回首过去 展望未来 坚定信心 谋求发展

徐瑞新

2011年，中国社会工作协会成立已有二十年。二十年的风雨历程，协会一步步走向成熟，逐渐成为中国社会工作领域创新社工理念、探索实务经验的重要平台。协会能够取得今天的成绩，曾经为协会发展贡献汗水的领导们功不可没，正是他们的努力铸就了协会的辉煌。他们不仅是协会成就的奠基人，也是协会成长的见证者。在协会成立20周年之际，我们邀请到十一位协会领导为我们讲述他们经历过的“酸甜苦辣”。

当历史跨入新世纪的第二个十年，中国社会工作协会迎来了成立的第20个年头。20年的成就令人鼓舞，20年的经验弥足珍贵，20年的历程值得纪念。1991年，中国社会工作协会伴随着我国改革开放不断深化和社会工作教育的恢复应运而生。20年来，协会不断进取、开拓创新，围绕我国社会工作发展中的诸多问题，进行深入调研、理论研讨和实务创新；20年来，协会积极承担民政部有关社会工作的课题研究，为我国社会工作的政策出台建言献策；20年来，协会积极开展社会公益活动，扶贫助困，助人自助，开展了助医、助学、助养、助老、助工等一系列社会公益活动。经过20年的发展，中国社会工作协会正在逐步成为我国社会工作领域创新社工理念、探索实务经验的重要平台。20年的发展历程，中国社会工作协会经历了我国社会工作初创和发展的重要进程，见证了社会工作理论和社会工作实务取得的业绩，为推动我国社会工作事业的发展发挥了自身的独特作用。

我在中国社会工作协会已工作了十年。2001年，根据民政部党组的安排，我和建昌同志到中国社会工作协会工作。当时，正处民政部机构改革，部党组从精简机构、加强效能的角度出发，对部所属社团进行合并、重组，将部属多个社团与中国社会工作者协会合并，重组为新的中国社会工作协会。

经过合并重组，中国社会工作协会的规模变大，职能增多，但同时，人、财、物也面临着很多的困难，财力匮乏，人力欠缺。应该说当时的条件是极为困难的。部党组将白家庄作为协会的办公用地，在中国福利彩票的帮助下，将办公用房进行了简单装修。我们就是在这种情况下开展工作的。在基本办公条件完备后，我们首先探索并确立协会的工作定位，即协会应该成为什么性质的组织、发挥什么作用？在经过调研、讨论后，我们认为中国社会工作协会应该成为发展我国社会工作事业的重要力量，核心是发展“社会工作”。二是确立协会的体制机制。鉴于协会规模大、职能多、业务范围庞杂的实际情况，根据“活动是社会组织的生命力”这一原则，我们确定了协会的发展必须广泛开展形式多样的社会公益活动。因此，我们就陆续组建了十七八个委员会，并对委员会实行主任领导下的总干事负责制，委员会财务管理、人事管理相对独立，给予总干事较大的权力和发展空间。事实证明，这种管理体制是符合当时资金缺乏、人才匮乏的现实状况的。经过近十年的发展，委员会在筹集资金、开展活动中发挥了很大的作用，使协会逐步发展壮大。当然这其中也有曲折，也出现了一些问题。后来，根据民政部党组对协会的要求，协会积极落实整改，强化专业特色，优化机构设置，对与社会工作联系不密切并具有一定基础的委员会推荐部里成立一级协会；对内容相近的工作委员会实行了撤并；对原有的与社会工作联系密切的委员会予以加强，并根据形势发展的需要，新增了理论宣传、婚姻家庭和社工师工作委员会。通过机构整改，协会机构设置和工作重心进一步向社会工作专业化贴近，专业化特色得到加强，真正体现了中国社会工作协会的定位就是以发展社会工作为己任、以社工机构和社会工作者为服务对象的社会组织。为了探索更有效开展活动的途径，我们提出了“龙头带动、多点支撑”的项目运作机制。通过打造品牌项目，带动活动的开展。经过十年的发展，我们开展的“社工论坛”和“社会工作服务组织试点工程 ”、“社会工作实务创新基地”、“慈善排行榜”、“十大公益之星评选”、“爱心·希望”建设等成效显著，活动的影响力、知名度和社会认可度逐步提高，为发展社会工作事业贡献了力量。总体来说，在这十年中，中国社工协会在逐步地发展壮大。

中国社会工作协会能发展到今天，得益于前辈所奠定的坚实基础。“吃水不忘打井人”，我们特别感谢中国社工协会的创始人崔乃夫同志，感谢他一直以来对我们指导、支持，他的思想对协会的发展发挥了很关键的作用。我们感谢阎明复同志、李宝库同志等为协会的发展立下汗马功劳的老同志，感谢他们通过努力为协会打下了坚实基础。

协会的发展重点是真正向社会工作靠拢。现在社会工作的发展氛围很好。党的十六届六中全会以后，社会工作日益赢得人们重视。但是从总体来讲，社会各界对社会工作还缺乏科学的认识。作为一个民间组织，协会有责任普及社会工作知识，宣传社会工作理念。整改之后，协会的重点任务就是抓好社会工作实务建设，通过建立社会工作实务创新基地、创办社工服务站、社工事务所等开展社会服务，以社会工作实务建设来宣传社会工作，真正发挥社会工作扶贫助困、助人自助的作用。这也是协会将来的发展趋势。今年是协会成立20周年，也是我们这届领导班子工作10周年，我们一定要把基础进一步打好，将来把一个比较完整、科学的社会工作协会交给新人。