浅论学习型政党构建中评价标准的科学内涵

秦宁波

(山东师范大学 政法学院 ,济南 250014）

·党建园地 ·

浅论学习型政党构建中评价标准的科学内涵

秦宁波

(山东师范大学 政法学院 ,济南 250014）

正确地认识学习型政党构建的目标,必须首先要面对和解决的问题是马克思主义学习型政党在实践过程中要“建设成什么样的学习型政党”。该问题解决的关键点是马克思主义学习型政党中评价标准的科学内涵的确立,没有科学的评价标准就不能很好地把握各项学习工作的是非得失,就无法正确地判断学习型政党构建的成败得失。学习型政党的科学评价标准的科学内涵是党必须解放思想、实事求是,坚持理论与实践相结合的基本原则;要求党始终围绕科学发展的核心主题,以人为本的科学发展是学习型政党学习的大方向;要求党科学的量化学习成果,坚持学习效率和学习成本的统一;要求人民群众的利益是党学习的出发点和落脚点,党学习的最终定位是为人民服务的学习型政党。

学习型政党;党的建设;评价标准

党的十七届四中全会报告提出:“建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平。”学习型政党构建目标的提出,成为党今后建设的大方向之一。正确地认识学习型政党建设的目标,必须首要面对和解决的问题是马克思主义学习型政党在实践过程中要“建设成什么样的学习型政党”的问题。“建设成什么样的学习型政党”的问题关系到马克思主义学习型政党构建中坚持的基本理论原则,关系到马克思主义学习型政党在构建中围绕的核心主题,关系到马克思主义学习型政党构建中学习成果的科学量化,关系到马克思主义学习型政党构建的最终定位。该问题解决的关键点是马克思主义学习型政党科学评价标准的确立,没有科学的评价标准就不能很好地把握各项学习工作的是非得失,就无法正确地判断学习型政党构建的成败得失。只有确定科学的评价标准,才能真正明确学习型政党构建中评价的基本准则,才能使学习型政党的构建知所趋向,才能使学习型政党的构建永不止步。

学习型政党构建中的科学评价标准不是单一的评价,更不是单纯好坏的简单评价,而是整合学习型政党的学习的理论原则、学习制度、学习的方式方法、学习的成果、学习的效率以及学习成本等的综合评价体系。

一、理论原则内涵:解放思想、实事求是,理论与实践相结合

马克思主义的科学性源于它的实践性和革命性。社会实践在不断向前推进,马克思主义理论也在不断地丰富和发展,中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果,党员干部必须不断学习。在实践中学习,向人民群众学习,在学习中用马克思主义的最新成果武装头脑,更好地指导现代化建设。中国特色社会主义的实践对党提出新要求,要求党必须解放思想、实事求是,坚持理论和实践相结合的基本原则,努力构建成为真正的马克思主义学习型政党。胡锦涛同志指出:“一个党过去先进,不等于现在先进;现在先进,不等于永远先进。”[1]616中国共产党必须是不断学习的党,善于学习的党,才能更好地发挥先锋模范作用,才能更好地领导社会主义现代化建设。党必须居安思危,增强忧患意识,坚持用发展的眼光审视和评估自己,以改革的精神坚定和完善自己,不断在实践过程中学习新的理论和现实国情党情,在理论和实践相结合的过程中把马克思主义中国化推向前进,不断把中国特色社会主义事业推向前进。邓小平讲道:“我们党有很多同志坚持学习马列主义、毛泽东思想,坚持把马克思主义的普遍真理同革命实践相结合的原则,这是很好的,我们一定要继续发扬。”[2]114理论和实践相结合是马克思主义学习型政党必须坚持的基本理论原则,学习型政党的构建过程是党坚持马克思主义基本原理同中国特色社会主义的实践相结合原则中不断学习的过程,是党不断把学习成果付诸中国特色社会主义实践而发展完善的过程。

