按照2000万吨的规模进行建设，分两步走。第一个1000万吨工程项目从2004年开始进行前期剥离。胜利西一号露天煤矿的建设摸索出了一条建设工期短、工程造价低、工程质量优、高效环保的工程建设之路。

2004年，胜利能源公司一边开展先期剥离大会战，一边完成了企业重组。2005年、2006年，矿区建设进入高潮，有十多家建设大军参与会战。地面破碎站，储煤仓，装车站，工业广场，6.7公里铁路环线，2.6公里输煤走廊，给排水系统，供电、供热系统等第一套生产系统都在2006年相继建成。坑下大型设备，诸如220吨卡车、49立方米电铲这些世界一流的大型设备陆续订购，相继到货并投入使用。矿建、土建、安装等工程都是经过严格的招投标进行施工，加强工程建设的监理和验收，确保工程质量。大型设备的选型购置，都经过反复论证、谈判，达到设备效能的最优化。

为了适应企业发展，公司于2010年开始上马胜利一号露天煤矿第二套储装系统、胜利煤田铁路专用线战场扩能改造工程，这无疑是关乎企业做大做强的重点建设工程。经过精心组织、悉心协调和连续奋战，第二套储装系统实现了当年建设、当年基本建成、当年使用的目标，建设周期仅为九个月。在确保工程质量和安全的前提下，项目建设进度取得较好成绩，特别是筒仓滑模施工尤为突出。铁路环线工程也和第二套储装系统一样同步建成，同步使用。

胜利露天矿项目到2006年2月获得国家发改委核准。露天矿项目坚持边建设、边生产，煤炭产销量从公司成立之前的原乌兰图嘎煤炭有限责任公司的50万吨跃升至2010年的1450万吨。其中，到2008年11月，煤炭产销量双双突破1000万吨大关，标志着胜利露天矿一期工程全面达产，跨入国内千万吨级露天矿行列。胜利一号露天矿一期1000万吨/年项目于2009年移交生产，二期1000万吨/年项目随之迅速启动，今年年底将验收移交，预计公司今年煤炭产销量将突破2000万吨。

截至2010年底，公司已上缴税费近7.9亿元，从2008年起产值连续三年突破10亿元。

坑口电厂规划建成16×66万千瓦级高度节水型超临界空冷机组电厂群。首期拟建设的2×66万千瓦机组工程，项目前期工作全部完成，已被内蒙古自治区发改委列为锡盟煤电基地的新增电源点。

公司党的建设、思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设和党风廉政建设等全面加强，为推动公司又好又快发展提供了坚强的政治保证。2009年，公司荣获内蒙古自治区五一劳动奖，同年被国家人力资源和社会保障部、国资委评为中央企业先进集体和思想政治工作先进单位。

神华胜利能源公司如同一匹从草原冲出的矫健神骏，以其快速崛起的英姿和骄人业绩，受到业界的瞩目，在广袤的锡林郭勒草原树立起国有大企业的良好形象和品牌。

战略突出促发展

战略是一种视野，是一种思想，是企业发展的先导。企业做强靠管理，做大则靠战略。神华胜利能源公司之所以能够在短短的数年间快速崛起，一个重要原因是制定并实施了可行的发展战略，有效整合了各种资源，形成自身的核心竞争力，促进企业不断发展壮大。其中，较为突出的有低成本战略、人才强企战略、营销战略与安全发展战略。

神华胜利能源公司大力实施低成本战略，对生产经营的全过程实施精细化成本控制，推动企业成本管理向成本效益型转变。在基本建设和生产经营的各个环节，严格控制成本，增大利润空间。

胜利露天煤矿从开始建设之日起就始终坚持走设备大型化、工艺简单化，人员精干高效之路,打造精干高效的员工队伍，提高工效，降低成本。全员平均工效由2004年的12.67吨/人·工递增到2010年的111吨/人·工。胜利一号露天煤矿一期工程设计概算投资27.53亿元，通过优化工艺，严控成本，实际投资21.56亿元，节约投资金额5.97亿元。

