以科学发展观为指导推动高校办公室工作科学发展

陈政

(福建林业职业技术学院 院长办公室，福建 南平 353000)

科学发展观是我党根据新形势、新任务、新要求提出的指导各项工作的根本方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观是党的十七大做出的一项重大战略部署，是各级党员干部在新的发展阶段更好地完成党和人民赋予的历史任务的必然要求。对于高校办公室人员而言，要实践科学发展观，就是要以科学发展观的世界观和方法论统领办公室工作，不断提高驾驭办公室工作的能力和水平，努力开创办公室工作的新局面。

1 准确把握第一要义内涵，推动办公室工作全面发展

树立和落实科学发展观，必须坚持发展是第一要义的内涵要求。要推动办公室工作全面发展，就是要按科学发展观的要求，加强业务建设，切实提高办文、办会、办事的质量和水平。

1.1 精心办文

高校办公室一定要把办文作为工作之基，把文稿质量作为工作之魂，牢固树立精品意识和效率意识，突出文字材料的思想性、指导性和实效性。一是准确领会领导意图。善于从服务领导的各个环节中把握指导工作的思路、风格和文风，从会议决定中把握其主旨，做到各类文稿思路清、高度够、表达准、特点明。二是努力提高文稿质量。坚持深入基层、深入一线，准确掌握各种情况，提高文稿的针对性、实用性。对每一份文稿都做到精心构思、字斟句酌、精益求精。按照“短、实、新”的要求，写短文章、好文章，力戒文牍主义、形式主义。三是规范公文处理。严格执行公文处理相关规定，规范处理流程，把好公文格式关、内容关、程序关、校对关、缮印关、发送关、归档关，提高公文质量，为学校各项工作的开展提供优质高效的服务。

1.2 细心办会

高校办公室作为各种会议的牵头筹备单位，必须按照“无缝隙、零失误”的要求，对承办的每次会议都要周密安排，精心组织，责任到人，搞好会前、会中、会后各个环节的衔接，做到环环相扣、严谨缜密、一丝不苟、不出纰漏。会议接待前，要制定严谨的会议活动方案，及时召开筹备会，做好会议通知、会场布置(包括会标、桌牌、音响、多媒体设备等)、会议材料(包括会议指南、会议文件、领导讲话、交流材料等)、现场参观方案、车辆食宿安排等准备工作。会务接待中，要重点盯紧各个环节的衔接，认真做好会议纪录，搞好会场服务，努力做到忙而不乱、有条不紊。会务接待结束后，要及时准确做好会议纪要和会议的宣传报导工作，并总结经验，分析不足，不断提高会务接待的组织水平。

1.3 用心办事

高校办公室工作千头万绪，纷繁复杂，很多具体工作涉及到干部职工的切身利益，因此每做一件事都必须要高标准，严要求，竭尽全力，力求完美。一要“想得到”。办公室工作无小事，每一项工作都不容小觑，一旦出现疏漏，都可能捅娄子、误大事，从而给学校各项工作带来不利影响。因此，办公室人员要“身在兵位、胸为帅谋”，对所有工作和服务都要站在全局的角度去考虑，站在领导决策的高度去运作。二要“做得细”。“天下大事必作于细，天下难事必成于易。”办公室人员一定要牢固树立“细节决定成败”的思想，努力养成严谨、周到、精密、细致的工作习惯和工作作风。做大事从小处着手，办小事从大处着眼；大事不糊涂，小事不粗糙，努力追求工作的“零差错”、“零失误”，确保办公室工作的高质量、高标准。三要“干得实”。办公室工作十分具体，来不得半点虚假。办公室人员必须树立一种脚踏实地的务实作风，察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，认认真真做好每件事情，决不能图虚名、务虚功、做表面文章。四要“抓得准”。办公室工作包罗万象，千头万绪，涉及方方面面，真可谓“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”。因此，办公室人员头脑里必须要有一张清晰、规则的运行图，对哪个该为，哪个不该为；哪个是重点，哪个是次要，都要弄得一清二楚，做到不妄为、不胡为、不瞎为、不乱为。五要“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解全校各方面工作情况，为全校工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室也要义不容辞承担起来，做到工作不留空档，保证各项工作的全面推进。

2 坚持以人为本的理念，推动办公室工作和谐发展

科学发展观的核心是以人为本。高校办公室工作要牢固树立和落实以人为本的理念，始终围绕“服务领导、服务基层、服务群众”的“三服务”职能，拓宽服务思路，转变服务方式，站在被服务对象的角度去考虑问题，增强服务的主动性和创造性，不断提高服务能力和服务水平。