中国特色社会主义的实践证明,坚持解放思想、实事求是,做到理论和实践相结合中不断学习,中国特色社会主义的建设就会朝着健康的方向发展,否则中国特色社会主义建设事业会遭受挫折甚至失败。在如何建设一个繁荣富强的社会主义中国问题上,毛泽东和邓小平围绕社会主义经济建设道路进行了一系列的探索。在新中国初期,毛泽东在建设社会主义道路上进行了许多有益的探索,但是 1957年全国范围内大规模“反右”运动扩大化以后,毛泽东逐渐否定自己前期对社会主要矛盾的正确认识。毛泽东认为“无产阶级和资产阶级的矛盾,社会主义道路和资本主义道路的矛盾,毫无疑问,这是当前我国社会的主要矛盾”[3]。毛泽东渐渐离开了“八大”的正确路线,逐步将阶级矛盾和阶级斗争提到更加突出的位置。到“文化大革命”时期,以阶级斗争为中心完全取代以经济建设为中心。毛泽东的错误思想认识,正是源于他脱离实践的错误认识,没有坚持马克思主义学习型政党应具备的理论与实践相结合的基本原则,没有形成不断在实践中向群众学习的思想观念,使中国特色社会主义事业蒙受不必要的损失。“文化大革命”结束后,邓小平坚持解放思想、实事求是,在理论和实践相结合中不断学习,反对“两个凡是”的错误思想认识。邓小平主张在实践过程中学习,向广大人民群众学习,总结社会主义建设中正反两方面的经验教训,开创性地提出“改革开放”的伟大历史决策,开辟了有中国特色的社会主义道路。在思想路线上,邓小平始终坚持解放思想、实事求是的理论精髓,邓小平指出中国共产党和中国人民所做的一切,都是遵循了马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义,遵循了理论和实践相结合的基本原则。“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”[2]143中国共产党必须是不断学习的党,善于学习的党,在解放思想、实事求是的理论精髓指导下,坚持在理论和实践相结合中不断的学习进步。党要在社会主义实践中向广大人民群众学习,不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系,推动马克思主义学习型政党的建成,促进中国特色社会主义事业向前发展。

二、核心主题内涵:以人为本,科学发展

社会主义现代化的实现是一场深刻的伟大革命,要求党和人民在不断地解决社会矛盾中前进。邓小平曾指出,实现社会主义现代化在不断地解决矛盾中前进,全党同志一定要善于学习,善于重新学习。面对社会主义现代化建设的问题和难题,“我们党总是要学,我们共产党人总是要学,我们中国人民总是要学。”[2]270党和人民要从实践中学,从书本上学,从自己和别国的经验教训中学。但在学习过程中,必须克服保守主义和反对本本主义。随着改革开放的深入,中国社会进入整体加速转型和经济社会发展的关键时期,现在面临许多新的社会矛盾和更加复杂的社会问题。如何克服改革和发展的障碍,如何推动中国社会的持续发展,必须依靠党不断的学习,在学习中掌握新的发展思路与解决问题的新办法。学习什么,今后学习的大方向如何把握,成为党在不断构建马克思主义学习型政党过程中必须解决的重大问题。胡锦涛在党的十七大报告中,明确中国特色社会主义发展的指导思想是科学发展观。“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”科学发展观成为新时期党的发展理论的主旋律,因此学习型政党的科学评价标准要求党的学习始终围绕科学发展的核心主题,坚持把以人为本的科学发展作为学习型政党学习的大方向。

学习型政党的构建要求党始终围绕以人为本的科学发展主题,坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决中国前进中的问题。当前中国社会面临的矛盾和问题很多,违背科学发展的事实仍然存在。高耗能、高污染的增长模式在部分地区依旧没有改变,背离以人为本思想的“看病难、上学难、住房难”问题成为中国老百姓新的三座大山。如何解决现实中困扰中国的一系列难题,成为党现在和今后面临的艰巨工作任务。要解决好中国的诸多问题,实现国民经济又好又快的发展,必须牢固树立和认真落实科学发展观。胡锦涛指出:“各级领导干部要不断深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵和指导意义的认识,坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念,坚决纠正一切偏离科学发展的行为,真正把思想方法转到科学发展观的要求上来。”[1]72而各级领导干部只有不断学习,才能更好地深化对科学发展观的认识,才能在实践中真正落实好科学发展观。马克思主义学习型政党必须把以人为本的科学发展作为党学习的大方向,切实使党员干部加强科学发展理论的学习,在实践中自觉践行科学发展观。江泽民指出:“无论从国际还是从国内看,我们都面临着许多新情况新问题,必须从理论上、实践上作出回答并加以解决,否则我们就不能更好地前进。”[4]党必须是不断学习的党,要不断加强理论知识学习,切实把科学发展作为学习的大方向,真正把科学发展贯穿于想问题、做决策、干工作的全过程,以长远的眼光谋划发展,以全局的意识统筹发展,以科学态度抓好发展,从而在不断学习中更加自觉地促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明的协调发展。

