创建先进安全管控体系提升矿井安全保障水平

文/王怀玉

近年来，冀中能源张矿集团宣东矿以建设中澳安全健康示范型矿井为契机，抢抓机遇，创建了国际先进的安全健康管控体系，在风险评估、“事故树”制作、能量隔离等方面取得了阶段性成果，提高了事故防范能力，安全管理水平实现大幅提高。

一、抢抓机遇，强力推进，创建安全健康管控新体系

2007年，冀中能源张矿集团宣东矿被确定为示范矿井试点单位，由中国和澳大利亚政府共同出资，利用3年半的时间，把宣东矿建设成国际一流的安全健康示范型矿井，为国际煤矿安全管理提供示范。宣东矿按照中澳项目整体部署和集团公司具体要求，积极研究安全管理新方法，把澳大利亚先进管理理念融入到煤矿三级隐患排查管控体系当中，形成了以强化责任意识为主线、以超前风险识别评估控制为途径、以现场隐患排查评估治理为手段、以现场应急救援为保障的安全健康管控体系，提升了安全管理水平。

实行三级风险防控，超前防范事故隐患。借鉴澳大利亚风险评估先进经验，对所有工作进行事前评估，区长、班组长、职工全部参与，总体上分为矿井重大危险源评估、井下工作场所风险评估、个人工作过程风险评估的三级评估方法。结合现场实际，按照工作任务、工作场所和个人岗位三种方式对潜在危险、事故后果、风险等级等进行评估，对所有人员的作业场所和涉及的设备、设施、装置等安全状态进行全面隐患排查，对危险源进行全面梳理，对各个环节、各道工序存在的风险和隐患进行认真分析，制定有效的防范措施，形成完整的评估体系。目前，宣东矿共实施工作场所和岗位风险评估150种，重新编制《隐患排查评估表》171个，制作井下岗位图表和事故树牌板169块，职工个人全过程风险评估1600余份，提高了矿井风险防范能力。

运用“事故树”分析法，制定针对性防范措施。“事故树”是指以特定事故为基础，层层分析，找出事故基本原因，利用相应的事件符号，按照逻辑关系而形成的无回路的连通图。“事故树”分析法是风险评估的主要方法之一。运用“事故树”分析法，对矿井可能发生的各种灾害进行全面分析，查找所有危险因素，采取针对性措施加以防控，形成主动的安全管理机制。目前，宣东矿共制作了89种事故树，并把事故树牌板挂到各要害岗位，提高职工的事故防范意识。

全面实施能量隔离，破解机电安全管理瓶颈。目前，煤矿机械化、智能化水平的提高与职工技能素养之间有着较大差距。宣东矿引进澳大利亚管理技术，大力实施能量隔离管理，对矿井各类能源（包括电能、机械能、高压流体等）采取安全防护和能量隔离措施，对高风险设备安装能量隔离和闭锁系统，严格按照“能量确定→措施建议→隔离固定→标识上锁→验证隔离→开始工作→结束工作→检查工作→确定区域→移除隔离→恢复能量→核实操作”的“十二步”能量隔离程序进行操作，避免矿井设备的电力、液压和机械等能量不当释放造成人身伤害和经济损失，使设备工作效率与安全性能得到了有效提高。

完善矿井“六大系统”建设，形成独具特色的应急救援体系。截至2010年底，宣东矿严格按照国家标准完成了监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统、人员定位系统五大系统建设，在满足紧急避险系统基本要求的同时，形成了独具特色的应急救援体系。宣东矿在井下各生产集中区域设置了9个应急救援站，在施工作业的采掘巷道设置了逃生绳，各采掘巷道、交岔点、主要大巷挂设了避灾路线图及避灾指示牌。通过一系列工作，大大提高了矿井应急救援能力。

二、依靠科技进步，强化技术创新，提高安全生产水平

宣东矿将技术创新作为安全管理的重要支撑，积极引进澳大利亚先进技术和设备，加大科技应用力度，提高了安全生产水平。

实施深孔爆破，提高掘进安全保障水平。

“超深孔爆破卸压致裂顺层钻孔区域消突技术”为区域范围内的煤体应力转移和瓦斯释放创造了条件，宣东矿通过实施深孔爆破技术，遏制了掘进工作面的瓦斯动力现象。该技术按减弱松动爆破原理确定超深孔消突爆破极限装药量的设计方法，采用“装药器+半导体输药管”的机械化装药方式和风动装药、孔口机械装填孔内爆破链接的超深孔装药技术，解决了松软突出煤层钻孔塌孔严重、变形量大、装药困难的难题。在此基础上，还对大型、轻型钻机进行了多项技术改造，进一步提高了在松软突出煤层的施工水平。目前，宣东矿16M、30M深孔卸压爆破技术已经成熟，60M以上深孔爆破也基本取得成功，为区域防突和局部防突奠定了坚实基础。

实施超前支护，提高采面安全防控水平。宣东矿属于地压大、高深度开采矿井，存在顶板破碎、下沉和巷道变形严重的安全隐患。针对这些问题，宣东矿在进一步完善锚网支护的基础上，加强综采工作面两巷超前支护，将支护长度从20米提高到50米，确保巷道高度达到1.8米的标准。同时，加强对单体支柱的检修保养，保证单体支柱完好、不漏液、不自动卸载、初撑力达到50KN的标准，较好地控制了顶板变形的现象。

实施深孔定向钻进，提高瓦斯防治管理水平。引进澳大利亚VLD-1000型深孔定向千米钻机，进行瓦斯抽放钻孔试验，在-185回风巷209区域钻场，打钻3个孔径为96mm的高位钻孔，1号孔已钻进456m，取得了阶段性成果，对解决瓦斯治理难题具有重要的意义。

三、坚持以人为本，强化职工培训，为安全发展提供强力支撑

近年来，宣东矿借鉴澳大利亚先进管理理念，创建了符合实际的安全文化，确立了安全管理的“关爱”理念，形成了员工主动参与安全管理的新局面。

加强培训，培育胜任岗位职责的员工。宣东矿给职工布置工作任务前，首先对从事该工作的员工按照岗位职责和所需能力、条件和资历进行详细评估，如果员工不具备胜任能力，对其进行针对性培训，培训结束后进行再评估，并建立培训档案，实时监督。

科学选型，配置实用的安全设备。2010年8月，宣东矿对矿井所有设备及有关材料进行了风险评估，重点评估了操作、设施、设备和各种检修方法，如停机、停产、预防性检修和计划检修；淘汰国家明令禁止和不适合本矿环境的设备、支护材料，保证设备和材料的完好性和可用性。

规范标准，创建良好的安全环境。着力改善井下作业环境，努力为职工提供安全的作业场所，规范技术层面管理和工作计划，作业规程和措施的制定充分考虑到各个环节对井下场所的影响，每项工作都制定详细、可行的计划，不得随意更改，保证各项工作顺利进行。

安全健康管控体系运行以来，宣东矿干部职工恪守职责，落实责任，保证了管控体系的全员参与、规范运行和持续改进，把以往安全生产的被动管理变为主动管理，将安全生产、预防为主的管理思想变成了现实，保证了企业的安全健康稳定发展。