同时，公司本着“能外委的不自营，能租赁的不购置”的经营理念，充分依靠和发挥社会化、专业化服务体系功能，在集中精力抓住煤炭生产这条主线的同时，将辅助生产及后勤服务等业务全部外包，比如在土方的剥离上，大量进行外委施工，每立方米覆盖物剥离成本就可节约2元钱。在机械设备的维护修理上，也走社会化、专业化之路，取得服务质量好而成本低的效果。

企以才治，业以才兴。神华胜利能源公司领导集体充分认识到人才在企业发展中的核心作用，大力实施人才强企战略。

从2005年开始，公司先后招聘了400多名大学生和研究生，以及其他技术与管理人才。对于新来的大学生，公司切实践行“培训就是一种福利”理念，加大投入，强化各项培训教育，使他们能够尽快岗位成才。公司制定许多激励政策，每年评选一批最快成长成才的学生，给予一定奖励，并作为重点人才进行培养和任用。目前，70%以上的班组长和科队长，都是高校毕业生。公司同时注重对管理层人员的培训，提升他们的素质，选送31名高管参加南开大学的EMBA课程的系统学习，经过三年的刻苦攻读，于2008年7月全部拿到硕士文凭，成为公司管理与技术中坚。

49立方电铲与220吨卡车作业

15立方液压铲作业

公司注重人力资源管理，强化人才队伍建设，通过不断改革和完善岗位薪点工资制，公司的薪酬制度更加科学合理，更具激励作用。深化人事制度改革，建立人才竞聘上岗制度，使人才选用更加规范有序。

在实施人才强企战略中，胜利能源公司始终坚持以人为本理念，切实贯彻使企业发展成果与员工共享方针，特别注重民生问题。每年积极与医院、保险公司、银行等单位进行联谊活动，为年轻员工牵线搭桥，解决他们的婚姻问题。为新来的大学生进行职业生涯规划。每年有计划、分步骤让员工外出疗养。兴建了建筑总面积7万多平方米共525套胜利嘉园职工住宅。通过这些人性化的举措，凝心聚力，统一思想，不断激发人才干事创业的激情。

销售是企业的命脉。神华胜利能源公司十分注重销售的龙头拉动作用，在激烈的市场竞争中，通过卓有成效的策略和举措，不断拓宽市场，创出了“胜利混煤”品牌，有效拉动了企业的生产经营。

“利以义制，名以清修”，这是400多年前山西晋商所秉持的职业操守。神华胜利能源公司时刻恪守这一先贤的经营准则，确立和奉行“抓大户、保散户、讲诚信”以及“用感情拉动市场，用信用稳定市场，用质量保证市场”的营销策略和核心价值理念，通过科学的配煤手段提高煤质，通过严格管控措施确保煤质，满足用户对煤质的需求。公司将煤价变动的原因，及时与客户沟通，取得客户的理解。经常及时了解客户对煤质的需求变动，当客户遇到困难或有特殊需求时，比如冰雪灾害或电厂机组进行一些特殊试验对煤质有特殊要求时，公司想方设法保证煤炭供应，不惜牺牲成本和利润，从而赢得客户的信任，市场半径不断拓宽。公司先后为锡林热电厂、元宝山电厂、当地集中供热锅炉供煤。在地方确立了供煤大户的地位。2006年12月，第一辆装煤火车从桑兰铁路开到上都电厂，开创了胜利能源公司铁路运煤、远距离销售的新局面。在激烈的市场竞争中，公司在上都电厂的市场份额逐步上升至80%。

排土场绿化

胜利能源公司领导层放眼全国煤炭市场动态，做到信息畅通、反应及时、举措得力，在竞争中赢得主动，不断拓展新的市场。先后开辟了秦皇岛、锦州港、京唐港市场。2009年区外销售煤炭160万吨，创出了“胜利混煤”的品牌。在稳定锡盟已有市场的前提下，2010年公司进一步拓展了销售半径在500公里以上的盟外市场，先后开辟了内蒙古丰镇电厂、集宁电厂、卓资山电厂，山西大同二电厂等新的煤炭销售市场，外销煤炭260万吨。今年将有300万吨煤销往曹妃甸。

