映日荷花别样红——豫东局三义寨分局第二届荣膺省级文明单位纪实

□王孟桢（豫东水利工程管理局三义寨分局）

映日荷花别样红
——豫东局三义寨分局第二届荣膺省级文明单位纪实

□王孟桢（豫东水利工程管理局三义寨分局）

三义寨分局文明创建工作以独特的管理模式和管理方法，有力地促进了分局物质文明建设和精神文明建设的协调发展，为分局各项事业的顺利开展提供了强大的政治保证和智力支持，积累了丰富经验。

文明创建；物质文明；精神文明；协调发展

2009年12月30日，中共河南省委、河南省人民政府联合下发文件，命名2009年度省级文明单位，豫东局三义寨分局再次上榜。这是分局继2004年获得省级文明单位之后，连续两届荣膺该项荣誉称号，它凝聚了分局历届领导班子和全体干部职工多年的心血和汗水，是分局物质文明建设和精神文明建设协调发展的有力见证。同时，也是分局班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业优秀风貌的综合体现。

一、组织领导得力，创建氛围浓厚

首先，三义寨分局创建文明单位工作始于1995年创建县级文明单位，在十多年的创建进程中，都成立有专门的创建领导小组，建立了“一把手”带头抓、班子成员分工抓、所有科室具体抓、党政工青团一齐抓的文明创建领导体系。特别是2004年晋升为省级文明单位后，为预防“荣誉到手，创建到头”的松懈情绪，进一步激发职工创建热情，着力加强了创建工作专管机构——文明创建办公室内部建设，购买了较为先进的办公机具，组成人员全部由兼职调整为专职，具体负责创建规划制定、实施和监督，把文明创建工作作为一项长期重要工作去抓，做到各司其职，各尽其责，形成一套更加完善的创建工作管理体系。

其次，将文明创建工作纳入年度目标管理，层层签订责任书，并与业务工作一起研究、一起布置、一起检查、一起奖惩，先后制定了《三义寨分局文明创建工作长远规划》、《三义寨分局文明创建奖惩办法》等指导性文件，使文明创建活动有组织、有规划、有措施，扎实深入开展。

其三，重视职工参与程度，把文明创建工作贯彻到各项工作的方方面面，充分发挥干部职工在文明创建工作中客体、载体、主体作用，以“科室就是窗口，每人都是形象”的争创要求，让每位职工在创建活动中受教育、提素质、塑形象，进而在各项工作中起作用、出成绩，形成人人关心、个个参与的群管群创局面。

二、队伍建设过硬，创建基础坚实

（一）建设坚强有力的领导班子

局领导班子常年坚持政治理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉学习党员干部廉洁从政准则，学习相关法律、法规和党的路线、方针、政策，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。班子成员之间常通气、常切磋，增进理解，避免误解，形成分工不分家、分管又协作、思想上同心、工作上合拍、行动上同步、廉洁奉公、求真务实的战斗集体。

（二）打造高素质干部职工队伍

一是成立思想政治工作领导组，制定工作制度、学习制度及落实措施，责任到人，落实到位，有针对性地开展政治思想教育工作，充分调动职工工作的积极性、主动性和创造力。特别是主要领导不定期找中层干部、业务骨干及有关职工谈心，了解同志们的心声，把握干部队伍思想动态，稳定职工队伍，不断成为干部职工的贴心人、主心骨，进而在工作中有的放矢，科学决策，实实在在为职工办好事、解难事、干实事。二是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支部成员率先垂范，以身作则，不断开展党性党风教育，努力争当“讲党性、重品行、作表率”的典范。特别是在开展的各项学习教育活动中，严格按照上级党组、党委要求，认真做好各阶段的安排部署，扎实推进活动的深入开展，理论学习落到实处，党性分析逐及实质，提高整改切中实际，活动效果注重实效，有力地促进了其他各项工作的顺利开展。

目前，分局在职职工38人，36人具有专科以上学历，教授级高工1人，省水利优秀专家1人，高级工程师3人，监理工程师5人，中级技术职称5人，相关专业技术人才占职工队伍的90%以上。他们懂技术，会管理，甚至一专多能，在不同的岗位上无私奉献，锐意创新，为灌区建设与发展做出了骄人业绩。

三、以创建活动为载体，不断增进干部职工身心健康

一是开展“三观、四自、五爱”教育、公民道德教育、文明常识教育及先进人物、先进事迹学习教育，不断强化“单位靠我发展，我靠单位生存”主人翁意识，把职工思想统一到分局稳定发展上来，统一到干事创业、有所作为上来。二是开展各种文体活动，活跃职工文化生活：设置各种文体场地，添置文体器材，举办竞技活动，积极参加省厅、豫东局、兰考县组织的运动会、知识竞赛等；陶冶职工情操，促进职工身心健康，增强职工集体荣誉感和职工队伍凝聚力、战斗力，大大促进其他工作的顺利开展。三是开展“小单位，一分子”文明细胞创建活动，每年评出文明科室、文明职工及先进工作者，并号召全体职工以他们为榜样，奋发有为，争当先进。先后有1人获得省“五·一”劳动奖章，5人获得省水利系统文明职工称号，1人被评为省水利系统先进工作者，1人被评为开封市优秀科技工作者，1人被评为开封市优秀工作队员，2人被评为开封市直工委优秀党员，20余人次被兰考县委县政府表彰。四是积极参加社会有益活动：每年重大节日都组织开展相关活动，不断组织职工到焦裕禄纪念园进行爱国主义、集体主义、公仆意识教育，多次组织为灾区、贫困职工募捐活动，积极参加献爱心帮扶助残活动和新农村建设结对帮扶活动等。

