关于煤炭企业发展非煤产业的思考

文/赵瑞文梁振中

煤炭是国民经济发展的重要资源，也是一种不可再生资源。因此，现在的煤炭企业，不可能永远称为煤炭企业，要么随着资源的枯竭而消亡，要么成功转型为非煤企业。煤炭企业能否成功转型，受许多因素的制约。目前，提高企业发展创新力，增强非煤产业竞争力，是煤炭企业成功转型的首要条件。

一、制约当前煤炭企业非煤产业发展的因素

近年来，煤炭企业按照“稳定煤炭主业，大力发展非煤”的总体思路，加大非煤产业发展力度，使非煤产业在规模、产值、利润和人员安置能力上都有了很大提高，显示出勃勃生机。但从整体情况来看，还存在一些问题，制约着非煤产业的健康发展。

1.发展资金短缺。许多好的项目往往难以实施，或者实施了也没收到预期效果，究其原因：一是领导认识不到位，没有把非煤产业真正放到战略发展的高度来认识；二是企业自身积累不足，确实没有发展资金；三是发展思路狭窄，缺乏融资观念，致使资金不到位，造成项目搁浅。

2.技术力量薄弱。经济效益可观的项目往往对技术水平要求较高，企业内部的技术管理水平和员工的技术操作水平与项目要求存在较大的差距；在引进技术力量上，又受到了传统思想观念的束缚和传统管理体制的制约，造成了有项目不敢上或不愿上，顾虑重重。即使上了，由于技术和管理的问题，也严重影响了项目的发展。

3.缺乏高级人才。特别是缺乏非煤方面的管理和技术人才。管理和技术，除了体制因素，最重要的就是人才问题。

4.运行机制僵化。由于煤炭企业长期受计划经济的影响，导致了机制僵化，虽然经过了市场经济的洗礼有了很大进步，但在思想观念的转变上仍存在不少误区。技术人员的低工资，影响了其学技术、学业务的积极性；管理人员高工资与员工低工资的强烈反差，影响了员工的工作积极性；缺乏研究资金(甚至无资金)，制约了企业向高端发展；高级管理人员的高消费(甚至是腐败)，使企业缺乏凝聚力。

5.缺乏市场意识。市场是实现利润的最终保障，市场是检验项目优劣的试金石。受传统经营理念和依赖主业心理的影响，许多项目只是盯紧内部市场，不愿走出去到外部市场上接受锻炼，因循守旧，缺乏创新意识和创新能力，致使项目发展缓慢，难以形成规模，创造效益。

二、煤炭企业发展非煤产业需要考虑的问题

1.煤炭企业发展非煤产业的必要性。煤炭总有枯竭的一天，煤炭企业也总有消亡的一天，等到煤炭企业消亡的那一天再想办法显然不行。成千上万的劳动力需要安置，一下子转移、消化不了那么多，解决不好会造成很严重的社会问题。因此，在中国目前的国情下，循序渐进地逐步发展非煤产业，慢慢实现产业重心和劳动力重心的转移，非常必要，也是唯一可行的办法。

2.煤炭企业发展非煤产业时机的选择。在煤矿壮年期发展非煤产业是很好的选择。第一，因为煤炭主业已经发展成熟，可以在资金、技术、人力、市场方面，为非煤产业的发展提供支持；第二，有强大的煤炭主业做后盾，万一非煤产业没搞好，还输得起，有条件推倒重来。

3.煤炭企业里的非煤产业该如何定位。对煤炭企业里的非煤产业进行定位，其实就是一个在煤与非煤之间如何分配资金、人力等重要资源的问题。以枣矿集团公司为例，其非煤产业在新世纪头十年有了长足发展，从当初的小加工作坊开始，比重越来越大，到2010年，产值收入完全超过了煤炭主业。枣矿集团公司非煤产业的发展表明：初创之际，非煤产业应该放在从属地位，甚至不需要其对外销售；发展到一定规模，需加大资金、人力、技术等方面的扶持力度，并逐步将其推向外部市场；到非煤产业具备了相当大的规模和实力，就应该对非煤产业进行剥离、重组，进一步扩大规模效应，形成独立闯市场的能力。

三、提高煤炭企业非煤产业自主创新能力的有效途径

1.牢固树立自主创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是社会生产力解放和发展的重要标志，决定着一个国家、一个民族的发展进程。实践证明，科学技术可以引进，但自主创新能力永远不可能通过引进获得。要提高自主创新能力、建设创新型国家，必须以企业为主体。而创新的首要问题是创新能力的建设，要实现创新发展，必须从解放思想、更新观念入手。要引导广大干部职工特别是高层管理者，认清形势，增强危机感，树立市场观念，坚持“科学技术是第一生产力”，摒弃“等、靠、要”思想，增强大胆闯、大胆试、锐意改革、开拓创新的发展意识。

2.正确处理技术引进与自主创新的关系。引进技术的目的，不仅是为了形成生产能力，更在于通过引进技术促进自主创新，形成具有自主知识产权的新技术。应坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，建立有利于引进技术消化、吸收进而创新的体制和机制，充分利用国内外先进技术资源，培育自主创新能力。

3.建立新型产学研合作。新型产学研合作模式是在技术研发、人才培养、资本关系和生产合作等方面开展的多领域合作。其目的是使高校和科研院所等的研发能力及智力资源充分应用于产业的发展。要充分运用市场机制，鼓励并支持高等院校、科研院所与企业建立有效的新型产学研合作，把合作的基点放在提升产业竞争力上，为企业的自主创新提供可靠的技术支持。

4.培育具有自主知识产权的品牌。企业的自主创新能力，集中反映在拥有多少自主知识产权上。作为一个注重自主知识产权保护的企业，应设有较为完善的知识产权管理机构，并配备专职知识产权工作人员，建立较为健全的知识产权管理制度和激励机制；应具有较强的自主创新能力，拥有经济效益较为显著的自主知识产权产品或技术，以及与本企业规模相适应的授权专利。知识产权宣传培训工作要制度化、经常化，提高管理人员及研发人员知识产权培训率，无恶意侵犯他人知识产权的行为及事件发生。