加强企业安全文化建设提高安全生产管理水平

张 杲

(兰州供电公司，甘肃 兰州 730060)

企业文化是现代管理理论、管理思想、管理方式研究与实践的最新成果。它适应时代发展的需要，将文化引入企业管理领域，以尊重人在企业的主体地位为原则，激发员工的内在活力，开发员工的动力源泉，提高员工的全面素质，最大限度地调动员工的激情与智慧，从而促进员工的全面发展。企业文化建设的实质在于明确地表达一种企业管理“人文”的力量，把一种深厚的人文精神融入到现代企业经营、安全生产管理之中，从而创造企业的活力与合力，使企业的各种生产要素得到最佳组合，创造最佳效益，推动企业持续、健康、稳定地发展。

企业实施安全文化建设要贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的总方针，要充分认识到以下几方面的问题：首先，安全是基础，安全生产是员工人身安全和电网安全的基本保证，是企业生存与发展的基本保证，是社会经济发展和人民生活和谐的基本保证；其次，安全是效益，安全生产是实现企业经济效益和社会效益的基本保障，只有安全生产，才能实现企业良好的经济效益，才能为客户提供优质服务，才能为地方经济和社会发展提供有力支撑；第三，安全是和谐，安全生产是企业和谐发展的前提条件，只有安全生产，才能保证员工家庭幸福，促进企业和谐稳定，推动社会文明进步。

1 坚持“以人为本”，规范员工的安全行为

坚持“以人为本”的思想是企业安全文化建设的基本原则。“以人为本”是企业安全文化建设的精髓，在企业文化建设的过程中必须始终坚持“以人为本”的主导思想，本着贴近员工生产、生活的理念，用新的文化视角精心设计和规划企业的安全文化建设。

1.1 在安全管理上体现人本化

从员工需求出发，把尊重人、关心人、爱护人作为安全文化建设的出发点，通过员工安全文化素质的培养，提高每位员工的安全觉悟，规范每位员工的安全行为，让每位员工都成为“安全人”，实现由“要我安全”向“我要安全”的根本转变。

1.2 在行为规范上体现人本化

作业行为约束是优化供电企业安全管理的内在需求。在用制度或行政手段规范员工行为的同时，要注意从员工的心理和生理需要出发，注入人文关怀和心理指导，体现管理的人性化，用无形的力量去影响员工，进而激发员工的自我约束意识和自主管理觉悟。

1.3 在环境建设上体现人本化

创造良好的安全环境是安全文化建设的基础。在实际工作中可通过各种宣传媒体，如报纸、公司网站、安全文化园地以及安全警示教育基地等平台，在企业内部营造浓厚的安全文化氛围，同时要狠抓作业现场环境面貌的改善，及时消除隐患和不安全因素。良好的安全工作环境，不仅能陶冶员工情操，激发干部员工的工作热情，而且在外塑形象、内聚合力上有着非常重要的意义。

2 建立完善的安全生产理念体系

建立完善的安全生产理念体系是安全文化建设的重要内容。安全理念作为企业安全文化之魂，一旦确立，就必然会影响员工的价值追求、行为准则和行为习惯。建立合理、完善的理念体系，打造统一的价值观、道德观、发展观是企业文化建设的首要任务。电力企业应结合工作实际，针对存在的问题，并随着业务的不断发展，建立完善的规章制度动态管理机制，做到有章可循。通过修订《安全生产目标和安全措施》，与二级单位及员工签订《安全责任书》，制订《安全考核管理办法》，建立安全生产责任制、安全生产保障体系、安全生产监督体系，制订“两票三制”、安全生产奖惩规定、现场作业安全监督卡等一系列措施，使企业形成较为完善的安全生产规章制度体系，对安全生产工作起到监督保证作用。

(1) 要培育员工的安全意识。在制订相关制度或安排工作时，力求突出安全，倡导“安全第一”的价值观，牢固树立安全意识，培育“一切为了安全、一切保证安全”的安全理念。

(2) 要培育员工的安全道德观。大力强化员工的岗位职业理想、道德、纪律、技能教育，倡导岗位道德规范。

(3) 要培育员工的安全发展观。安全是企业生存和发展的根本，没有安全，就没有发展。员工必须树立“安全是企业生命线”的思想，在正确理念的指导下规范自身行为，做好安全工作。

(4) 要建立起相应的监督检查制度，加强管理和考核，督促安全工作的落实。对规章制度的执行情况应有专人进行跟踪、检查，确保各项要求落到实处。对不执行规章制度的行为必须坚持“四不放过”的原则，真正做到令行禁止。

3 提高员工素质，促进员工综合素质建设

提高员工的综合素质是安全文化建设的根本。电力企业安全文化建设首先要培育有文化、有市场竞争意识的人，因此要加大对员工的培训力度，全面提高员工的安全文化素质。不仅要对员工进行技术、技能、业务知识的培训，更重要的是要对员工进行企业安全经营管理知识及企业安全知识和理念的教育。完善安全教育培训机制，从进行全员教育、开展针对性教育、开展情感性教育以及开展立体交叉式安全教育等方面入手，向员工宣传企业改革的思路、政策，注重对员工进行心理疏导、沟通，使员工能积极投入到各项安全规章制度的创新工作中，共同为电力企业的发展献计献策。

4 发挥领导带头作用，使企业的安全文化化为员工的自觉行动

发挥领导带头作用是安全文化建设的关键。企业领导在企业中扮演着特殊的角色，他们不仅是企业生产经营的负责人，同时也是企业文化的倡导者和示范者。要使企业的安全文化真正转化为员工的自觉行动，领导的率先垂范和躬亲实践非常重要。领导在带头示范中要注意以下几点。

(1) 从细节做起。在深入生产作业现场时，做到规范着装，不搞特殊化。

(2) 从保证过程的公正、公平做起。在安全生产上一视同仁，确保制度面前人人平等，对事不对人，使每个员工在制度面前得到平等对待和人格的尊重。

(3) 从最困难的工作做起，从最不好落实的问题做起。在安全工作处于最困难的局面下，要迎难而上，不怕误解，勇于承担责任，以永不言弃的精神推进工作。

5 完善电力企业绩效系统建设，树立电力企业的良好形象

从安全文化的角度来说，绩效系统强调的是过程中的价值导向、实际效果的测量以及发展趋势的预测。为此，应检查在考核目标之下是否存在一个涵盖所有员工的指标体系，它包括后果性指标和预兆性指标。这方面的工作需要更多的经验和专业技巧，需要专业团队的努力。企业形象是企业最重要的无形资产，良好的形象会大大增强企业的市场竞争力。良好形象既是企业安全文化的载体，又是安全文化的力量。电力企业必须以科学、严谨、务实的态度，大力开展企业安全文化建设，树立良好的企业新形象。