唐山市推进再生水利用的有益探索

刘春洪，卢世煜，王东辉

（1.唐山市滦河下游灌溉管理处，河北 唐山 063200；2.唐山市水务局，河北 唐山 063000）

唐山市推进再生水利用的有益探索

刘春洪1，卢世煜2，王东辉2

（1.唐山市滦河下游灌溉管理处，河北 唐山 063200；2.唐山市水务局，河北 唐山 063000）

结合近年来唐山再生水开发利用的实际情况，在借鉴其他地区先进经验的基础上，对如何进一步推进再生水的利用，提出一些看法。

再生水；利用；探索

1 再生水利用的基本情况

水是基础性的自然资源与战略性的经济资源。近年来，唐山市从解决制约经济发展的水资源瓶颈问题入手，逐步推进再生水开发利用。

1.1 将再生水利用纳入法制轨道

2006年9月8日唐山市政府第46次常务委员会通过《唐山市城市再生水利用管理暂行办法》，并于同年11月1日起施行。此规定进一步明确了再生水的建设、经营和管理。

1.2 严格把好水资源配置关

在新、改、扩建项目的水资源论证当中，对符合水质要求、管网达到的用水户，一律配置中水资源。目前唐山市已对7个单位配置中水近8000万m3。

1.3 加快污水处理厂建设

目前，唐山市已建成达到污水二级排放标准的污水处理设施11处，日处理能力91.9万t，污水处理总量16156.03万t。 乐亭、曹妃甸、滦南、滦县、玉田5座污水处理厂将建设完工并在配套排水管网建设后投入使用。

1.4 利用价格杠杆进行调控

唐山市再生水回用价格为0.91元/m3，开采地下水资源价格为1.6元/m3，通过这种价格差的作用，促进了再生水的利用。目前唐山市再生水的年利用量达到1500万m3，其中唐山钢铁公司中水利用达到3万m3/d。

2 再生水的开发利用极大促进了经济社会的可持续发展

2.1 置换出优质水源

唐山钢铁公司通过利用再生水，年置换优质水1500万m3，极大地减少了用水户对地下水源或地表优质水的开采。

2.2 提升了生活品味

西郊污水处理厂通过向河道注入处理再生水，使南湖沿岸成为水生态自然健康、水景观秀美宜人的休闲场所。

2.3 支撑经济社会可持续发展

实施再生水回用项目，减少对新水的提取，在总资源量不变的情况下，增加了配置水量，保障了行业发展需求，支撑了经济的可持续发展。

3 实践操作中呈现的问题

再生水的开发利用在经济发展中发挥了重要作用，但在实际操作过程中也呈现出一些具体问题，制约了再生水的应用。

3.1 管网铺设难度大

同水资源紧缺程度相比，再生水管网铺设速度相对滞后。目前大多数道路和建筑在原来建设时未考虑安排再生水管道位置，有些道路和建筑已经无法安排再生水管道，有的道路和建筑虽然可以安排，但建设难度很大。

3.2 投资较大，部分企业难以承担

唐山市回用再生水一般是由用水户出资铺设管道。目前，从唐山市再生水处理厂所处的位置看，用水户使用再生水一般要铺设5km甚至更远距离的管道，投资成本较高，对于部分中小企业来说难以承担。

3.3 部分行业用水对水质要求较高

用水户用水性质不同决定了对水质要求的不同，这给污水处理工程在实际操作上增加了许多困难。目前，唐山市再生水用户主要用于对水质要求不高的钢铁、发电的冷却水，而一些对水质要求较高的行业则无法利用。

4 深入推进再生水利用的建议

4.1 强化基础调研重点抓规划

主要是开展城市现状资料的调查，包括确定用户类型，对规划城市及周边地区有利用中水意向的用户进行详细调查；对城市现有水源、供水厂、污水处理厂的数量、分布、规模、处理工艺及进出水水质资料进行调查；对取水水资源费、基本电费、规划区域内主要河道、湖泊的流量、水质等进行调查。依据调查整理的现状和资料，认真测算，依据大用水户的分布位置，确定近、远期再生水回用规模及管网系统规划，确定实用可靠的处理工艺，有效控制再生水生产成本和销售成本。

4.2 强化行政举措抓制度

建立一系列政策法规，强制性促进再生水回用。严格审批程序，原则上不再新批自备井，严格审核自备井用水量的审批，加快关闭自备井的力度。将再生水回用的管道设施费用计入生产管理成本，保证资金渠道的畅通，实行优水优供政策，符合使用再生水的用水户，水行政主管部门不再批复新鲜水用水指标。

4.3 实施技术标准抓应用

借鉴发达国家在回用水方面经验，制定分类完全的回用水质标准及相应的技术标准、规范；在积极研究和引进发达国家先进技术与设备的同时，重视研究开发适合我国国情的技术与设备，减少由于技术问题带来的不良影响；对于一些水质要求较高的用水大户，其内部可建设深度处理设施，以便将引进的再生水进一步处理利用；加强对再生水的水质监测，确保再生水安全使用。

［1］汪绍盛.加强天津市农村水利工程建设管理的思考［J］.现代水务，2010（6）.

［2］李洁.天津市农村饮水安全及管网入户改造工程建设与管理［J］.现代水务，2010（6）.

［3］陈绍金.水安全系统评价、预警与调控研究［M］.北京：中国水利水电出版社，2006.

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A

1672-9900（2011）01-0029-02

2010－12－28

刘春洪（1965－），男（汉族），河北滦县人，高级工程师，主要从事水利工程建设与管理工作，（Tel）13363218513。