三、量化指标内涵:学习效果和学习成本的统一

党在构建学习型政党的过程中,必然在中国特色社会主义的实践中形成自己的学习成果。马克思主义学习型政党的学习成果呈现多样性,既有广泛的理论成果,同样有大量的实践性成果。其理论成果更多包含的是对中国特色社会主义理论体系的新发展与新学习,而实践性成果体现在党通过学习内化的理论指导中国社会主义现代化建设,推动中国社会的发展进步。学习型政党的构建主要是建立在党员干部自觉学习的基础上,努力营造良好的学习氛围,党要不断学习,党要善于学习。胡锦涛指出:“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。”但是仅靠自觉而缺乏一定外在制度约束的学习型政党将缺乏持续建设的动力,甚至在一定困难的阻力下会停滞不前,党必须建立与之适应的学习制度以保证学习型政党的构建。邓小平讲到“要把学习搞好,认真建立学习制度。要加强对学习的领导。”[5]160对于学习型政党构建中外在的制度约束力,绝不能泛泛空洞地谈,必须建立在科学的量化指标的基础上。而科学的量化指标的确立,将会促进形成更加科学的学习制度,对学习型政党构建起到更好的约束与监督作用。学习型政党的科学量化指标中两个关键要素就是学习效率和学习成本,真正形成对学习成果的科学量化,有赖于正确理解学习效率和学习成本的关系,坚持学习效率和学习成本的统一。

经济学上,“所谓效率,一般是指产出和投入之间的对比关系。”[6]社会主义社会效率主体则是一个,即文明主体——社会主体。他们创造着效率,同时也是效率的受益者。“社会主义社会的效率,是由文明主体而生,围绕文明主体而发展,并作用于文明主体的自由发展的。它既是文明主体社会效能的表现,也是文明主体利益的基础。从这种意义上,还可以进一步说,效率也就是文明普及和发展的水平和速度。”[7]马克思主义学习型政党构建中遵循社会主义社会的效率的基本内涵,学习过程中讲学习效率,并且要讲学习的正效率。只有符合人类社会发展规律,符合党的执政规律,有利于人的自由而全面发展的学习,才是学习的正效率,否则是负效率。而学习效率相关的重要因素是投入,就是学习过程中的学习成本问题。学习型政党构建过程中必须处理好学习成本和学习效率的关系,不能把二者对立起来,坚持学习效率和学习成本的统一,客观公正地评价学习成果。一方面,马克思主义学习型政党构建,建立在一定学习成本基础之上。学习成本具有多样性,融合时间、资金以及人力资源管理等的成本。邓小平在《利用外国智力和扩大对外开放》中提到过关于资金的学习成本问题,“搞现代化建设,我们既缺少经验,又缺少知识。不要怕请外国人多花了几个钱。”[8]邓小平也谈过关于时间的学习成本问题,要给党员干部反思学习的时间。“对于犯错误的同志,要促进他们自己总结经验教训,认识和改正错误。要给他们考虑思索的时间。”[2]148另一方面,马克思学习型政党构建中,学习成本的投入是有限度的,以不损害人民的长远利益为底限。学习效率建立在一定学习成本的投入基础之上,但并不意味着无限度的学习成本投入。毛泽东对学习时间的成本投入谈过自己的观点。“毛主席说,我们过去干革命是花了二十几年的时间才学会的,并且其中犯过大错误。”“毛主席说,现在我们搞经济建设,是不是可以不要花二十几年的时间而花更短一点的时间学会,并且不犯大错误,不栽大跟头。”[5]263而关于资金的学习成本投入,邓小平在《今后的主要任务是搞建设》中提到,“我们花钱要买到经验,经验这个东西很贵,今后还要花钱买经验,要力争花很少的钱买更多的经验。”[5]269但是我们必须清楚地认识到,在建设学习型政党的过程中,学习成本不单指学习的资金和时间的投入,还包括人力、技术、管理等许多因素。党要高度重视学习成本问题,使最优的学习效果建立在合理的学习成本之上,坚持学习效率和学习成本的统一。

