落实补贴惠民心 农机事业日日新

益阳市农业局(413000) 张建新

2010年，益阳市共落实农机购置补贴资金8210万元，共计补贴各类农机具96407台套，受益农户达7万多户，带动农民投入2亿余元。农机购置补贴惠民政策的实施，对益阳市提高农业技术装备水平、改善农机装备结构、增强农业综合生产能力、推进农业现代化、促进农业增产增效、农民节本增收都有着非常重要的作用，农机事业日新月异。

为了实施好农机购置补贴项目，益阳市农机局、财政局联合制定了《益阳市农业机械购置补贴专项实施方案》，并从5个方面进行落实。一是加强对项目实施工作的组织和领导。从市到县相应成立了领导小组和负责项目实施的专门班子，全力以赴把项目实施工作落实到位。二是争取各级相关部门的大力支持。益阳市财政连续2年都安排了20万元用作购机补贴项目的工作经费和配套经费，各县市区财政也作了不同程度的安排，有力地保证了项目的顺利实施。三是严格项目实施操作程序。各项目县根据省、市的实施方案，按照公开、公正、公平的原则，制定了严格的操作程序。四是加强项目实施的监督管理。益阳市成立了由财政、审计、农业、农机联合组成的购机补贴政策落实监督小组，同时成立了“益阳市农业机械购置补贴机具质量投诉监督小组”，并向社会公布了举报投诉电话。五是加强售后服务工作。为充分发挥农机效率，帮助购机农民提高效益，一方面各县市农机培训学校与农机生产企业加强了对购机农民的技术培训，使农民在最短的时间里掌握操作技术。另一方面农机主管部门与生产厂家和经销商衔接，签订售后服务协议，组织好机械配件供应，加强故障维修服务，确保农机作业不误农时。

项目的顺利实施取得了明显的效果。一是加快了农业机械化的发展步伐。到2010年底止，益阳市农机总动力达到388万千瓦，全市各类农机具已超过55万台(套) ，农业生产综合机械化水平达到54%，水稻生产耕、种、收全程机械化水平达到68.7%。二是改善了农业机械装备结构。农机部门根据农业机械化发展的实际需要，对大型高性能的新型农业机械予以重点补贴，加快了先进适用农机具的推广步伐，促进了农机装备结构的改善。三是促进了农民节本增收。目前，每667平方米水稻，人工收割需开支成本120元左右，而请收割机收割只需70元左右，可节约成本50元。同时，机械化作业可以节约大量的劳动力，人工收割水稻，需要2个劳动日才能收割667平方米田；而用机械收割，2个劳动力1天可收割2公顷～2.7公顷田，仅此一项全市每年就可节约劳动工日600万个以上。四是带动了农机产业建设的发展。2010年，益阳市农机企业保持了较快的发展势头。全市共有农机制造企业168家，全年生产销售全喂入式收割机3600多台，小型柴油机17万余台，水田耕整机19万台，农机工业产值达18亿多元。农机装备制造业已成为了富有益阳特色的产业，部分农机产品远销越南、泰国等东南亚国家和我国广西、云南、贵州、江西等10多个省区市。