新建本科院校学科专业与区域发展的互动关系研究——以池州学院为分析对象

何根海

（池州学院，安徽 池州247000）

新建本科院校学科专业与区域发展的互动关系研究
——以池州学院为分析对象

何根海

（池州学院，安徽 池州247000）

学科专业建设是高校的教学基本建设，是高校发展的核心和关键。池州学院学科专业建设应紧密结合地方经济社会发展实际，厘清学科专业建设思路，充分发挥师范性、地方性和应用性特色，合理制定学科专业发展总体规划，着力完善学科专业结构，巩固优势学科和特色专业，切实加强应用性科学研究，努力提升专业层次，在人才培养、学科专业建设、师资队伍建设、课程建设、实践教学以及特色科研、产学研一体化等方面与地方开展广泛的合作共建，形成共赢，进一步彰显学院应用性本科的特色。

池州学院；学科专业建设；区域经济社会发展；互动关系

安徽池州学院作为一所2007年升本的省属本科院校，如何在学科专业建设中充分体现地方性和应用性的特色，如何推动多种形式的校地合作共建，实现学校与区域经济社会发展的互动双赢，为区域经济社会发展服务，这些问题亟需理清思路明确方向。本文拟从区域经济社会发展特征入手，围绕池州“十二五”发展规划，结合池州学院学科专业发展特点与服务区域经济社会发展现状，探索学科专业建设服务区域经济社会发展的思路、方法与举措。

1 池州市经济社会特征的描述

1.1 池州市经济社会发展概况

池州市位于安徽省西南部，北临长江，南接黄山，是长江南岸重要的滨江港口城市和省级历史文化?名城，也是安徽省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分。现辖贵池区、东至县、石台县、青阳县和九华山风景区以及省级池州经济开发区，总面积8272平方公里，总人口156万。池州历史文化底蕴积淀深厚，是安徽省历史文化名城，设州置府始于唐武德四年，迄今已有近1400年的历史。晚唐杜牧、北宋包拯等历史名人曾先后任池州刺史、知府，李白、苏轼等众多文人雅士都曾到过池州，留下了千余首不朽诗篇，为池州赢得了“千载诗人地”的美誉。始于母系社会的池州傩戏被誉为“戏曲活化石”。池州市生态环境良好，森林覆盖率达57%以上，是中国第一个国家生态经济示范区。池州旅游资源得天独厚，全国四大佛教圣地之一的九华山是国家4A级风景名胜区，境内拥有被称为“华东动植物基因库”的国家级野生动植物自然保护区——牯牛降，还有被誉为“中国鹤湖”的亚洲重要湿地自然保护区——升金湖。池州矿产资源丰富，特别是石灰石、白云石、方解石等非金属矿产资源品质优、储量丰，加工潜力巨大，已被安徽省政府确定为全省非金属新材料产业集群地。

2010年池州全年生产总值 （GDP）300.80亿元，按可比价格计算，比上年增长16.1%以上，财政收入43.38亿元，增幅位居全省前列。按常住人口计算，人均生产总值21440元。全年城镇居民人均可支配收入15997元，农村居民人均纯收入52827元。三产结构为15.2：46.6：38.2。经济社会发展中存在的主要矛盾和问题是：经济总量依然偏小，人均指标较低；工业化、城镇化和经济外向度水平不高，县域经济活力不强；经济增长方式粗放的问题较为突出，尚未形成引领经济发展的支柱产业，自我积累发展能力较弱；社会保障体系尚需进一步完善等。

1.2 池州市经济社会发展的规划

池州“十一五”规划可以概括为“四大发展战略、三大主导产业、七大优势产业、两个加快发展”。规划强调，要全面落实“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”的发展战略，坚持以工业化为核心，加快发展工业不动摇；继续培植壮大旅游产业，以旅游业带动现代服务业的发展；大力建设商业零售体系和商贸流通体系，以市场带动和政策引导培育现代物流发展体系。依托池州非金属矿资源、生态资源、旅游资源等三大核心资源优势，大力培植非金属材料业、旅游业、高效生态农业等三大主导产业，努力把池州建设成全国最大的非金属材料产业基地、全国知名的旅游休闲基地、华东地区重点的绿色产品生产供应基地。积极发展高新技术产业，改造提升传统产业，力争形成非金属材料业、有色金属冶炼及加工业、能源产业、轻纺工业、农副产品深加工业、基础化工产业、家用和配套型机械产品制造业等若干个支撑工业经济快速发展的优势产业。加快发展商贸物流业，力争在“十一五”期间形成商贸流通企业集散地、旅游用品零售企业集散地、农产品流通企业集散地加快发展服务业，同时加快发展服务业。