四、正确定位内涵:始终把人民群众的利益作为出发点和落脚点

政党的阶级性是政党的本质特征。“党是阶级的先进觉悟阶层,是阶级的先锋队。”[9]中国共产党是以先进的无产阶级为基础,以先进的革命和建设理论为指南的党,代表无产阶级和劳动人民的根本利益,是社会主义革命和建设事业的领导核心。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。邓小平说:“群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。”[2]368在进行社会主义现代化建设的今天,党必须不断学习,善于学习,始终把人民群众的利益作为党学习的出发点和落脚点。马克思恩格斯指出,历史是人民群众的事业,推动历史前进的是人民群众。当今中国的改革开放和社会主义现代化建设的全部活动和整个进程,要求党在学习中始终牢记人民群众的根本利益,必须全心全意依靠人民群众。胡锦涛指出:“实践永无止境,创新永无止境。”党要树立不断学习、善于学习的观念,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,在学习中牢记人民群众的根本利益,使中国特色社会主义道路越走越宽,让当代中国化的马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨,党学习的最终定位是构建成为人民服务的学习型政党。坚持以人为本,就是始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作学习的出发点和落脚点,党在学习过程中,尊重人民的主体地位,发挥人民首创精神,做到学习为了人民,学习依靠人民,学习成果服务于人民。党在学习过程中,要善于把一切积极因素充分调动和凝聚起来,江泽民说:“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性和创造性,对党和国家事业和发展始终是最具有决定性的因素。”以人为本是我们党的执政理念的集中体现,胡锦涛指出,相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。我们要把党建设成为马克思主义学习型政党,成为为人民服务的学习型政党,成为真正代表最广大人民根本利益的学习型政党。胡锦涛说:“全党要认真贯彻党的群众路线,坚定不移依靠群众,适应群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群众监督。”中国共产党必须虚心向群众学习,党的最终定位是为人民服务的学习型政党,必须始终坚持人民的利益高于一切,党的一切学习工作最终是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

学习型政党构建目标的提出有其理论和现实的必要依据。从理论讲,人的认识是永无止境的过程,是不断发展变化的。党必须坚持马克思主义实事求是的理论精髓,不断认识中国特殊的国情与自身的党情,认识永无止境,学习也是永无止境的。从现实看,国际国内的新形势和新挑战要求党必须加强自身建设,提高党的理论水平和执政能力。党的学习能力,党能否不断学习、善于学习,是党理论水平和执政能力的重要体现。党的十七届五中全会确立“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”,从经济社会发展的主要矛盾和问题入手,在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面,提出重大改革任务,“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”。对于今后面临的改革工作任务,党必须牢记人民群众的根本利益,切实把提高党的学习能力作为加强党的执政能力建设的重要方面。党必须坚持理论与实践相结合的基本原则,在现实调查研究的基础上不断学习、善于学习,把握好科学发展的学习大方向,坚持学习效率和学习成本的统一,真正把我们党建设成为人民服务的学习型政党,更好的领导中国的改革与现代化建设。

[1]十六大以来重要文献选编:中 [M].北京:中央文献出版社,2006.

[2]邓小平文选:第 2卷 [M].北京:人民出版社,1994.

[3]毛泽东选集:第 5卷 [M].北京:人民出版社,1977:475.

[4]江泽民文选:第 3卷 [M].北京:人民出版社出版,2006:335.

[5]邓小平文选:第 1卷 [M].北京:人民出版社,1994:160.

[6]王守梅,翟留栓 .政治经济学通论 [M].北京:北京师范大学出版社,2000:185.

[7]刘永佶 .中国现代化导论 [M].保定:河北大学出版社,1995:418.

[8]邓小平文选:第 3卷 [M].北京:人民出版社,1993:32.

[9]列宁全集:第 24卷 [M].北京:人民出版社,1990:38.

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1008-8520(2011)01-0069-04

2010-11-09

秦宁波 (1988-),男,山东潍坊人,硕士研究生。

[责任编辑:那青阳 ]