危险废弃物的管理现状及对信息化管理的展望

袁利亨，陆会达，李亚楠

中国矿业大学化工学院，江苏 徐州 221000

0 引言

由于人口的迅速增长，人们生活水平的日益提高和资源大幅度的开发利用，导致固体废弃物的数量也与日俱增，而长期以来我国的粗放型经济发展模式也使中国成为现如今世界最大的废弃物产生地。到2003年底，我国工业废弃物的年产量为10亿t，其中危险废弃物约占1.17%。由于其对人类构成危险的特性，使得将危险废弃物的管理和控制纳入信息化、系统化、规范化的轨道显得尤为重要。

1 国内外危险废弃物的管理现状比较

1.1 国外危险废弃物的管理措施

发达国家在对于危险废弃物的管理上有较为成熟完善的立法管理和执行体系。美国分别在1965年出台了《固体废弃物处置法案》。1976年拟定了《资源保护与再利用法》。1984年国会又通过了《危险和固体废弃物修正案》。在危险废弃物的跟踪管理系统中，美国引入了“从摇篮到坟墓”的概念，“摇篮”是指危险废弃物的生成，而“坟墓”则是指废弃物的处理、储存和处置的工厂（Treatment，Storage，and Disposal，TSD）。

1.2 我国危险废弃物的管理措施

改革开放以来，我国在高速发展经济的同时，对于危险废弃物的管理措施也在不断完善。

在环境保护法和《巴塞尔公约》的大纲指导下，通过危险废弃物的专门法律来控制危险废弃物的处置全过程。以废弃物资源化、减少化和无害化为处理原则，采取避免产生、综合利用和妥善处置的基本对策。

2 危险废弃物管理存在的问题

与一些发达国家相比,中国对于危险废弃物的管理起步晚，在处置效率及废弃物的信息化统计和查询方面均有不足之处。

2.1 危险废弃物处置效率较低

有关资料表明，我国废物的综合利用率为44.03%，处置率为13.51%，而处于人均垃圾无害化处理率仅为52.1%，而且无害化处理主要采用卫生填埋，堆肥和焚烧的比重很少，后两者合计仅14.8%。处于一种不稳定状态的暂时储存的比率为26.97%，直接排放于环境的危险废弃物比率高达15.39%。有绝大部分的危险废弃物被贮存于某个临时设施内。

2.2 危险废弃物信息统计查询繁琐

危险废弃物五联单管理模式流程

以下流程图显示了在废弃物的在输运过程中，我国目前施行的危险废物转移联单管理办法操作繁琐，且操作人员工作量大，各个中间部门统筹调度复杂，不利于管理。在废弃物的输运过程中，五联单的调运方式让整个输运过程过于复杂，严重影响着废弃物的处理效率。

由于只是静态统计数据，所以存在较大时滞性。此外，联单在保存和交接过程中易损坏和丢失，造成数据的遗漏和统计的不完善。况且，联单的输运方式对于危险废弃物的全过程情况不能够全面掌握全面的信息，这就造成了管理和统计上的漏洞。

所以对于危险废弃物的处置效率和信息统计查询，是改进危险废弃物管理课题中亟待解决的问题。危险废弃物的管理既需要高效率的处置，还要保证监督的准确性。

3 危险废弃物的信息化管理

传统的危险废弃物的管理方式存在诸多问题，而且现在信息化发展速度越来越快，我国传统产业正逐步向信息化改造，信息化管理平台也将逐步完善。如果能够搭建危险废弃物的信息化管理平台，废弃物管理中存在的很多问题都能够得以解决。

3.1 RFID在废弃物信息化管理中的应用

RFID，即射频识别技术，是一种利用射频信号通过空间耦合实现无接触信息传递并通过所传递的信息达到识别目的的技术。

利用RFID技术对危险废弃物信息的识别，可以快速而准确的读取危险废弃物的信息，减少工作人员的工作量，并且标签技术能唯一标志各类危险废弃物，便于实现定位跟踪。另外用RFID读写设备可以得到电子文档式的废弃物的信息，便于在网上传输、保存。只需在废弃物出发时以及终点站读取废弃物的相关信息，并利用网络传给监管部门，监管部门将这些信息分类存档。通过构建废弃物管理的信息化平台，将收集的废弃物和运输过程的信息整合后发布到WEB网站上，既有利于信息的及时监管，又可以免去运送过程中联单的麻烦，另外又便于以后对废弃物储运过程信息的查询。

3.2 GIS、GPS和GPRS在废弃物信息化管理中的应用

传统的废弃物管理中，存在运输过程的监控的空白，如果在运输过程出现意外情况使危险废弃物丢失，可能会导致无可估量的后果。因此，加强危险废弃物运输过程的管理也是一项很重要的工作。

监控平台流程图

将贴过电子标签的危险废弃物，经相关人员装入配有GPS导航仪的运输车，随后通过GPS数据采集器读取实时的运输车GPS数据信息；再利用相关软件将此数据通过GPRS网络传输至服务器端（网络服务商家），再经由服务器定向转发给特定管理部门的客户端PC机，然后管理部门把接收到的数据信息存入专有数据库；接着运用GIS软件从数据库中读取GPS数据信息，利用GIS的数据采集与编辑、信息查询、数据库管理、空间分析、制图等功能，编制出关于城市道路的可视化图形和动态显示运输车所在位置，实现对危险废弃物的运输全过程的实时监控，并提高了监管人员对废弃物运输的监管力度。

在通过GIS软件对一个城市中全部危险废弃物产生地和处置厂的地理位置及废弃物种类数量的信息数据进行收集和整理，并在建立的城市基础地图上标记废弃物产生地与处置厂的地理位置，然后通过对多点到多点运输网络的研究，建立多目标模型，从而实现了运输车辆的最优调度。

4 结论

通过对以上技术的应用，免去了目前人工台帐的繁琐步骤，大大提高了工作的效率与准确性，同时可有效的监控废弃物的运输过程，促进危险废物管理的变革, 实现管理的科学化与准确化,为废物环境执法提供客观与准确的数据, 为强化废弃物治理力度提供决策依据。伴随着物联网发展的脚步，危险废弃物管理的监控、统计和查询也会向着人工智能的方向不断发展。

[1]王建明.城市固体废弃物管制政策的理论与实证研究[M].北京：经济管理出版社，2007.

[2]全国人大.《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（修订），2004-12-29.