试论水库运行管理及调度的有效方法

杨 明 王秉玉

（四川省南充市高坪区磨尔滩水库管理处 四川南充 637107）

1 概述

改革开放以来，中型水库在我国相继发展起来，这些水库的主要作用在于，对天然河流进行有效调节，进而实现灌溉、发电、防洪以及养鱼等目标，在水资源利用方面，其具有不可估量的综合效用，有效的推动了工农业生产以及国民经济的全面发展。

然而，国内却很少研究怎样优化管理进而使其效益得以充分发挥，其主要原因在于：

一方面，从单个的中型水库方面来讲，其效用与大型水库相差甚远，所以就不会被高度重视；

另一方面就是中型水库的系统运行体系相对复杂，在改善管理进行调度方面具有很大的难度；

另外，由于工作人员的水平达不到标准要求，进行管理以及调度的依据就是经验。

在笔者看来，若以理论研究这类系统在运行管理与调度方面的问题，并以当地的水文、地理、农业、气象、经济等条件为出发点，提出一个高效的管理措施与调度计划，这样就可为大力支持中型水库的工作人员进行正确决策、提高系统的运转效率，进而将经济效益得以提高。中型水库系统主要是水库、灌区、水电站以及塘坝等元素，其影响因素主要有当地的水文、地理以及气象等方面。

其以径流输入，以电能、农产品等经济效益而输出，其系统特征在于径流输入以及需水量的变化具有时变性与随机性特点，不利于问题的顺利解决。

2 水库运行管理与调度的现状

2.1 水库运行管理的现状

2.1.1 大坝安全问题

在进行筑坝时，务必要高度重视大坝的安全问题。

但由于水文、地质、设计以及施工等不确定性因素的制约，大多数水库没有质量保证并且存在溃坝风险。

在我国已经建立的8.7万余座的水库中，超过90%的水库都建于二十世纪50年代到二十世纪70年代之间，由于当时缺乏水文地质资料、不健全的设计标准、较为低下的筑坝技术水平以及不够充裕的财力，制约了当时的建筑质量，一些工程建设不够标准，质量较低，在运行多年之后，一系列的安全隐患一一突显出来。

虽然我国在水库除险加固方面一直坚持不懈地进行着，总体上将一些水库病险方面的问题予以解决，然而在2006年，由水利部所组织对全国水库的安全状况进行普查的结果显示，具有各种不同病险隐患的水库仍有3.7万座。

2.1.2 不完善的水库管理资料

由于种种因素，缺乏水库建库前后进行水库管理，所需的一系列资料如水文、施工的前后阶段以及基本水位库容的关系等，水库的观测资料以及运行记录较为单一，致使在进行科学合理的水库运行管理工作难以顺利开展。

2.1.3 不健全的水库管理体制

水库的应用功能具有多样性，有些作为纯公益性使用，如防洪、排涝等方面的工程；有些为准公益性工程，其作用不但包括防洪、排涝等方面的公益性功能，还具有发电、供水等经营性的功能；有些作为经营性工程，作用是承担城市供水以及水力发电等。

当下，我国大多数水库在水库产权、隶属关系、管理单位性质、水库功能模糊、人员机构不合理、运行管理经费没有可靠支柱等方面的问题日益显现，迫使水库在公益性以及非公益性方面的运用出现了一些矛盾冲突，对于经费的来源，又无法保障一些水库管理工作的顺利开展。

2.2 水库调度的现状

在进行水库调度过程中，若前期存在预泄较大，而且由于没有大规模的降雨，那么后期要注意有规划的用水。

若前期的预泄较小，在强降暴雨时，水库的水位呈现快速上升的趋势，为了使水库的安全得以保障，一定要进行开闸泄洪，但这种方法对于拦洪以及削峰方面的作用非常小。所以在进行防洪与泄洪的工作时，一定要进行科学规划，做到科学调度。

3 管理与调度的办法

3.1 管理方法

3.1.1 强化组织领导，严格实施责任制

在进行水库管理工作中，其中的一项重要决定就是，强化组织领导，严格实施责任管理制度。中型水库要严格遵守管理职责，对各部门所应该做的管理职责与分工要明确，保证管理的责任得以落实，将防汛工作与其责任落到实处，保障水库的安全运行。

3.1.2 完善管理体制

我国现有中型水库管理体制中，管理机构与管理体制不健全，使水库在日常运行管理中出现管理严重脱节的情况，同时，由于种种原因，水库管理单位在进行体制改革时常出现 “雷声大，雨点小”的情况。

因为水库承担的主要是公益性功能，所以其他收入主要源于收取甚微的农田灌溉用水的水费。

在国家逐步实施对农民减负政策时，有些地方基本上取消了农田灌溉用水的水费，导致水库运行管理的经费无法周转，难以发放水库管理人员的薪水，甚至拖欠工资，影响了水库管理人员的工作积极性，不利于水库进行安全管理，一旦出现水库漫坝以及垮坝等事故，对人民生命以及财产造成的损失将是无可挽回的。

这将阻碍社会的和谐稳定发展，所以，完善管理体制是势在必行的一项工作。

3.1.3 制定有效的防洪预案

我国是世界上一个受洪涝灾害影响最严重的国家。因为较低的防洪标准以及水利设施念旧失修，约有1／3的水库都是病险水库，其防洪能力低下。到汛期的时候，就会加剧安全防洪压力。从上述情况看来，首先要落实加固病险水库的工程，其次为降低洪涝灾害，制定一个可靠的防洪预案，在进行抗洪抢险工作时有一个科学的决策。

3.2 调度的办法

在对水库进行调度时，包括两方面的内容，即确定实际洪水过程以及实时调度。主要方法如下：

3.2.1 确定调度计划

根据气象部门发布的预警报告，确定将会产生的降雨量。水利部门根据本年度的水库调度的计划认定将会产生的降雨量以及其可能出现的特大洪水。

3.2.2 实施调度计划

根据所预报的降雨量以及当地的暴雨图确定洪水可能出现的过程，利用实时调度计划进行相应水库的调度工作，然后进行修改先期所制定的洪水计划，并修正实时调度计划。

3.2.3 总结调度计划

在洪水结束之后，从洪水的水位情况着手，反复计算洪水的过程，并将其与实时调度的过程进行对比，最后，将此次所出现的洪水情况做出必要的总结。

4 总结

在有效推动当地经济增长以及遏制旱情方面，做好水库的安全运行管理以及调度工作是至关重要的。

进行水库的运行管理工作关键要及时掌握并将水库的建筑物的相关工作情况予以记录，消除事故隐患，以保证工程的安全，对蓄水以及排洪工作要做到科学合理，将工程的效益得以有效发挥，保证各建筑物在洪水来临的时候工作状态良好，延长工程使用的寿命。

有效的进行水库管理与调度工作，不但是客观的需要，而且实现投入最小，预防为主，安全第一的目的。

所以，要求管理人员以及工程技术人员在进行管理与调度工作中要结合单位的实际情况，提高自身的工作素质，掌握新的管理知识以及调度技能，有效提高工作的效率。

1 刘正国，孙伯永 .中小型水库安全管理与检测 ［M］.河海大学出版社，2005

2 齐永才，苗毳 .浅谈水库的运行管理 ［J］.农业与技术，2009

3 水库管理人员及水库调度岗位操作技能培训考评与水库安全运行管理标准规范 ［S］.中国标准出版社，2005

4 刘波，陈长华，张成中 .济宁市小型水库运行管理模式探讨 ［J］.山东水利，2009