三峡工程的防洪与发电

陆佑楣，胡岱松

（中国长江三峡集团公司，湖北 宜昌 443002）

1 防洪与发电要平衡

三峡工程是一个综合性的水利水电枢纽工程，防洪减灾是它的首要任务，但它的发电功能也不能忽略。

目前我国正大力推动节能减排工作，而三峡水电站则提供了大量的清洁能源。

截至2010年9月9日，三峡水电站年累计发电量已经达到了590亿kW·h，尤其是2010年7月、8月2个月，几乎每天都是满负荷运行，这意味着每天都可发4.3亿kW·h电，相当于每天替代燃烧原煤20万t。以1 kW·h火电排放约1 000 g CO2计算，这相当于每天可减少40万t CO2的排放。

对水电站来说，防洪和发电有它的统一性，也有互相制约的因素。水多了，对于发电来说是好事，可以增加发电量；但为了防洪就要限制水库水位，从而降低发电水头，对水轮机效率和稳定也有一定的影响。所以在汛期，调节防洪和发电之间的关系，有一个合理调度的问题。把握好度，既可充分利用洪水带来的效益，又可在保证中下游安全的前提下，尽量多发电。

而要实现这种平衡，就要看三峡工程的调度能力了。三峡的调度是一件非常复杂的事情，比如说2009年和2010年都没有达到正常蓄水位175 m，就是这种机制还不够完善。三峡工程是一个巨大的清洁能源宝库，防洪和发电要怎样达到平衡，还需要我们好好研究。

2 防洪功能“缩水”是误解

在三峡工程的可行性论证报告中，从来没有说过三峡的防洪功能是万年一遇或者千年一遇。万年一遇和千年一遇的标准指的是三峡工程本身安全的抵御能力，是工程本身的设计标准，这和三峡工程的防洪功能是两个不同的概念。

具体来讲，在三峡坝址处，当长江出现万年一遇加10%的校核洪水流量时（124 300 m3/s，历史上从未出现过），三峡大坝不会因此而溃坝进而产生次生灾害，但其附属工程可能受到一定影响；当长江出现千年一遇的洪水流量时（98 800 m3/s），三峡主体工程基本完好无损，可以正常地运行。

关于三峡工程的防洪功能是很明确的，就是调蓄长江干流来水，缓解中下游的洪水威胁，可保护下游江汉平原和洞庭湖地区1 500万人口的生命财产安全。经过三峡水库的调蓄，能有效控制荆江河段的水位，使其防洪标准由十年一遇提高到百年一遇（83 700 m3/s流量），沙市水位不超过44.5 m，可不启用荆江分洪区（如启用，将有约60万人需要紧急搬迁）。因此，说三峡的防洪功能“缩水”，完全是一种误解。

由于长江流域面积很大，有180万km2，几乎占全国国土面积的1/5。这么大的面积内，其降雨的时空分布是不均匀的，这就导致了长江洪水的形成是一个复杂的过程。而长江全流域的防洪是一个系统工程，这个系统中包括水库、大堤、分洪区等工程。干支流上都要有相应的防洪工程予以配套，局部地区的问题要靠当地解决。当然，防洪体系中的非工程部分，比如气象预报、水情预报等也是重要的组成部分，这样才能形成一个总的有效的防洪体系。三峡工程在这个庞大的防洪体系中起到关键作用，“万里长江，险在荆江”，三峡工程主要是解决这个矛盾的。所以，那种认为一个三峡工程可以解决长江全流域180万km2的洪水的想法是不科学的，也是不现实的。

3 应宣布三峡工程已完工

三峡工程是一个综合性的水利水电枢纽工程，它对人类怎样开发利用水资源起到了很好的示范作用。通过三峡工程，我们既可以发电，得到清洁能源；又可以防洪减灾，保证人民安居乐业；还可以改善通航条件，促进区域经济社会发展。所以总体来讲，三峡工程肯定是利大于弊的。尽管在三峡工程建设过程中，不可避免地淹没了一些土地，但这是用上游较劣质的土地换取下游的沃野千里。人类在面对自然时，总是要做出一些取舍的。

所谓的“三峡后续工程”的提法，笔者不是很同意。现在三峡工程基本上已经完工，那些所谓的后续工程，包括环境治理、地质灾害、库区的发展等问题，不属于三峡工程的范畴。三峡的上下游地区都要继续发展产业，都要治理河道，进行环境保护工作，改善人民生活，就算没有三峡工程，这些工作也是要做的。这些事情已经不是三峡工程的一部分了，它应该属于地方经济发展的范畴，尽管这个发展过程可以充分利用三峡的有利条件。所以笔者认为，对于一个工程来讲，应该有一个界限，工程预期的目标达到了，就应该算结束了。所以应该由国家在某个合适的时候，宣布三峡工程正式完工。

当然，对于三峡工程本身来说，它的运行是一个长期的过程，我们需要监测各种数据，保证三峡水利枢纽正常安全可靠地运行，充分发挥它的防洪、发电以及通航功能，做到可持续发展。