“十二五”期间，池州市将抢抓国家级战略发展规划“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和省级“皖南国际旅游文化示范区”建设工程、“江南产业集中区”建设等战略性发展规划实施的有利契机，坚持“开发沿江一线、保护腹地一片”的发展思路，实施生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市战略，坚持工业化与城镇化协调并重，坚持生态保护与产业发展协调并重，坚持产业承接与自主创新协调并重，坚持经济发展与改善民生协调并重。大力实施“四四三”工程，即培养千亿旅游文化创意、千亿新材料、千亿新能源及装备制造、千亿新型化工等四个产业集群，累计完成固定资产投资4000亿元，“十二五”末GDP、财政收入、人均GDP是“十一五”末的3倍以上，到2015年，实现在全省“总量居中，人均居前，速度居先，环境居优，民生居上”的整体目标。

2 池州学院学科专业建设现状和存在的问题

2.1 池州学院学科专业发展现状与特点

池州学院到2010年底有30个本科专业，50个三年制专科专业，涵盖了文、史、理、工、经、管、法、教等八大学科门类，学科专业特点为师范性、地方性和应用性。池州学院是2007年由池州师范专科学校升格为本科院校的，师范性是基本底色。现有的本科专业中汉语言文学、数学与应用数学、英语、历史学、地理科学、音乐学、美术学均为师范类专业，专科师范类专业涵盖了基础教育阶段的所有课程。师范专业发展历史较长，形成了自己的特色。同时，池州学院是一所地方院校，学科专业建设依托地方资源和优势，依靠地方政府和企业的力量，紧密结合地方重点行业和支柱产业，推动各种形式的校地合作和校企合作，实现校企资源共享、教学过程共管，共同建设专业。因而，地方性也是池州学院学科专业发展的基本特征。另外，池州学院大力发展与地方支柱产业发展相适应的旅游、机电、食品生产与检测等应用型专业，开设以实现与企事业单位无缝对接的创业型课程，实行“产学合作、订单培养”、“半学期理论，半学期实践”等人才培养模式的改革，加强实习实训基地建设，建立企业接纳学生实习制度，注重校内实训与校外顶岗实习的有机衔接与融通，通过工学结合、校企合作实现毕业生与用人单位“零距离”对接，充分凸显了学科专业建设的应用性。

2.2 池州学院学科专业服务地方经济社会发展的现状

第一，池州学院巩固和加强了师范教育特色，为基础教育服务，着重发展了汉语言文学、数学与应用数学、英语、历史学、地理科学、音乐学、美术学等师范类本科专业，以及语文教育、数学教育、英语教育、物理教育、化学教育、生物教育、历史教育、地理教育、音乐教育、美术教育、思想政治教育、现代教育技术、计算机教育、综合文科教育、综合理科教育等师范类专科专业。池州学院师范类专业齐全，培养的师资力量能满足基础教育阶段所有课程的教学需求。同时在省内率先开设综合文科教育、综合理科教育等专业，形成了自己的特色，为区域社会培养了大量师范人才。

第二，围绕池州市中长期发展规划提出要着重发展非金属材料业、旅游业、高效生态农业等三大主导产业的需求，池州学院发展了高分子材料与工程、旅游管理、文化产业管理、资源环境与城乡规划管理等本科专业以及酒店管理、商务韩语、食品营养与检测等专科专业，为三大主导产业提供合格的高级专门人才。

第三，根据池州市加速推进新型工业化、力争形成若干个支撑工业经济快速发展的优势产业，积极推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设、“江南产业集中区”建设的迫切需求，围绕非金属材料业、有色金属冶炼及加工业、能源产业、轻纺工业、农副产品深加工业、基础化工产业、家用和配套型机械产品制造业等七大优势产业，池州学院加强建设和发展了应用化学、光电子技术科学、电子信息科学与技术、计算机科学与技术等本科专业以及应用化工技术、机械设计与制造、机电一体化技术、计算机应用技术、食品营养与检测、艺术设计、多媒体设计与制作、应用电子技术等专科专业，并积极申报新能源产业、新材料产业等战略性新兴产业相关专业。

第四，根据池州市“十一五”规划中“加快发展商贸物流业”和“加快发展服务业”的要求，池州学院发展和建设了市场营销、国际经济与贸易、会计电算化、电子商务、物流管理、商务英语、人力资源管理、文化市场经营与管理、法律事务、社会工作、文秘等一大批与之相适应的本专科专业，培养了大批服务型人才。

