加快沙湾县农机化发展问题的探讨

王洪华

（沙湾县四道河子镇农机技术推广站，新疆 沙湾 832104）

“十一五”期间，沙湾县农业机械化进程不断加快，加快了传统农业向现代农业转变，加快了农业科技成果的转化和应用，有效提高了土地利用率，为农业产业化发展起到了促进和推动作用。不仅调动了农民购置农机具的积极性，农机化也进入了一个发展的大好时期。在整体大发展的同时，很多问题也开始暴露出来，给沙湾县农机化以后的发展带来了挑战。

1 沙湾县农机化现状、特点

近年来，沙湾县农机装备持续增长，截止2010年底，全县农机固定资产总值7.16亿元，农业机械总动力49.2万kW，分别较“十一.五”末增长102.26%和37.2%年均增长20.45%和7.44%；拖拉机保有量21143台，其中大中型拖拉机10641台，小型拖拉机10502台。收获机械86台；畜牧机械保有量2450台。全县综合机械化率达到85%。“十一·五”期间落实农机购置补贴项目资金1.8678亿元，其中中央农机补贴资金0.3539亿元，地方配套资金0.0225亿元，拉动农民投入1.5139亿元，补贴机具3518部，受益农民2700户，全县农机发生了质的变化。

沙湾县农机化事业发展主要呈现以下3个特点：①农业机械装备总量持续增长；②农业机械作业水平稳步提高，作业领域不断拓展，土地整合提高了农业机械作业效率，为农业现代化和全面建设社会主义新农村奠定了坚实的基础,农机化新技术、新机具推广工作扎实；③农机化服务体系日趋完善，服务功能得到加强；以现代农业需求为目标，农村适用人才培训扎实推进。

2 沙湾县农机化发展存在的主要问题

“十一五”期间，沙湾县在发展农机化事业方面虽然取得了一定的成绩，但与现代农业和建设社会主义新农村的要求比，与发展低碳经济的标准比，还存在着许多不容忽视的问题，亟待解决。一是农机结构有待进一步调整优化，农机区域发展不平衡，影响农机综合水平的提高。二是虽然近几年部分乡镇完成土地整合后的农机规模化经营，土地规模经营发展不足，土地分散经营，户均耕地有限，与农业机械相对要求大规模作业之间产生矛盾，农业机械的效能不能充分发挥。三是农机社会化服务组织发展滞后，服务水平跟不上现代农业发展需要。四是农机科研开发、推广经费投入不足，制约了农业装备水平的快速提高。五是农机手素质普遍偏低，不仅表现在理论操作上，还表现在安全使用上。

3 加快推进农机化发展的措施及建议

（1）积极争取国家政策扶持，调整优化农机结构。一是继续争取国家农业机械购置补贴政策资金，争取扩大农机购置补贴规模，提高薄弱环节机具得到补贴标准，加快新型实用农业机械化技术推广。落实科学发展观，调整优化农机结构，全面提高农机化水平。虽然粮食生产已实现机械化，但是棉花经济作物机械化仍然要引导农民，所以应该主攻棉花收获机械。

（2）加强农机服务体系建设。一是政策扶持与多渠道投入并举，推进合作社发展，将农机购置补贴向农机专业合作社倾斜，同时多渠道争取合作社建设资金，鼓励和引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投入农机合作社，强化合作社基础设施建设。二是规范发展协助农机专业合作社组织完善运行机制，提高发展能力。三是加强专业合作组织人才培育采取阳光培训、参观考察多种形式，培育农机专业合作社专门人才。

（3）依法加强农机监管，着力打造平安农机。一是依法加大对农业机械的安全监督管理力度。二是配合工商和技术监督部门依法加强农机生产、销售、维修市场管理，打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场，维护消费者合法权益。三是加强执法队伍硬软件建设，深入开展“文明执法，优质服务”活动，提高农机执法水平，着力打造平安农机，促进新农村建设。四是开展农机安全村试点建设，以点带面，探索农机安全监管新途径。五是加快农机安全互助协会建设，为机手提供安全屏障，确保农业机械安全、优质、高效、低耗地服务于农业生产。

（4）多渠道增加对农机化投入。严格落实《中华人民共和国农机化促进法》中关于促进农机化发展的各项优惠政策规定。同时，继续抓好关于加快农业机械化发展的决定等政策性规定落实，争取县财政每年划拨一定的专款，用于农机新技术新机具的引进推广，从根本上解决农机科技推广经费严重不足的矛盾，加快农机化发展步伐。

（5）加强农机培训，提高农牧民科学种植水平。坚持实际、实用、实效的培训原则，与时俱进，把握农机新技术发展动向，紧紧围绕农业产业结构调整需求，提高农牧民科技应用水平。继续改善农机培训条件。采取“送出去、请进来”的方式，加大师资培训，提高老师业务水平，加强技术人员与农机手之间的互动，提高学习效果，全面提高机手素质，促使农机新技术新机具尽快普及推广。

4 结语

发展农机化事业是建设社会主义新农村的必然需求，建议沙湾县各级党委政府要把农机化发展纳入社会主义新农村建设的总体规划中，在种植结构调整、作物种植规模布局和乡村田间道路等基础设施建设等方面，充分考虑到农业机械，为农业机械化事业的发展和农业机械效能的充分发挥尽可能地提供条件，创造环境，使农业机械化事业为加快推进沙湾县现代农业和社会主义新农村建设进程，发挥其应有的作用。