安全应从“细胞”抓起

袁 园，袁进伶

(邯郸供电公司，河北 邯郸 056035)

安全管理工作是一项事关企业生存的大事，涉及企业的全员、全方位、全过程。供电企业的工作大多是在室外施工，工作环境比较恶劣，安全风险大，如果员工的安全教育跟不上，制度落实不到位，极易发生违章或事故。所以，必须强化安全管理制度的落实，必须强化安全责任的落实，必须强化班组安全监管的落实。

安全管理是一种由上至下、纵向深入和由外到内的递增强化的工作，最终的落脚点是在生产的前沿阵地——班组。班组是供电企业的“细胞”，也是安全管理的最终目标。因为班组成员大多数处于生产第一线，接触危险、受到伤害的概率也最高，因此抓好“细胞”的安全就能从根上预防、甚至阻断事故的发生。

作为企业最基本的生产(细胞)单位，班组安全建设的好坏直接影响着企业各项经济指标的实现。随着近年来企业改制工作的不断深入和企业经营机制的转换，在把企业推向市场的新形势下，搞好班组安全管理工作尤为重要。只有在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为员工创造一个良好的工作环境，激发员工的工作积极性和创造性。质量是企业的生命，安全生产更是企业的第一生命，正确处理安全与生产、安全与质量、安全与效益、安全与速度的关系是企业管理水平的具体体现。

1 剖析员工的不安全心理

杜邦公司200多年的安全管理经验明确认定：引发事故的根源96 %来自于人的不安全行为。纵观电力企业，很多事故都是人为造成的。人的行为是受意识支配的，意识又是人的心理反映。因此，事故与人的心理、意识和行为存在密切的关系；也就是说，人有什么样的心理都会在行动中体现出来。如果每个人都有安全至上的心理，在主观意识和思想上重视安全，熟悉本岗位的操作技能，明确本岗位的安全生产责任和事故危害，遵守各项规章制度和《电力安全工作规程》，坚持日常的风险识别和评估，就能有效地控制、减少，甚至是杜绝事故的发生。

员工的不安全心理状态主要有以下几类。

1.1 侥幸心理

侥幸心理是违章作业的主要心理因素。有这种心态的员工，不是不懂安全操作规程或缺乏安全知识，也不是技术水平低，而是“明知故犯”。在他们看来，“违章不一定出事，出事也不一定伤人”。工作前，工区领导都会组织专题安全会，制订安全措施，指定专人负责，配备专职现场安全监督员，但事故还是未能避免。纠其原因，主要是：

(1) 老员工自以为经验丰富、技术熟练，不按规定办事，抱着侥幸心理违章操作，现场人员安全提示时还满不在乎；

(2) 专职负责人未履行好安全职责；

(3) 现场安全监督员未尽到监督责任。

由于存在侥幸心理，责任心不强，违章作业不断，极有可能导致员工受伤害。在作业现场操作中，员工的习惯性违章，安全监督员对违章制止不力、听之任之，对操作者安全的不负责任，这些都危及安全生产和安全管理。

1.2 麻痹大意，盲目自信

麻痹大意是造成违章的主要心理因素之一。具有这种心理的员工在行为上多表现为操作时不认真、马马虎虎、大大咧咧，虽然对安全工作的重要性是清楚的，但安全只挂在嘴边，讲起来重要、干起来不要，心里放松警惕，觉得无所谓。

1.3 懒惰心理

一些员工在工作中总想省事、偷懒，而忽视了安全。对现场操作中的小缺陷、小隐患视而不见，唯恐让自己去处理。在现场巡回检查中，听、摸、闻、比、看都不认真，看似检查但实是走过场。这种现象在工作中最为常见。

1.4 个人英雄主义和从众心理

有些员工为了显示个人有能耐，往往会头脑发热、不遵守客观规律、不讲科学态度，干一些愚蠢和冒险的事。还有一些员工，看见其他员工违章作业，明知不对，自己偏要照着做。这种从众心理是形成习惯性违章的主要原因之一。

1.5 逆反心理

逆反心理常表现为：“你要我这样做，我偏要那样做”；“你说有危险，我就不信”。如，看见检查人员来了，马上穿戴好劳保用品；检查人员一走，马上原形毕露。一切安全保障措施都是做给检查人员看的，而不是出自内心、自已要做的。