第五，围绕区域社会文化资源，池州学院开展了一些特色科研，启动了与地方的产学研合作，并初显成效。围绕地方文化资源，利用自身学科优势，池州学院先后组建了皖南民俗文化研究中心、九华山佛文化研究中心、池州傩文化研究中心、杏花村文化研究中心、皖南诗学研究中心、南泉普愿佛文化研究所，深入开展池州傩戏、青阳腔、东至花灯等研究。2005年以来，依托池州学院的研究成果，池州傩戏、青阳腔、东至花灯、罗城民歌等分别成功申报国家和省级非物质文化遗产。围绕池州丰富的非金属矿、生态和旅游资源，池州学院发挥人才优势，先后成立了资源环境与旅游发展研究中心、池州生态经济与旅游发展研究中心、资源环境与可持续发展研究中心、非金属材料研究中心，并与池州市政府共建非金属矿工业发展研究院，与地方政府部门和企事业单位“联姻”，开展了一些服务地方经济的应用型研究。2009年，池州学院荣获省教育厅、省经济委员会、省科技厅联合颁发的“产学研合作鼓励奖”。

2.3 池州学院学科专业服务地方经济社会发展中存在的突出问题

首先，人才培养方面往往忽略了与区域经济社会的交流合作。地方社会到底需要什么样的人才，这些人才应该具备什么样的素质和技能？这是一所地方性本科院校在专业建设和人才培养方面的首要着眼点。池州学院在人才培养方面与地方社会进行了一些合作，比如与江南集中区的战略合作，与池州旅委的战略合作，与池州九华旅游发展股份有限公司联合举办“九华股份班”，与浙江紫晶大酒店共同举办“3+1紫晶班”等。但从整体上看，与地方政府和企业进行有效合作的还有局限性，一些系部和专业在人才培养方面缺乏与地方的有效合作，还没有真正建立起以就业为导向、立足地方主导行业与支柱产业、瞄准地方社会需求来培养相关行业专门人才的人才培养机制。

其次，学科专业建设方面有“闭关自守”倾向，没有建立高校优势资源与地方企业和市场对接的新机制，无法形成合作建设、共建共赢的格局。在课程设置方面，重理论轻实践的现象突出，培养专门技能的应用型课程开设得较少；在实践教学方面，大多数专业由于缺乏与地方社会的交流合作，实习实训基地建设滞后，各种课程实训和专业实训没有得到有效开展，毕业实训往往流于形式；实践教学基地建设方面，由于大多数专业尚未与地方政府和企业真正建立互惠互利、共建共赢的合作模式，因而合作意愿不强，合作动力不足，有一些专业的实习实训基地尚未建立，而另外一些专业尽管建立了实习实训基地，但基地建设进展迟缓，有些基地在培养学生的实践能力方面并未发挥积极有效的作用。

再次，在推动产学研合作、联合技术开发与攻关方面，没有真正做到服务地方优势产业和特色产业。池州学院整体科研水平还有待提高，有限的科研力量缺乏整合，科研人员往往各自为政，没有结合地方经济社会发展实际，而是在自己感兴趣的方向从事一些研究，研究成果往往“自我消费”，并没有及时转化为能够在企业和市场中应用的技术。产学研合作、联合技术开发与攻关这样一些能整合高校与地方社会的资源、服务地方特色行业与支柱产业、推动科研成果迅速转化应用的有效机制尚未建立起来。

最后，一些专业的层次还不高，一时还不完全适应地方经济社会发展的需求。以社会工作专业为例，自2008年全国社会工作者职业水平考试全面展开以来，社会工作的专业化和职业化进程有了很大推进，街道、社区和一些民政机构将逐渐需要引进大量专职社会工作者。但根据有关规定，社会工作本科毕业生才能直接报考，而社会工作专科毕业生需要工作两年后才能报考，迫于就业压力，专科层次的社会工作专业毕业生往往被迫改行从事其它职业，这对于人才培养而言是一种浪费。如果社会工作专业升格为本科，一切问题就会迎刃而解。其他专科专业也存在类似的情况。

3 池州学院学科专业建设与服务区域经济社会的互动关系分析

作为一所地方本科院校，池州学院在学科专业建设中应当牢固树立一个基本理念：那就是建设应用型本科院校，服务区域经济社会发展。为此，我们必须结合池州市“十二五”发展规划，进一步厘清学校学科专业建设与发展思路。