“平安胜利”是神华胜利能源公司的发展目标之一。公司从基本建设开始，一直到生产经营的各个时期，将安全工作作为企业的头等大事来抓。制定了近百项安全生产管理制度、办法和规程，并强化执行。从2006年开始，公司按照神华集团的统一部署，大力推进安全高效管理体系建设，先后两次编写修订了安全管理风险预控手册，找出了人、机、环危险源1020项，制定了相应的预防措施。比如，针对卡车运输是露天矿安全生产的重点环节这一现实，将卡车司机不系安全带作为重要危险源强化管理。2010年又把每个员工亲历的一次不安全行为作为事故案例，汇集成册下发，进行自我教育。

同时，以质量标准化建设为基础，全面推进安全高效管理体系建设，加强安全教育培训，不断提高全员素质，突出抓好班组建设，并重点抓好外委施工单位的安全管理，使企业保持了健康稳定的发展态势，公司连续多年被集团公司评为安全质量标准化建设一级单位。

露天矿运输队运行三班荣膺“全国工人先锋号”

企地和谐谱新曲

“效益胜利、环保胜利、平安胜利、和谐胜利”，是神华胜利能源公司的发展目标。胜利能源公司把企业自身发展与地方社会发展融为一体，以促进地方经济发展为己任，切实履行央企的社会责任，赢得地方政府和广大人民群众的信任，谱写出一曲地企和谐发展的时代乐章。

“地方政府及人民群众是企业生存发展的一片沃土，企业的发展离不开这片沃土的滋养。也只有在这片沃土的滋养下，才能生根、开花、结果，才能有好的收获。神华胜利能源公司这几年之所以能够取得长足发展，得益于地方政府及人民群众的理解、支持和帮助。这一点，神华胜利能源公司非常感谢。”刘明总经理如此深情坦言。

据刘明介绍，近年来随着产能和销售收入的增加，企业上缴的利税额度不断增加，这是企业应尽的社会责任。企业在草场征地过程中，依据国家规定，将征地款额及时足额支付政府与牧民，做到征地有情、补偿合理，最大程度维护牧民群众的合法权益，使他们切实得到企业发展带来的实惠和收益。企业与当地政府及群众及时沟通，取长补短，实现互利共赢，和谐发展。比如牧民缺乏大型设备，企业可以提供他们这方面的需求；而牧民们深谙种草技艺，企业在复垦绿化中，让农牧民们有偿地提供帮助，实现一种互补性合作。

多年来，企业对于当地牧民孩子考入高校的，一直给予一定的经济资助。每年春节时，对于周边经济困难的牧民群众，企业都要前往慰问。在企业招聘员工时，尽量照顾到当地牧民群众的子女，解决他们子女的就业问题。几年来，公司用于帮扶困难牧民菜农、捐资助学、抗灾救灾、城北防护林建设资金已达729万元。

从更深层的意义上说，神华胜利能源公司开发胜利煤田，不只是把推动当地经济发展的人才资源、科技资源、经济发展模式带到了锡盟草原，也将先进的文化思想、文化理念带到草原，实现了传统古朴的生活方式、思维方式与现代工业文明的交融，对于推动当地经济发展具有深远的意义。

刘明总经理说，企业在草原深处开发煤炭资源意义重大。一方面，从五湖四海来的开发队伍进驻草原，与当地文化传统相互借鉴、相互融合、相互促进。当地农牧民非常淳朴，这种纯朴的思想在某种程度上极大地影响了企业的员工，使员工能够切实践行“做人真诚、做事认真”的企业精神。而这八个浅显、简易的文字，本身就是企业扎根草原、经草原传统文化熏陶和影响提炼而成的。

另一方面，企业先进、科学的文化理念，对于草原传统文化的发展，是一种引领，开阔了当地农牧民的文化视野，引领他们融入现代文明。作为具有世界一流高科技先进设备和技术，以信息化、自动化、数字化管理为依托的央企，在装备和管理中体现出的先进性，对于地方企业的发展，提供了许多宝贵的借鉴，拓宽了地方企业的经营发展视野，提高了技术和管理档次，提升了发展水平。此外，神华胜利能源公司在锡盟发展，许多与公司有业务联系的单位，如设备厂家、施工单位、技术合作单位等相继进驻锡盟，通过合作，不仅带动这些企业实现规模化发展，而且对锡盟当地社会服务业的发展起到极大的拉动作用，有力地促动了地方经济发展。