2.1 高质量为学校领导服务

服务领导的本质就是服务决策。因此，作为办公室工作人员要多方搜集信息，充分做好调研分析，及时准确向领导反映问题，提出自己的意见和建议。在处理日常事务性工作时，要考虑细致周到，处理好有关细节问题，提高工作效率，使领导尽可能地从繁杂工作中摆脱出来，集中时间和精力谋发展、做大事。在服务工作中，既要尊重领导的风格，按领导意图办事，坚决服从领导决策，切实维护领导权威，又要在大是大非的问题上坚持原则，不搞迁就和迎合，始终保持自己独立的人格和尊严，做到帮忙不添乱、解难不增忧、成事不误事。

2.2 全方位为基层部门服务

服务基层部门关系到领导的决策能否得到有效的贯彻实施，关系到行政效率的提高和行政绩效的实现。这就需要办公室人员必须畅通沟通渠道，及时将领导的决策准确传送到基层部门，并认真进行督办检查；要多接触基层部门，倾听基层干部的呼声，集中普通群众的智慧，对实际工作进行认真的调查研究，并通过横向和纵向比较，为领导决策提供依据；要对基层部门多关照，认真解决基层部门所反映的问题，为基层部门提供力所能及的服务；要妥善处理好与基层部门的关系，努力做到上情下达、下情上达、上下通达，构筑政通人和、风正气顺的良好局面。在服务基层工作中，办公室人员要能经得起被人“摆布”，听人指使，甚至受人责骂。要有忍辱负重的精神和自我克制力，在困难和挫折面前不丧气、不悲观。要有“当裁缝、做嫁衣”的平和心态，帮助基层部门解决好各类矛盾，协调好各种关系，促进各项工作高质量开展。

2.3 高标准为普通群众服务

高校办公室不管有多忙，全心全意为广大师生员工服务的传统绝不能丢。办公室人员要强化公仆意识，端正对群众的态度，对群众要真诚、满怀热情，把工作的出发点和落脚点放到为群众服务上来。主动深入到群众当中，体察民情、了解民意、反映民心，真正把群众所想、所思、所盼列为工作重点，扎扎实实地为群众办实事、办好事。办公室人员在领导周围工作，不要总觉得自己了不起，高看自己小看别人，否则很容易失去群众基础。为师生服务，要讲人情，有爱心，有热心，有诚心，有耐心，树立勤政实干的形象；要多理解少指责，多支持少埋怨，既不能吆五喝六，也不能义气用事、头脑发热，做事要合情、合理、合规矩，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，竭尽全力搞好服务。

3 依照全面协调可持续要求，推动办公室工作持续发展

全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。只有准确认识新形势下高校办公室工作面临的新任务新要求，坚持按制度办事，搞好综合协调，狠抓工作落实，才能实现办公室工作全面协调可持续发展。

3.1 搞好制度管理

没有规矩，不成方圆。办公室工作要实现持续高效运转，离不开制度建设。要把建立和不断完善制度作为办公室工作的重心，做到靠制度管理人、靠制度规范事，推动办公室工作走上制度化、规范化、科学化轨道。一是要合理分工。根据办公室的工作职责，制定每个工作人员的工作职责，落实指标，各施其职，各尽其责，建立健全各项工作制度，做到工作有章可循。二是要有工作目标和计划。要做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。在制定目标时，要将总体目标与学校实际结合起来，既要考虑长远，又要着眼当前，同时要建立监督机制，提高办事效率。对人们关心的热点、焦点问题，要慎重对待，妥善处理，一丝不苟，保质保量地在规定时间内完成。三是要严格考核，建立激励机制。按照人员责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，根据考核情况与奖金挂钩。通过建立健全办公室制度，进一步明确岗位职责，完善工作规范，做到事事有人管，人人都管事。