1.6 情绪波动大，思想不集中

一些员工受社会、家庭、人为等方面因素的影响，要么烦躁不安，精力分散，顾此失彼，手忙脚乱 ；要么喜悦兴奋，手舞足蹈，得意忘形。这些情绪波动都会严重影响工作的注意力和规章制度的执行。

1.7 受习惯因素的影响

工作中的传统习惯，集体内的工作气氛，对员工的心理有很大的影响。在一个小的集体内往往容易形成一些不成文的固有习惯，这是人们适应群体生活的一种本能反应。在这种心理的推动下，不安全行为极易被效仿。

1.8 图省事怕麻烦

电气设备的更新换代，生产工具的不断改进，使得生产工艺不断向智能化方向发展，给那些怀有省事心理的员工创造了机会。有些员工在工作中嫌麻烦、怕费事，就会省去一些必要的操作或不使用必要的安全防护设施和劳动防护用品，导致违章而可能引发事故。

2 创建班组安全文化

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在企业安全文化建设中，要始终坚持“以人为本”的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。

2.1 发挥好理念先导作用

心态安全是安全文化建设的基础和前提，也最能体现人本思想。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么一些“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。如，企业盲目追求效益，迫使或诱发员工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患、预防事故，这本是好事，可下级单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题后便想方设法大事化小、小事化了；“我要安全”本来应是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫员工必须完成的一项硬性指标。如果这些错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么“以人为本”的安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

2.2 发挥好宣传教育作用

企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证员工的人身安全。因此，如何认真地使每一个员工树立起安全意识，使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是企业文化建设的中心任务。坚持“以人为本”的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、音像制品、报刊、板报、标语、横幅、读本等媒体，以安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范员工的安全行为，培养员工的安全心态。

2.3 发挥好亲情感染作用

从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了员工对安全生产知识的内在需求，从主观上讲员工是愿意接受的。但是以往的安全教育形式大多是“我说你听，我打你痛”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法。如，在会议室设立“全家福”展板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒员工牢记亲人的嘱托；为员工过生日、送警句、恳谈会、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向员工宣传安全思想。

2.4 发挥好管理规范作用

员工安全素质的高低与安全管理者使用的方法是有直接联系的。管理者以往抓“三违”更多的是依赖批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章员工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段来控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单、粗暴，很容易使员工在感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如，设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥模范示范作用，当生产条件达不到安全要求，会危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其是威胁到员工生命安全时，必须把保证员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作生活环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地工作。

3 加强班组安全管理

3.1 建立健全安全生产责任制

通过建立健全安全生产责任制，明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，实现职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连接、协调起来，形成一个严密、高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全管理的核心，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。

3.2 班组安全管理实行目标化

为了发挥班组安全目标管理的功能，实现企业安全生产经营目标的良性循环，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核、保证等5个环节。

(1) 安全目标的制定要切合实际，要在企业总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向工区、工区向公司负责的层次管理。

(2) 安全目标的分解要着重于展开，逐个落实，使工区对班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化展开，对具体目标要做到数据化。

(3) 安全目标确定、分解后，就必须着重加强相互之间的责任感，激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性，努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。

