广电产业的八个无奈与三个假如

梁光海

成都联信达科技有限公司/四川大学电气信息工程学院教授

广电行业的属性和特点：一是具有国家垄断性；二是国家赋予的宣传职能具有公益性；三是具有服务获取合理盈利的经营性。然而作为广电行业并未能全面体现出这三大特点和属性。

广电产业发展到今天，面临着八个无奈。

无奈之一——数字电视的平移整体转换。平移整转在很多地方变成送盒子、关模拟、逼看数字、强行涨价。于是各地纷纷跑马圈、急剧扩张，数字电视就这样强行进入了千家万户——广电运营商们无可奈何地“被接受”、“被推动”；广大的老百姓无可奈何地“被整转”、“被使用（机顶盒）”；设备制造商无可奈何地“被制造”、“被生产”。

无奈之二——数字电视CA不给力。广电参照国外CA制定了《数字电视广播条件接收系统规范》（注意这不是标准，是规范）。同时广电有线本身就是一个点对面的单向广播式网络，对于数字CA真还不知如何给力。这造就了机顶盒特有的行业属性——姓“广”不姓“家”（家电），直接导致产品附加值降低。机顶盒卖给运营商，运营商再免费赠送给用户，如此绕弯的商业模式，让机顶盒制造商陷入既薄利又无法多销、资金周转不灵的困境。广电再次无可奈何地制定了可下载的终端无卡CA规范，力图用以解决安全问题，但这只能是又一个治标不治本的无奈。

无奈之三——舆论宣传失策。为了推动数字电视的发展，使用户尽快接受这与时俱进的高科技，一些运营商不切实际言过其实的宣传，到头来适得其反。用户拿到机顶盒后大呼上当，所称的优势功能大都实现不了，唯一深刻的就是涨价。舆论宣传的失策反而成就了电信在IPTV上的突飞猛进。

无奈之四——中间件的取舍难定。CA已经让广电骑虎难下，再来个难以统一的中间件，这不是自找烦恼吗？有的认为数字电视中间件标准没有确定是导致目前机顶盒混乱的主因，还有的认为是中间件给数字电视增值业务提供了一个理想平台。

无奈之五——IPTV、网络电视、智能电视、平板电脑的失控。电信的IPTV用一台IP机顶盒或网络电视机就能开展多项交互式服务，转眼已成燎原之势。广电总局紧急叫停。政策上的支持引发广电对IPTV的封杀，这一无奈之举，震动很大，一个新兴产业的兴衰缘何不是取决于市场，却由监管说了算？值得产业各界深思。

无奈之六——互联网。互联网属通信范畴，工信部就成了互联网的主管。广电系过分高看自身的地位和作用，过分地打压两网在手的电信系，未能步入“合进”的坦途。

无奈之七——NGB的出笼。按照最初规划，NGB是一个专用的没有出口的城域网。笔者支持的观点是：广电发展专网NGB，不符合三网融合需求，是典型的重复建设，必须放弃专网思路，转向开放的互联网公网结构才有前途。

无奈之八——数字电视传输媒介之内耗。电信传输的媒介只有两种（有线、移动），目前是移动在抢占固话的用户。广电传输的媒介多达4种，卫星、CMMB（手机）、无线（移动）、有线，实际上的“内忧外患”远比电信系热闹得多，已搅得广电系乱了方寸，不知所措。“村村通”催生了山寨锅的泛滥；CMMB，即使总局与企业战略合作，但产业链中最重要的用户群却寥寥无几，根本维持不了整个CMMB产业链的良性运转；失策的“台网分离”，使无钱电视以低价位争夺有线用户。广电的4种媒介一定要有主有次，有轻有重，有缓有急，有为有不为。笔者认为重点当属有线，有线为主。

广电，是先天的树型网，点对面的单向宽带同轴线传输。笔者在这里就斗胆的作一假如。

邬贺铨院士建议：“将三网融合与数字化、双向化改造一气呵成，这样既节省了投资，又使用户获得更大的价值。同时三网融合可以在欠发达地区先行，广电和电信的互补空间大，能及时避免重复建设。”

假如一：搭建一座“桥”。电信是点对点传输，广电是点对面传输。假如能搭建一座桥，一座面对点的“桥”，有这样一个中间环节作过渡，不就实现了从前端的点到用户点的点对点了吗，这一小小的手术可就解决了大问题。大家不是老想搞个中间件，这座“桥”就是“中间件”（FTTB在楼道中含软件的硬件）。这是针对广电先天不足所作的补救手术，决不是乱补，这一补广电梦想的难题与无奈都将化为乌有。假如二：两项工程一气呵成。广电有两大系统工程：一是数字电视平移整转，另一是双向改造的三网融合。然而广电失去的机遇和浪费的时间太多，剩下的时间已经非常宝贵。原本三网融合就要对接入网动手术进行双向改造，诸如EoC等完全可以看成一座“桥”，一个“中间件”，让它同时完成两项重任，一是对数字电视的全程全网解扰解密、互联互通、可控可管，收费完全控制在运营商手里，用户家中只有数转模的转换器（机顶盒通用，市场行销，真开放），收费就会和电信一样“颗粒归仓”，彻底杜绝任何“跑冒漏滴”。另一是对三网融合保证带宽，保证每用户带宽高达100 Mbit/s，点对点的双向同轴线传输，全程全网，互联互通，可控可管。于是通过“中间件”达到合二为一，一次改造、一次投资、一步到位、一气呵成、一劳永逸，无缝接入跨越式的发展。假如三：让机顶盒一体机姓“家”不姓“广”。如果有一种标准的通用机顶盒，不受任何CA和中间件捆绑和制约，仅是数转模的转换器功能。像DVD一样全国卖场自由行销，让它们回归本姓，就能实现标准化、规模化和产业化的大批量生产，届时设备制造商受益，人民大众受益，广电运营商受益。广电亦将少一些无奈，不必去成就别人的“美梦”了。如果“假如”成真，广电系就一定能成就自己的“梦想”，终会是欢天喜地，盆满钵溢。