四、健全规章制度，狠抓措施落实，实行科学化管理

文明创建工作中，分局在注重制度建设的同时特别重视制度落实环节，以好的制度激励人、约束人、监督人，实行科学化管理。其一，先后制定和不断完善内部财务管理制度、岗位目标管理制度、机关事务管理制度等，形成了责权清晰、任务明确、行为规范的内部管理制约机制和有效的激励机制，职工的知情权、参与权、监督权得到充分体现；其二，在建立文明创建专管机构的同时成立有计划生育、平安建设、理论学习、安全生产、爱国卫生、日常考勤等工作领导组，各个机构各自负责相关方面的具体工作，各项规章制度、方案措施得到有效落实。由于规章制度日趋科学化，方案措施日臻合理化，分局创建工作达到了事半功倍的效果，连续三届保持省级卫生先进单位，连续三届保持省水利系统文明单位称号，多年被评为兰考县社会治安综合治理先进单位、计划生育放心单位，2008年荣获省、市“文明单位结对帮扶工作先进单位”称号，文明创建工作名列前茅。

五、物质文明、精神文明相互促进，协调发展，相得益彰

分局自1995年创建文明单位以来，物质文明建设和精神文明建设相互促进，协调发展，特别是2004年以来分局精神文明建设对物质文明建设起到了极大的推动作用。

2004年前后，由于灌区内连降大雨，作为单靠农业引黄水费收入的三义寨分局，经济发展出现严重滑坡，外债高筑，职工工资难以为继，职工思想出现动荡，分局生存发展面临挑战。在这关键时刻，分局领导班子审时度势，以多年文明创建积聚的成功经验，大力开展精神文明建设，以文明创建活动为载体，努力促进经济建设的蓬勃发展。采取班子交心、中层谈心、职工摸底等思想交流方式找准开启全体干部职工聚人心、促稳定、抓管理、谋发展的金钥匙，分局各项事业为之全面展开：

（一）工程建设与管理稳步推进。

除每年水毁工程及时修复建设外，多次申请专项资金加强管理设施建设，先后完成三座测流站、500米标准过水断面、六座闸涵等项目建设，完成干渠清淤25公里，引渠开挖2条，彻底解决了干渠多年的淤积问题，灌区多年只能引“回头水”的不利状况得到彻底改变。所建工程在竣工验收中均被评定为优良。同时，工程技术人员在各类报刊发表技术性价值论文30余篇。

（二）引黄综合效益逐年增大。

2004～2010年累计引水近10亿立方米，灌溉770万亩次，补源1000万亩次，清淤改土333.33公顷，有力地保障了灌区农作物生长用水，同时为保护和改善生态环境、加快产业结构调整、实现灌区水资源合理配置、促进区域经济快速健康发展起到了重要作用，三义寨引黄供水工程被灌区人民赋予“生命线”。特别是2009年冬春之交，灌区遭遇新中国成立以来最严重的干旱灾害时，分局上下快速反应，超常工作，以忘我的责任感和使命感全身心投入灌区抗旱浇麦夺丰收工作中，千方百计多引水，争取打赢抗旱浇麦攻坚战。当年引水2.64亿立方米，保证了灌区农作物用水需求，为我省实现夏粮超产600亿斤、全省粮食产量连续四年超千亿斤做出了较大贡献。新华社国际部记者以英、法、德、日、西班牙等多国语言予以宣传报道，中央电视台经济频道专题宣传分局抗旱引水情况，商丘市水利局为分局送来“送来天上水，造福商丘人”的匾牌，盛赞分局在灌区抗旱工作中的鼎力支持。

（三）水管单位体制改革圆满成功。

以“权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化”为目标的水管体制改革工作，在省委省政府和水利厅的高度重视下，得到稳步推进。从而理顺了管理体制，激活了运行机制，实现了劳动关系从身份管理向岗位管理的转变，人事关系从任用关系到聘用关系的转变，20多年的自收自支单位，实现了向全供事业单位的顺利过渡，人员基本支出经费和部分工程维修养护经费得到落实，不但解决了困扰分局职工多年的生活问题，同时也解决了工程养护经费多年欠缺问题，灌区发展后劲十足。

（四）机关作风建设得到及时扭转。

通过制度激励、思想教育、先进带动、活动开展激发了职工“比、学、赶、帮、超”潜在意识，工作任务面前争着干、抢着干，理论技能方面比着学、帮着学，蔚然成风，充分体现了全局上下“心齐、气正、劲足”的优秀风貌。

“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”。三义寨分局文明创建工作以独特的管理模式和管理方法，有力地促进了分局物质文明建设和精神文明建设的协调发展，为分局各项事业的顺利开展提供了强大的政治保证和智力支持。伴随分局各项事业的蓬勃发展，分局文明创建工作必将取得更加辉煌的成绩。

王孟桢（1970—）,男,工程师、监理工程师。

2011-02-22