(4) 班组安全目标的考核要和安全责任制挂钩，要避免考核时重“硬”轻“软”的倾向，更不能以“硬”指标掩盖或取代“软”指标。

(5) 班组必须有确定的安全保证体系，即组织网络保证、物质措施保证等。

班组安全目标管理是整个班组安全建设中的重要组成部分，只有把班组安全目标实现了，企业的安全基础才能夯实。

3.3 班组安全管理重点在现场

班组现场安全管理的内容包括以下几方面。

(1) 生产现场环境应清洁卫生，无脏、乱、差，无卫生死角。安全卫生设施完善，仪器摆放整齐。

(2) 仪器、设备应整洁，安全附件应齐全。严格执行设备巡回检查制度，及时消除事故隐患，及时消除设备缺陷。

(3) 班组人员必须经安全培训并合格，会正确穿戴和使用劳保用品。严格执行安全规程、工艺规范、劳动纪律，而且各种原始记录要做到标准化、规范化、书写工整。

(4) 材料、备品、备件应摆放整齐，各种安全工具器材实行定置化，做到井然有序。安全标志应齐全，安全色标醒目。

(5) 岗位工艺技术规程、设备维护检修规程、安全技术规程应齐全，班组和岗位有安全规章制度。

(6) 班组在生产现场要做好各种信息的收集、传递、分析和处理工作，同时要及时了解安全生产情况，及时处理生产中反映出的问题。

根据以上班组现场安全管理的内容和特点，对班组现场安全管理提出以下要求。

(1) 高标准，严要求。各班组根据实际情况，制订出现场安全管理的标准和要求。现场安全管理不但要求制度全，而且要求标准高。

(2) 严执行，勤检查。健全的制度必须通过严格的执行才能发挥作用。班组成员只有遵守现场安全管理的各项要求，才能保证现场各项安全工作落到实处。同时，还要经常检查，包括公司的定期检查、工区的随机抽查、班组的全面检查。对查出的不安全问题，必须限期整改。

(3) 明奖罚，严考核。班组应制订现场安全考核标准。班组长在考核过程中严格按标准进行，坚持实事求是，做到一丝不苟，达到奖优罚劣的目的。

3.4 班组安全管理是个动态过程

所谓动态安全管理，是指在整个生产过程中，对检修的工艺流程和检修作业过程进行安全预测、跟踪和控制，使检修安全在每时、每班、每个环节和角落都能得到保证。对于公司和班组来说，动态安全管理要做好5个控制：制度控制、作业控制、重点控制、跟踪控制、群防控制。班组动态安全管理是一种群体行为，仅靠班组长和兼职安全员是远远不够的，必须采取宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相结合的方式，特别要注意发挥岗位员工的主人翁积极性。

3.5 安全管理要做到危险预知

危险预知，简言之就是预先知道生产或作业过程中存在的危险，进而采取措施、控制危险、保障安全。实践证明，班组开展危险预知活动是安全工作的法宝。班组成员要做到对本班组管辖范围和承担的检修项目明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，心中有数，并制订相应的事故预案，定期演练，防患于未然。

3.6 作业标准化是班组安全的保障

作业标准化是在对作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。从统计数据可以看出，企业中发生的事故有90 %发生在班组，班组中有80 %的事故是由“三违”行为引起的。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，把人的行为限制在动作标准之中，从根本上控制违章作业，特别是习惯性违章作业，保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，以制约侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。

企业的一切检修工作任务都要由班组完成，各项规章制度都要靠班组落实。把班组安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素(即人、机、料、法、环)有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。

要搞好班组安全管理工作，有许多工作要做。作为班组，应当牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，以稳定安全生产形势、稳定职工队伍为班组安全管理工作的切入点和落脚点，明确班组人员各自的安全职责，搞好安全管理，以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。

4 强化安全意识

强化安全意识，也就是进行安全态度教育，这是班组安全教育中重要的内容。

经过安全教育，使班组操作人员掌握安全技术知识和安全操作技能。安全态度教育的目的，就是使班组操作者自觉地运用安全技能，搞好安全生产，使班组中的每一个人都意识到有生产就有安全问题。生产一线员工除了应掌握和熟悉安全生产知识外，还要增强自我保护意识，从被动的“要我安全”变为主动的“我要安全”，进一步达到“我懂安全”、“我会安全”、“我管安全”，并认识到“安全无小事”，从大处着眼、小处着手，事无巨细，不因位卑、不因事小而不为。

4.1 利用活生生的事故案例开展安全教育

通过对本单位或外单位的事故案例进行分析，了解事故发生的过程、原因和后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、举一反三等大有裨益。用活生生的案例、血淋淋的教训来教育员工，特别是对本岗位(班组)发生的事故，严格按“四不放过”原则进行分析，对增强班组员工的安全意识有不可估量的作用。

4.2 经常性的口头教育

班组长可以在班前、班后会时讲安全，也可以在班中随时随地讲安全。口头教育主要是对安全注意事项进行提醒、对违章违纪行为进行批评指正，可以以“三不伤害”为重点内容进行讲解。提高员工安全意识是一项长期的工作和任务，必须要天天讲、时时讲，时刻绷紧安全这根弦，警钟长鸣。