第一，市校联合制定池州学院学科专业发展总体规划。学院成立学科专业建设指导委员会，由校内外资深专家、教授和地方政府部门领导、主要企业和行业负责人组成，负责咨询指导。学科专业发展规划紧密结合地方经济社会发展规划，体现为地方经济社会发展服务的应用性特色，我们将围绕地方特色，巩固和加强现有的能够较好地服务地方经济社会发展的优势学科和专业，发展和建设一批地方发展急需而池州学院尚处于空白或者薄弱环节的专业。一些地方急需而现有的专业层次无法适应需求的专科专业要尽快申报和建设本科专业。为池州四大千亿产业集群，即千亿旅游文化创意、千亿新材料、千亿新能源及装备制造、千亿新型化工产业集群的建设以及皖江城市带承接产业转移示范区、“皖南国际旅游文化示范区”、“江南产业集中区”和池州六个省级经济技术开发区建设培养急需的应用型人才。

第二，要着力完善学科专业结构，把学科专业建设与地方经济社会发展结合起来，进一步凝练学科和专业方向，依托池州市矿产资源、生态资源、岸线资源、旅游资源等四大核心资源和现有产业基础，顺应池州大力发展现代生态农业、加快推进新型工业化、加快发展现代服务业、全力建设承接产业转移示范区、积极推进城镇化进程的要求，大力发展与区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业密切相关的应用学科和专业，进一步突出学科和专业的地方特色，建设一批具有地方特色的优势学科和特色专业。逐年增加本科专业，减少专科专业，积极调整改造传统长线专业，优化学科结构，结合池州加速推进工业化进程和承接产业转移的实际，池州学院要超前介入，加强规划与谋划，大力建设好房地产经营与估价、高分子材料与工程、光电子技术科学、应用化学、机械设计与制造、电子信息科学与技术、环境工程、机电一体化、食品营养与检测等工科应用性专业；积极配合安徽省推进皖南国际旅游文化示范区建设，池州学院要着力建设旅游管理、资源环境与城乡规划管理、多媒体设计与制作、艺术设计、文化产业管理等专业；根据池州“商贸活市”的发展战略，池州学院要大力发展市场营销、国际经济与贸易、会计、电子商务、物流管理、法律事务、广告学、统计学、英语、对外汉语、应用韩语、应用法语、商务英语这些相关专业。主动适应池州“十二五”规划中重点发展旅游业、物流商贸、机械制造、精细化工、非金属材料、有色金属冶炼及加工业以及承接产业转移、发展战略性新兴产业的需要，池州学院确定旅游管理、国际经济与贸易、电子信息科学与技术、机械设计与制造、高分子材料、资源环境与城乡规划管理、动漫、会计、历史文化、英语等十个教学条件较好、产学结合紧密、行业特色鲜明、就业率高的专业进行重点建设，进一步做好新能源产业、新材料产业、装备制造、旅游文化创意服务等战略性新兴产业相关专业的申报和建设工作。

第三，继续深化教学改革，以“合作共享”推进实践教学。根据“以生为本，以用为先”的人才培养模式，继续推进教学改革，以“学生满意度”优化课程结构，突出专长课模块的设置，多开设以实现与企事业单位无缝对接的创业性课程，让学生根据自身的兴趣和特长选修。以“行业、企业满意度”调整课程设置，各专业组建“专业建设指导委员会”，聘请有关企事业单位的专家及政府负责人参与专业建设，向用人单位调查和了解所需人才的专业知识结构，构建以工作过程要求为导向，以职业能力培养为本位的课程体系。要继续通过“走出去”、“请进来”等方式与地方政府和企事业单位密切合作，切实推进实践教学。大力推进工学结合、校企合作，实现毕业生与用人单位“零距离”对接，举办各种校企联合会，增进了解与合作。

第四，以政府为主导，促成学校以产学研的形式与企事业单位开展合作，将学院的技术实力和人才优势转化成可以实际应用的技术，推动技术创新[1]。本着优势互补和合作共赢的原则，池州学院应当深入推进与江南产业集中区等园区、池州市环保局、气象局、广播电视局、科技局、质量技术监督局的产学研合作，扩大与池州旅游管理委员会、经济委员会的战略合作，推动各专业与企业从事各种形式的合作开发，市政府可主导池州学院依托池州六个省级经济技术开发区相关企业的技术研究中心和学校重点实验室，围绕企业核心技术进行长期的合作研究。池州学院非金属材料研究院等研究机构要以池州四大主导产业和七大优势产业发展为导向，瞄准原始科技创新，努力取得一些突破，推动地方相关产业的发展壮大，为地方经济社会发展提供“原动力”。 “十二五”期间，市政府将围绕新兴产业和支柱产业，引导100家企业与高校院所建立产学研合作联盟，池州学院将积极与企业开展产学研合作，与企业合作兴办科技产业，探索建设集开发研究、成果孵化和规模生产为一体的高科技产业基地，重点孵化高新技术企业，派遣科技特派员服务企业，努力建设科技成果转化的大平台，探索高新技术企业孵化的新渠道，形成高校优势资源与企业和市场对接的新机制，推动区域经济发展。