神华胜利能源公司进驻锡盟草原，切实发挥了桥梁和纽带的作用，以文化融合为基石，以促进经济发展为依托，实现了企地和谐共赢。

生态治理树标杆

锡林郭勒大草原是首都北京的绿色生态屏障。2005年，锡盟全盟煤炭产量仅为600万吨，到2010年，全盟煤炭产量突破1亿吨。随着资源开发速度的加快，生态保护的责任愈加重大。

2008年，神华集团董事长张喜武来胜利能源公司视察工作时着重指出，锡盟是生态草原，神华在锡盟发展，必须坚持“既要金山银山，又要绿水草原”的理念，做好生态整治工作。

“公司这些年切实贯彻落实集团公司指示精神，坚持资源开发与生态环境保护并重，努力建设生态矿区，肩负起央企的神圣社会责任。”总经理刘明说。

据刘明介绍，神华胜利能源公司在项目建设之初，从立项、评估、审查等各个环节，都对环保工作给予高度重视。在开发建设中，投入大量人力、物力用于环境整治，包括坑下疏干水的处理、排土场的复垦绿化、坑下生产工作面的粉尘处理、地面生产系统的防尘抑尘除尘等相关问题，都制定切实有效的措施。

经过几年的摸索，胜利能源公司已形成了一条生态环境治理的有效路径。锡盟草原的腐殖土比较薄，在露天开采剥离过程中，把珍贵的表土单堆单放，在排土场复垦绿化时，先将排土场整平，再在上面覆盖一米厚的地表腐殖土，然后用1*1米的网格固定，以防水土流失。然后将坑下的疏干水引上去，在坡面和平盘上进行喷灌、绿化。到目前为止，排土场的绿化效果良好，夏季草有一米多高，满眼翠绿，植被比周边草原的植被更为茂盛。随着开采的前移，将整治绿化后的排土场地返还给当地牧民，既可放牧，也可种植一些蔬菜，以此进行土地置换。

截至2011年8月，胜利能源公司已投入复垦、环保、绿化资金1.5亿元，排土场、工业广场、办公区、运煤铁路专用线累计完成绿化复垦面积483.78万平方米。排土到位的排土场已全部覆土治理，水土流失总治理度达到97.3%，林草植被恢复率达到97.7%。胜利能源公司的生态治理工作取得了显著成效，已成为全盟矿区的示范点。

除此之外，公司始终把支持地方政府的环保建设视为己任，其中仅锡林浩特市城北防护林带建设一项公司就捐资400万元，如今这里已经成为锡林浩特市的一道绿色屏障。

“作为首家落户锡盟的央企，我们始终全力以赴做好草原生态保护工作，在投资上别的方面可以节省，在环保上绝对舍得投入，该办的一定全力办到、办好。”谈到生态治理，总经理刘明如此强调，“矿山开发虽然对草原生态有一定的影响，但如果治理措施得力，一定会形成一种良性循环。”

八载创业历艰辛，而今迈步再跨越。如今，神华胜利能源公司以董事长、党委书记隋国文和总经理刘明为首的领导集体，放眼全球经济发展趋势，冷静审视煤炭产业的发展现状，从区域内同行业的竞争和自身实际出发，以强烈的忧患意识和开拓精神，提出“二次创业”口号，制定了中长期规划，确立了“科学发展，以快做大，以大搏强，十年百亿”的战略目标，规划到“十二五”期末，胜利能源公司的煤炭产量要达到5000万吨/年，其中胜利一号露天矿生产能力要达到3000万吨/年，坑口电厂的装机要实现6×66万千瓦，逐步将胜利煤电基地建成布局合理、功能强大、能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。

蓝图已经绘就。相信，神华胜利能源公司这匹草原神骏，定会在前行的征程中，飞驰得更快、更加矫健有力……

(感谢通讯员莫建京、殷光昱等对本次采访报道的大力协助)

（责任编辑：厉克 庞永厚）