坚持以人民群众满意为标准勇争一流不放松 团结凝聚创先进——记荣获天津市检察系统2009-2010年度先进集体称号的天津市东丽区人民检察院
2011-04-11窦国庆
坚持以人民群众满意为标准勇争一流不放松 团结凝聚创先进
——记荣获天津市检察系统2009-2010年度先进集体称号的天津市东丽区人民检察院
天津市东丽区人民检察院,以科学发展观为统领,紧紧围绕争创全国先进检察院的目标,按照 “高标准、求创新、抓亮点、创先进”的思路,坚持以人民群众满意为根本标准,以勇争一流的精神,推动三项重点工作和各项检查工作取得了新突破,队伍建设取得了新成效。在基层院规范化建设考核中有多项业务工作位居前列,2009年荣立集体三等功,控申科被最高人民检察院授予 “文明接待室”称号。几年来,全院有多名干警立功受奖,荣获全国纪检监察先进个人、天津市 “新长征突击手”、天津市 “十佳侦查监督检查官”、市级 “办案能手”和东丽区廉政勤政标兵等称号。
坚持带好队伍与抓好业务的统一,让人民群众对检察队伍满意
东丽区检察院按照 “抓班子带队伍,抓教育强素质,抓制度促管理,抓改革增活力”的工作思路,坚持一岗双责,结合业务抓队伍,走精兵强检之路,以队伍的高素质来提高战斗力。
一是着力提高班子的凝聚力。院党组以 “政治素质好、团结协作好、工作业绩好、纪律作风好、干警评价好”为目标,进一步规范完善了贯彻民主集中制的各项制度,做到重大问题都由院党组集体研究决定。坚持从检察工作全局出发,抓大事,抓重点,抓协调,不断提高领导班子的科学决策水平,增强班子的凝聚力。2009年,在东丽区委的大力支持下,一次性解决了57名干警的职级晋升问题,极大地激发了干警工作的积极性、主动性,全院形成了团结凝聚、奋发向上的良好风气。
二是着力提高班子的战斗力。党组成员坚持做到 “四个带头”,即带头学习理论、带头查办案件、带头遵守制度、带头廉洁自律,以自身的模范行动为广大干警作出榜样,在工作实践中得到锻炼提高。在办理天津延安化工厂马某某特大贪污案件中,检察长连夜听取汇报,及时调整侦查思路,亲自带队前往广州、上海等地,调取书证材料千余张,行程数千公里将罪犯押解回津。行动是无声的诺言,东丽区检察院凭借着坚定的工作信念,顽强拼搏、能打硬仗的敬业精神,不断推动各项检察工作科学发展。
三是着力打造高素质检察队伍。把提高干警素质和执法能力作为队伍建设的核心,狠抓思想政治建设、执法能力建设、纪律作风建设和党风廉政建设。注重提高干警的政治素质,教育干警用政治的眼光来观察、分析、处理检察业务工作中的问题,从思想上和行动上做到 “四个坚持”,即坚持科学发展观不动摇,坚持党的领导不动摇,坚持服务大局不动摇,坚持执法为民不动摇。注重提高干警的业务素质,采取 “五抓、三学”的措施,大力加强对干警的教育培训, “五抓”即,抓组织领导、抓健全制度、抓经费落实、抓学习方法、抓学习总结;“三学”即,学习法律知识、学习检察业务、学习市场经济理论和现代化科技知识。注重提高干警的职业素养,加强职业道德教育,加大检务督察力厦,在主要业务部门聘请9名纪检监察工作联络员,组织开展遵守办案纪律、落实办案安全防范规定专项检查,制定完善了 《干警八小时以外纪律规定》等10余项规章制度,编写了 《制度汇编》,有力促进了管理工作的规范化和制度化。
坚持 “坚定信念、执法为民”与服务大局的统一,让人民群众对执法效果满意
一是紧紧围绕人民群众关心的惩治腐败问题,不断加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作力度。东丽区检察院查办职务犯罪工作连续几年处于天津市领先位次。工作中,从东丽实际出发,打破固有侦查模式,将易发多发职务犯罪的八个行业领域细划到科组,根据不同行业领域特点进行研判,分析发案规律。反贪局先后在管辖的化工、城建、航空等领域侦破案件41起,取得了明显成效。两年来查办职务犯罪86件89人,大、要案率95%,挽回直接经济损失2000余万元,有力打击了犯罪,维护了区域经济的健康发展。院反贪局、反渎局查办的李志刚贪污案、吴俊虎徇私枉法案分别被评为 “十大精品案件”和优质案件。天津市检察院于世平检察长先后4次对东丽区检察院自侦工作做出重要批示,给予表扬。
二是紧紧围绕人民群众关心的社会治安问题,依法严厉打击各类刑事犯罪,维护社会和谐稳定。始终把维护稳定放在首位,坚持严打方针不动摇,充分履行刑事检察职能。两年来,受理提请批捕1061件1598人,移送审查起诉1358件1853人,做到无一起错捕、错诉、漏捕、漏诉案件。在服务新农村建设中,充分发挥检察职能作用,着力解决危害农村稳定和侵害农民合法权益的突出问题,严厉打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪活动。积极协助有关部门开展 “两委”巡查工作,取得了较好的法律效果。
三是紧紧围绕人民群众关心的司法公正问题,把诉讼监督工作抓紧抓实,努力提升法律监督能力。不断加大立案监督和侦查监督的力度,两年来,在向公安机关发出说明不立案理由通知书后,公安机关主动立案19件60人,纠正漏捕漏诉22件30人。不断加大刑事审判监督工作力度,两年来共对10件20人在认定事实、适用法律和量刑方面存在问题的刑事判决提出抗诉。不断加大民事案件监督工作力度,受理各类民事申诉案件91件;经审查,向上级院提请抗诉和建议抗诉25件。加强刑罚执行监督,重点纠正超期羁押、违法减刑、假释、保外就医等问题,创新社会服刑人员的救助机制,收到良好效果。
坚持拓展检察工作思路与创新检察工作机制的统一,让人民群众对执法形象满意
一是积极推动检力下沉。认真落实中央政法委三项重点工作的部署和天津市检察院党组的要求,结合东丽区行政区划情况及农村街乡的特点,较早设立检察工作室,并在天津市检察院和东丽区委的大力支持下,率先解决了编制问题,使检察机关在基层有了独立的办事机构,延伸了检察机关法律服务的触角,密切了与群众的联系。
二是完善执法业绩档案管理。为进一步推进检察机关执法规范化,东丽区检察院对执法业绩档案工作进行了积极探索,在天津市检察院的支持和指导下,研发出执法业绩档案管理系统软件,于2010年5月在全系统推广应用。河南、福建、贵州、江西等省政法系统及天津市多个区县院来东丽区检察院考察交流工作。同时,积极推进检务公开,完善各项监督制度,自觉接收人大代表、政协委员和社会各界的监督,赢得了人民群众的信任和支持。
三是创新信访接待工作。认真落实执法为民要求,以争创全国 “文明接待室”为目标,严格执行首办责任制,依法及时解决群众合理诉求,为人民群众排忧解难,化解了大量的社会矛盾。工作中,注重探索新方法、新途径,创设了党员接待示范岗,组织安排党员参与控申接访,将三项重点工作和信访接待工作有机结合,收到了良好社会效果,树立了检察机关的良好执法形象。
窦国庆/文