浅谈地方电视台管理中的六个转变

管振喜 刘辉

浅谈地方电视台管理中的六个转变

管振喜 刘辉

地方电视台改革已经走向“保留事业性质，实行企业化管理”的方向，所以地方电视台在管理上也应尽快转变，这样才能适应新的挑战。拟就地方电视台在管理中的转变，提出六点建议，以期加快地方电视台改革的步伐。

地方电视台改革;企业化管理;转变

就单位的性质上说，没人能说清中国的电视台是什么?是企业?政府又注入资金，而不是企业?它纳税，它有盈利为目的的广告。所以通常的表述是事业单位，企业化管理。这样一种性质的单位，管理起来是不容易的。因为它无法实现封闭管理。以2000年为界，之前没有生存之忧，事业单位的性质多一些，现在经过近几年的改革，电视台旗下有许多企业，像鸡西电视台就是鸡西传媒集团领导下的单位，企业性质愈发突现。就目前而言，地方电视台改革已经走向“保留事业性质，实行企业化管理”的方向。在改革方向的指引下，如何尽快实现这种转变，如何尽快跟上改革的步伐，是摆在我们面前的一个迫切的问题。几年来我们作了一些探索，总结起来主要应做到如下六个方面的转变。

第一，在用人上由“相马”，变成“赛马”。

电视台在过去一直沿用机关模式，干部的任命、经费的审批、工作的分配等都必须由上级批准，基本没有自主权。仅干部一块，鸡西电视台就有45名科级干部，一个新闻中心一正七副，工作难以开展。为此，我们进行了改革，每年年初先定岗、定责、定任务，然后逐一聘任，无一例外。栏目之间、岗位之间鼓励互相参与、平等竞争，消除了人为的不平等。如2011年，我们有两个一般干部聘上了正科和副处的岗位，在各自的新岗位上工作都很出色。

第二，在管理上由以人为中心变成以节目为中心。

人是生产力中最活跃的因素，发挥人的主观能动性是管理的核心问题，但凭觉悟的旧式管理已不适应新的形势需要。过去电视台是“八个部一个办”。现在是几个频道总监领导下的主编负责制，其它岗位，以此为中心重新组合。像原来的新闻中心、专题中心、评论部合成了新的综合频道，以节目为中心去选择录像、制作和后勤人员。由行政管人的机关式，变成了节目录人的企业式。使总监有很大的选择空间和自主权，全台也在客观上形成了以节目为中心的运行机制。

第三，在资源上由资源分享变成了资源共享。

市场经济的最大优点是实现资源的最佳配置，而不再是长官意志的命令式。我们借鉴了这一基本原则。对节目的自由选题，摄像、主持、制作的“点菜制”优化了人力资源;设备配置上的自由选择，使设备利用率得以大幅提高;新闻资源上随着记者对多个栏目的自由选择，减少了重复劳动，又能使新闻素材吃干榨尽。比如今年建党90周年，我们搞了大型系列报道《党在鸡西》51集，每集5分钟，过去要组织一个班子来做，现在就一个人，由他自己选择全台资源，包括摄像、司机、制作、资料等，做出的片子经专家审定，不但可以播出，还能作为中小型音像教材在鸡西地区发行。

第四，在考核上由考核过程变成考核结果。

重过程轻结果，看态度忽成效，是长期以来在计划经济时代养成的评价习惯。所以有成绩有缺点的人不用，没成绩无缺点的人可重用。电视是以片子为说服力的，所以我们从2003年起，记者即取消了坐班制，而看发片情况。台里负责考核频道总监，总监考核制片人，制片人考核记者。同时，对于可预见的新闻和专题，可以跨频道，跨部门采制，谁的好就发谁的，发谁的就给谁稿费。这种交叉考核的结果对复核性人材的培养起到了很大的促进作用，像辛忠宝原是普通记者，由于肯吃苦爱钻研，变成了能采、能编、能播、能制、能录的全能人才，由鸡西电视台调到山东电视台、又由山东电视台调到了宁波电视台。

第五，在分配上由封闭考核变成了上不封顶、下不保底。

封顶分配是通常作法，一个是资金原因，另一个是不好操作。几年来，我们克服了这些困难。率先在新闻频道和录制部试行了这种考核办法。结果是大大激发了员工的工作积极性，收入档次明显拉开，好坏分明。差的挣几十元，好的挣一千多元，并且新闻频道评优，从高到低依次选择，基本作到大家服气、顺气、想办法争气，从明年一月份开始，要在有条件的岗位全部执行这种考核办法。这个办法的实质是把绩效工资全部实现零工资考核，但不封顶，不保底，超支部分台里向集团争取，不足部分自筹解决。

第六，在空间上由部门画地为牢变成全台的自由选择。

电视需要复合式人才，复合式人才需要成才空间。过去以部为单位各干各的活，限制了活动空间，使个人才能的发展受到限制，也失去了竞争，没有竞争就不能与市场经济对接，就不能合理配置资源，就限制了生产力发展。现在我们调整了这种生产关系，全台设一个赛马场，大家自由驰骋，快慢一目了然。同时，由于岗位的自由选择与竞争，也解决了人才短缺的困难。

总之，由计划到市场的社会转型，促使电视台也要随之转变，但这个转变是缓慢的，因为它是意识形态的组成部分，不容许出差错。但也是必须改变的，因为不改变就不能更好地服务社会，服务党、服务人民。

Six Changes Needed for Management Reform of Local Television Stations

Guan Zhenxi Liu Hui

The local TV station reform has stepped into the stage of“remaining the nature of the governmental institutions and carrying out the enterprise－styled management for government－funded institutions”，so the management mode of the local television stations should be changed accordingly to adapt to the new management situation.The paper put forward six suggestions which should be carried out in the management modes for the local TV stations in order to accelerate the reform of the local TV stations management.

local television stations reform;enterprise－styled management;transition

G221

A

1672－6758(2011)07－0146－1

管振喜，主任记者，鸡西电视台，黑龙江·鸡西。邮政编码:158100

Class No.:G221Document Mark:A

(责任编辑:郑英玲)