第五，结合地方经济社会发展需求，推进重点学科建设、重点专业建设、重点课程建设和精品课程建设 “四大建设工程”。重点建设与地方经济建设、文化建设和社会发展密切相关的专业，形成“专业+企业”、“专业+产业”等多种“校企一体”的专业建设模式，打造具有行业特色和地方特色的品牌专业。采取“每3年为一个建设周期”的办法，努力建设一批国家级、省级和校级精品课程。同时从地方性、应用性的角度出发，开发工学结合特色教材，形成一批具有本校特色的、先进的、适用的课程教材。

第六，在师资队伍建设方面，突出应用性特色，打造一支“既握粉笔，又拿钳子”专兼结合的双师型教学团队。在今后几年里，池州学院要引入激励机制，使应用型专业的专业课教师中“双师”型教师比例达到40%以上，重点专业达到60%。采取多种手段建立一支由200人以上企业一线的专家、技术能手组成的兼职教师库。我们还可以利用市政府“十二五”期间“引进百名高层次人才计划”，实现人才共建共享，促进学校形成高水平的创新团队，培养我校的创新科技人才，实现校企、市校共建双赢。

第七，继续推进特色科研，推动地方文化产业化发展。政府和学校均要引导发挥皖南民俗文化研究中心、资源环境与可持续发展研究中心、九华山佛文化研究中心、池州傩文化研究中心、杏花村文化研究中心等科研机构深入研究地方文化，挖掘和保护区域丰富的文化资源。在成功申报一批国家级、省级非物质文化遗产的基础上，推进区域文化的开发与产业化转化。池州学院可整合内部学科资源和人才资源，成立地方文化产业研究中心，针对地方文化产业发展从事一些基础性研究和应用性研究，为地方文化产业的发展提供人才培训、项目规划乃至国际合作等诸多方面的服务，最大限度地为“皖南国际旅游文化示范区”建设提供丰富的人才资源和可持续的智力支撑[1]。

第八，要切实加强应用型本科的定位研究。要真正理清应用型本科的理念、内涵与建设思路，强化教学实践环节的改革、创新，优化人才培养方案，围绕地方经济建设和社会发展推进产学研用一体化，大力开展基于专业培养方案、课程结构体系、教材建设、师资队伍建设、教学改革等方面富有区域特色的应用性研究。以现有的国家、省、校级重点学科、特色专业和十个富有地方特色的研究中心为依托，逐步建立和完善市校合作、校企合作开展应用性研究与实践的运行机制、规章制度、保障机制和保障经费。

[1]何根海，张勇.校地合作共建视野中政府与高校的角色定位研究[J].中国高教研究，2009（9）：62-64.

A Study of Interaction betwen Construction of Disciplines and Majors of Universities and Regional Development——A Case Study of Chizhou College

He Genhai
(Chizhou College,Chizhou,Anhui 247000)

Construction of disciplines and majors is the key to university development.Based on local social and economic development,Chizhou College clarifies the approach to constructing disciplines and majors,brings into full play the features of teacher training,locality and application,and formulates the general plan of disciplines and majors development and perfects their structures,and consolidates advantageous disciplines and unique majors,and enhances scientific research on application,and upgrades major levels,and establishes cooperation with local society from the perspective of talent cultivation,discipline and major construction,teacher training,curriculum construction,practice teaching,unique scientificresearch,integration of production,teaching and research,in order to further manifest application-oriented features.

Chizhou College;Construction of Disciplines and Majors;Regional Economic and Social Development;Interation

G640

A

1674-1102(2011)04-0123-05

2011-04-08

安徽省高校重大教改计划项目（2008JYXM014）；安徽省重点学科“专门史”建设项目。

何根海（1963— ），男，安徽枞阳人，安徽池州学院院长，教授，博士，安徽师范大学硕士生导师，研究方向为高等教育管理与历史文化学。

[责任编辑：束仁龙]