3.2 做好综合协调

办公室是综合部门，担负着沟通上下、联系左右、衔接内外的职责。因此，办公室人员一定要从讲政治、顾大局的角度出发，努力协调好各方关系，在协调中实现服务质量的进一步提高。一是要搞好纵向协调，着力处理好与上下级的关系。陈云同志说：“不唯书，不唯上，只唯实。”对上要尊重而不盲从，服务而不臣服，更不能违背原则；对下要以诚、以礼、以情相待，不盛气凌人，不瞎指挥、乱指责，做到不欺上瞒下，切实发挥承上启下的“桥梁”作用。二是要做好横向协调，切实加强与各部门之间的沟通，使各部门都能各司其职、各负其责、相互配合、形成合力。特别是对需要多个部门共同办理的重大事项，办公室要主动牵头抓总，组织联络，调度指挥，激发各部门的积极性、主动性和创造性，切实发挥协调各方的“中枢”作用。三是加强内部关系协调。办公室作为工作的枢纽、矛盾的中心，做好内部协调工作至关重要。协调内部工作，要注意多沟通、多商量、多配合，做到相互补台不拆台，相互帮忙不添乱，相互关心不护短，相互支持讲原则。在综合协调上，既要善于站在领导的角度去思考、筹划、安排和处理问题，还要注重发挥各方面的作用，把握好“度”，不断拓宽协调服务的渠道和领域，确保学校日常工作高效有序运转。

3.3 抓好工作落实

“开会+不落实=零，布置工作+不落实=零”。只有狠抓落实，领导的决策才是有用的决策；也只有狠抓落实，办公室才算做到尽职尽责。抓落实就要突出抓好“三个关键点”：一要抓牢“着力点”，就是抓住工作的重点，分清工作的主次和轻重缓急。二要抓准“梗阻点”，就是抓落实际工作过程中难以落实的环节和问题。要有敢捅“马蜂窝”的精神，敢字当头，敢查、敢办。敢于抓住不落实的事，追究不落实的人，一抓到底，务求落实。三要抓实“空白点”，就是抓领导未强调、未要求而又必不可少、不可忽视的工作点，推动各项工作圆满、顺利、全面地落实。

4 坚持统筹兼顾的方法，推动办公室工作健康发展

统筹兼顾是科学发展观的根本方法。高校办公室是一个综合办事机构，工作涉及方方面面，必须在统筹下有序推进，在兼顾中从容应对。

4.1 统筹大局与小局之间的关系

办公室作为一个综合部门，其工作性质主要体现在服务性上，要为领导、基层部门、干部群众搞好服务。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为工作的出发点和落脚点，统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕工作转，服务围绕大家转。当部门工作与学校的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时也要尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。办公室既要集中精力和力量抓大事、抓要事，同时也要统筹考虑，兼顾小事、闲事，做到抓“大”不放“小”。

4.2 统筹政务与事务之间的关系

政务和事务是办公室工作的两个轮子，必须要科学处理两者之间的关系，做到政务、事务两不误、两促进。学校党政领导既是决策者又是指挥者，因此办公室既要为学校领导的指挥服务，也要为学校领导的决策服务。也就是说，办公室既要办理事务，又要参与政务。办公室围绕学校中心工作任务，按照学校党政决策开展各项工作，是贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级行政决策的重要手段，也是办公室的政务职能。办公室的事务工作，诸如接待应酬、衣食住行等，虽繁杂琐碎，但也必须精心组织，认真做好，不允许有任何差错和失误。虽然政务与事务有大事和小事的区别，但在处理事务的过程中，不能把事务看成是小事或可有可无的事。办公室工作事无巨细，来不得半点马虎。因此，办公室必须把两者有机结合、统筹兼顾，做到抓事务不忘政务，抓政务注意事务。唯有如此，才能时刻保持清醒头脑，确保万无一失。

4.3 统筹日常性工作与应急性工作之间的关系

对常规性、日常性工作，要强调按照规定程序、规范标准处理。对于应急事项，则要做到急事急办，特事特办，不拘泥于常规，尤其要强调快速反应、灵活处置，做到了解情况要快，向领导反馈要快，快而不乱，快中有实，确保应急事项及时有效地得到处理。

4.4 统筹质量与效率的关系

高校办公室日常事务繁重，必须要妥善处理好工作质量与效率的关系。一方面要对每一项具体工作进行认真细致地处理，周密稳妥地安排，充分考虑到方方面面的情况，确保工作的质量；另一方面要特别重视工作效率，做到又好又快地完成任务，不能因为质量牺牲速度。比如对公文要严格把关，落实规范化要求，但也要强调公文的时效性，不能出现因强调公文规范而延误时效的情况。办公室人员一定要立足发展变化的新情况，增强工作的主动性、预见性、创造性，多动脑筋、想办法、出主意，既讲质量，又重效率，不断开创办公室工作的新局面。

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[3]徐飞.履行职责 求精务实 提升办公室工作水平[J].办公室业务，2007，(1).

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[5]唐恒杰.办公室实践科学发展观重在求“实”[J].办公室业务，2009，(6).