4.3 季节变换的安全教育

班组长要结合不同季节的安全生产特点，开展有针对性、灵活多样的超前思想教育。季节变换会给生产带来很多事故隐患。如，夏季天气闷热，人易疲劳、情绪不稳、心神不定，主要应做好防暑降温、防超温超压等工作；冬季天寒地冻、气候干燥，主要应做好防火、防冻、防凝、防滑等工作。

4.4 节日前后的安全教育

现在每年有2个7天的长假。长假前，员工的思想可能较为紧张，情绪有所波动，想利用假日期间好好放松一下；长假后，员工轻松愉快的心情尚未平静，上班后仍沉浸在兴奋和喜悦之中。班组长在长假前应进行预防性思想教育，在长假后应进行收心思想教育，让员工一心一意搞好安全生产。

4.5 检修前后的安全教育

多岗位、多专业的检修工作是不可避免的。检修时，任务重、人员杂、交叉作业多，这时开展安全教育是十分必要的。主要应以安全用火、安全监护为重点，对员工进行受限空间、高处作业、安全防护用品的穿戴等教育。由于检修中可能涉及到技术改造项目，因此检修后还要进行新工艺、新流程的学习教育。

5 加强班组安全教育

安全教育是班组安全管理工作的一项重要内容,也是搞好班组安全生产的重要措施和手段,在班组安全生产中起着不可低估的作用。加强生产一线班组安全教育,有利于提高一线员工的安全生产责任感和预防事故的警惕性,有利于员工增长安全生产技术知识,掌握安全生产的客观规律,有利于提高企业的劳动生产率以及提高企业的经济效益。

针对变电检修、运行值班员的安全管理,关键是要从班组工作的实际情况出发，从本班组每位员工工作岗位的工作标准落实入手，做到：

(1) 查思想，看每个员工的安全意识是否牢固树立；

(2) 查工作，看每个员工是否严格执行岗位工作标准；

(3) 查落实，看是否对隐患进行整改。

只要从班组工作的实际情况出发，从岗位职工执行工作标准的状况出发，实事求是地组织班组安全活动，开展安全工作的互检互查，分析安全工作存在的问题，思考并提出对策措施，就能逐步引导员工强化安全意识，规范操作行为，变“要我安全”为“我要安全”。

“以人为本”，强化班组安全思想教育。在安全生产的各要素中，人的因素尤为重要。人的安全行为既取决于员工能力的高低，也取决于员工的安全意识和工作责任心，因此，要努力把开展安全思想教育与推动班组各项管理工作有机地结合起来，把“安全第一”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终。 通过安全活动，扎扎实实地开展安全思想教育，组织全体员工认真学习上级有关安全生产的指示精神和安全生产的规章制度，开展“我为公司发展献一计，我为公司安全敬一言”的专题讨论，发动员工为搞好安全工作献计献策。

(1) 抓住典型事例，开展典型教育。组织员工学习各类事故通报，认真组织分析讨论，制订预防措施，按照“四不放过”的原则，使员工在排问题、查漏洞、挖根源的过程中受到深刻的自我安全教育。

(2) 充分调动一切积极因素，开展外围教育，关注员工的情绪和心态，尤其是家庭因素对安全生产的影响。要组织人员开展家访座谈，向员工家属宣传安全生产的重要性，获得他们的理解和支持，以帮助班组共同做好员工的思想工作，把班组“细胞”安全筑成坚固堡垒。

6 结束语

安全是电力工业永恒的主题，企业离开安全就谈不上生产，更谈不上经济效益。企业安全工作的重点在班组，班组是各项生产工作的直接执行者，也是实现安全生产的主要载体。要搞好班组的安全工作，就必须重视班组的安全活动，因为班组安全活动的周期短、实效性强，在安全工作中具有举足轻重的作用。目前，在班组安全活动中仍存在流于形式、内容空洞、脱离实际、班组成员态度不认真、活动记录和签名弄虚作假等问题。这些现象将直接影响安全活动的效果，影响员工安全意识和企业安全水平的提高，进而影响企业生产的安全。因此，要保证企业实现安全生产长周期，就必须强化班组安全活动，使之更具有实效性。